湖北营商环境优化：效果、比较与建议

优化营商环境是湖北努力建设全国构建新发展格局先行区的关键。本文基于武汉大学—北京大学营商研究联合课题组2022年的最新研究成果,首先依次从静态均值、动态演变和区域比较三个层面对湖北营商环境进行了评价;继而结合量化评价结果,为完善《湖北省优化营商环境条例（草案二审稿）》提出了详细的措施建议;最后从营商环境政策文本比较的角度,对完善湖北优化营商环境政策提出了具体的建议。     

依托集成创新打造世界一流营商环境

营商环境是区域制度软实力的集中体现和核心竞争力的重要源泉,包括江苏在内的各个地区均将建设一流营商环境作为推动经济高质量发展的重要法宝。江苏营商环境总体上一直处于全国领先水平,但对标“争当表率、争做示范、走在前列”的使命要求还有一定的提升空间。为此,江苏省第十四次党代会将“市场化法治化国际化营商环境世界一流”确立为未来五年的主要目标任务之一.     

以制度集成创新推动营商环境优化

2020年1月1日,《优化营商环境条例》正式落地实施,是我国以法治方式营造一流营商环境的重要举措。营商环境是决定一个国家和地区竞争力的核心要素,是建设现代化经济体系和推动高质量发展的重要突破口。党的十八大以来,党中央、国务院一直高度重视优化营商环境工作,党的十九届四中全会明确提出“改善营商环境,激发各类市场主体活力”,中共江苏省委十三届七次全会也再次强调“打造国际一流营商环境”。江苏作为开放型经济大省,迫切需要通过加强制度创新和制度集成,来切实推进营商环境的持续优化和改善。以制度创新降低制度性交易成本营商环境广义上是指企业等商事主体生产经营所需要的全要素环境。但一般来说,营商环境主要是指除了自然资源和硬件设施等物质环境之外的,由包括经济体制、政治制度、文化要素等一系列软因素构成的制度环境。     

市场经济的秩序维度及政策选择：关于营商环境和秩序的理论思考

秩序是人类文明的重要基础。人类社会传统上都是生活秩序的社会,包括和平生活秩序、以传统为基础的共同体秩序,生活中形成的存在差序结构的社会秩序等。市场秩序是现代社会的重要发明,是现代社会经济持续发展的基础。市场秩序的基本原则是权利、交易和契约。外部性、集体行动理论、公益物品理论和分配正义理论为政府提供了解决公共问题的政策思路,但实践上成功解决公共问题的都是秩序范畴的政策。为了可持续的经济发展,最优的政策选择是完善市场秩序,从秩序维度解决公共问题,从而优化营商环境。优化营商环境、促进经济发展的市场化政策,需要有一个秩序维度的理论思考。     

进一步优化营商环境

正当前首都民营经济仍面临一些共性问题:资金链紧张、经营成本高、市场准入不平等、政策连续性不足、政商关系不顺畅、民营企业家缺乏安全感等。为此,建议做好四篇"实"字文章。清欠款,解燃眉,在解决企业融资难题上求实效。成立清欠小组,针对政府、央企、国企对民营企业的欠账,建立动态台账,核实准确数据,划分责任主体,制定工作方案,加快企业回款。进一步推广应收账款融资     

武汉市法治化营商环境建设研究

一方面,近年来武汉市投资发展环境正在日益优化;另一方面,武汉市建设法治化营商环境存在诸多不足。进一步发展应从以下几个方面努力:制定行动纲领,为建设法治化营商环境提供思想环境支撑;健全营商法规规章,为建设法治化营商环境提供法治环境支撑;充分简政放权,为建设法治化营商环境提供政务环境支撑;维护公平有序竞争,为建设法治化营商环境提供市场环境支撑;推进和谐稳定,为建设法治化营商环境提供社会环境支撑。     

上海优化民营企业营商环境研究

民营企业不仅是推动经济增长的重要力量,还是吸纳就业、技术创新的重要生力军。在对863家民营企业进行问卷调查的基础上,系统梳理上海市优化民营企业营商环境的做法与成效,深入分析了上海优化民营企业营商环境存在的问题与不足,据此提出营造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、创新驱动的政策环境、开放包容的人文环境等进一步优化上海民营企业营商环境的对策建议。     

优化营商环境,促进东北地区经济发展

营商环境优劣与经济发展快慢存在着正相关系,东北近年经济发展不景气,一些投资撤离,很重要的原因就是东北的营商环境不够完善。针对东北营商环境存在的问题,四个方面即政务环境、市场环境、社会文化环境、法律环境提出改善东北的营商环境的对策。     

东北营商环境优化的关键是加强法治建设

东北全面振兴的关键在于全面深化改革,全面深化改革的基础就是优化营商环境,而法治则是最好的营商环境。法治能够最大化的满足营商环境优化的需求。法治建设是一项系统而庞大的工程,当前我们优化营商环境,应从健全责任体系入手,加强法治建设。     

广西营商环境提质升级研究

优化营商环境是贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的重要体现,也是推动广西经济由高速增长向高质量发展转变的有力抓手。当前,广西营商环境虽然具备一定的基础优势,但是在简政放权、市场准入、企业税负、金融改革、人才机制等方面还存在诸多问题。进一步优化广西营商环境应抓好以下工作:加大简政放权力度,营造便民利企的政务环境;持续深化体制机制改革,营造规范有序的市场环境;全面降低企业经营成本,营造健康公平的税务环境;着力深化涉企金融创新,营造宽松和谐的金融环境;突出抓好招才引智工作,营造汇优聚良的人才环境;积极改进社会治理模式,营造惠商安企的社会环境。     

论辽宁良性营商环境建构中的主要问题及其制度化应对

辽宁作为全国最早出台地方性法规推动营商环境建设的地区,近年来营商环境建设工作虽然取得了阶段性成果,但还存在着理念转变迟缓,对政府职能的社会化认知有偏差;地域吸引力不足,缺乏有力的配套措施;对民营企业的助推力不足,企业竞争环境公平性有所欠缺等问题。为解决上述问题,建议辽宁切实转变理念,制度化推进相关举措;系统地建构人才甄别、培养和引进机制;科学化建构市场主体的信用评价机制,营造公平有序的市场竞争环境,以推动辽宁更快更好地形成良性营商环境。     

完善破产重整制度优化营商环境

“法治是最好的营商环境”,打造良好的司法环境是市场经济良性运行的根本保证。破产重整制度可以平衡债权人和债务人的利益,帮助困境企业重获新生,稳定市场制度,保障社会公共利益,对于营商环境的优化具有积极作用。但是目前破产重整制度面临着法律和实际适用上的困境,具体表现在重整制度社会文化认同度不高,重整制度整体设计有待完善,破产重整计划批准过程和破产重整计划执行制度需进一步健全,管理人在重整过程中得不到足够保护等。因此,需要通过打造社会接受度高的重整文化、引入预重整制度、完善破产管理人制度等途径完善破产重整机制,进一步助力营商环境建设。     

衢州:努力打造中国营商环境最优城市

党的十九大明确将“实现国家治理体系和治理能力现代化”作为全面建设社会主义现代化国家的重要内容,营商环境则是治理体系和治理能力的重要组成部分。优化营商环境,是围绕衢州产业发展、主体培育、市场健全完善来优化服务体系的现实需要,更是政府亟需的一次自我革命。当前,打造中国营商环境最优城市已成为建设“活力新衢州、美丽大花园”的主要目标之一,动员全市力量,统筹整合、