对NGO有效参与公共危机治理有关问题的探讨

NGO是指在特定法律系统，不以营利为目的的非政府组织。当前NGO在公共危机管理中积极参与，发挥了重大作用。但其中也暴露了参与的意识与参与的效度等等一些不足。如何科学有效地利用这股力量已经成为公共治理领域的重要议题。     

我国NGO发展现状及路径选择

当前,我国NGO发展存在许多问题,如官方化倾向、法制建设滞后、经费不足、能力不足、缺乏必要的管理监督机制等。对此,提出如下对策建议:正确定位政府与非政府组织的关系,建立合理分工;建立健全非政府组织的法律法规体系;增强非政府组织自主筹款的能力,提高非政府组织人员的素质;加强非政府组织的监督管理。     

欠发达地区公共危机管理中的NGO——以凝冻灾害为例

随着社会经济事务的日益繁杂,公共危机频发已成为公共管理中不可避免的重大挑战。而作为政府治理重要补充的NGO组织的作用日益凸显。尤以欠发达地区最为明显。文章以凝冻灾害为例,探讨了NGO组织在公共危机管理中的作用、现状及问题及解决问题的相关对策及政策建议。     

公共危机治理中公民参与的路径构建

公民参与是公共危机治理理论实践发展的必要条件,而公民在参与的过程中经常会出现非理性参与、沟通不畅、能力不足、积极性不高等问题。政府作为公共危机治理的主导力量,理应从保证公民理性化的参与、畅通信息沟通的渠道、提高公民的参与意识和参与能力、健全公民参与的有效激励机制来培养公民参与的积极性等方面解决问题,以促使公民与政府直接、有效沟通,增强我国公共危机治理效能。     

论NGO参与公共危机管理的困境和优化路径

公共治理理论中,多元主体的参与已经成为共识,作为公共治理新主体的非政府组织,在公共危机管理中发挥着预警、整合协调和辅助保障的作用。但由于社会外部环境和自身的局限性,非政府组织存在“志愿失灵”的情况,所以应从政府扶持和自身建设两大方面实现非政府组织的发展壮大。     

政府危机治理中公民有序参与之路径选择

在政府危机治理中,应运用治理观念改造政府、制定专门的危机治理法律法规、建立政府与社会组织的合作治理机制、提高政府官员引入公民参与的积极性等途径,实现公民有序参与危机治理。     

公共危机管理中的公民参与

公民有效参与公共危机管理有利于提升政府公共危机管理能力和效率、增强公民对政府的满意度。目前,我国政府公共危机管理中的公民参与处于较低水平且面临许多困境。因此,应多种途径扩大公民有序参与公共危机管理的渠道,规范公民有序参与公共危机管理的行为。     

论公共危机管理中的公民参与

目前,我国政府公共危机管理中的公民参与处于较低水平、面临许多困境,因此,应该通过多种途径扩大公民有序参与公共危机管理的渠道,规范公民有序参与公共危机管理的行为,最终形成政府与公民、媒体、非政府组织等等良性互动的合作模式,最大限度地降低公共危机事件造成的损害。     

乡村治理视角下的NGO参与

经历多年的发展,乡村治理面临新的困境,需要重新挖掘治理的突破口。NGO参与乡村治理,能一定程度上改变税费改革后乡村治理出现的问题,是一条值得深入研究的乡村治理道路。     

论非政府组织参与公共危机管理的途径

公共危机管理是一个连续的循环流程,包括公共危机疏缓、公共危机准备、公共危机回应和公共危机恢复四个阶段。非政府组织作为公共管理的重要组织之一,在公共危机管理的各个阶段都发挥了重要作用,确保公共危机管理的顺利进行。     

我国非政府组织设立制度的重构

探索适宜中国国情的非政府组织设立制度成为迫切需要。根据当今各国对非政府组织的态度和我国的国情，我国将来的非政府组织设立制度应以准则主义为一般原则，以行政许可为特殊情形。     

政府在公共危机管理中的责任定位

随着危机事件的频繁发生,如何应对公共危机成为政府面临的一个重大问题.公共危机的特性和政府的公共性使得政府在公共危机治理中发挥着主导功能.政府也不是万能的.处于非常规状态下的危机情境中,政府的危机治理能力面临着现实的困境:危机预警意识淡薄、法律体系不健全、信息机制不完善、社会整合能力差.这些问题影响着危机处理的效率和效果.为此,要增强危机意识、健全危机法律体系、完善信息机制、动员社会力量,提升公共危机管理能力,维护社会的和谐稳定.     

中国城市公共安全管理危机

城市化进程的加快使得我国的城市公共危机管理面临着严峻的挑战,针对我国目前城市公共危机管理中所存在的问题,必须构建以法律制度完善为基础的涵盖政策层面、技术层面、社会层面等方面的中国现代城市危机管理机制。     

从政府危机管理走向危机协同治理——兼论中国危机治理范式革新

全球化浪潮下，转型期的中国处于危机的频发期，有效治理危机至为重要。当前中国危机管理面临着理论困境和实践难题，究其本质在于理论研究和实践均陷入了“国家或政府中心论”的窠臼。要走出困境，必须跳出“国家或政府中心论”，并借助现代协同学理论与治理理论，革新危机治理范式，实现政府危机管理向危机协同治理的转变。     

非营利组织的迷思与出路——基于政府资源的视角

我国非营利组织的制度变迁存在着对政治权力和政治资源明显的路径依赖。政府资源是非营利组织的一种稀缺资源。非营利组织对政府资源的依赖造成了政府对非营利组织基于资源的一种约束,由此带来了一系列的问题。     

强化公共危机管理

公共危机管理已经成为世界各国政府公共管理的重要内容之一。我国的公共危机管理取得了许多成绩,但在危机管理体制、法律法规、信息共享、危机意识、危机预警机制等方面还存在不少问题,需要借鉴国际上公共危机管理的成功经验,不断强化我国的公共危机管理。     

我国公共危机管理研究的主题与视域

公共危机管理研究是我国当前学术研究的一大热点,自2001年“9.11”事件以来发展迅猛,主要涉及公共危机管理的基本概念、一般理论;危机管理中的决策、信息、法律、体系建构等问题,在国际关系、传播学、公共管理学、法律、信息管理、心理学、政治学和社会学等学科领域中展开。从研究取向、研究方法以及对实践问题的回应上看,这些研究仍处于起步阶段,需要在当前的体制框架内进一步加强对我国危机管理面临的现实问题的研究。     

公共事业管理专业的危机及其出路

公共事业管理专业是我国近年来开办的新专业,培养的是复合型、应用型的管理人才。目前,该专业在建设过程中面临专业定位不太清晰、专业特色不够明显、课程设置较为混乱、就业形势相对严峻等诸多问题。公共事业管理专业建设应适当控制办学规模,科学定位专业方向,合理设置课程体系,注重专业教材建设,加强师资队伍建设,积极探索学生实践模式,并可尝试开办"社区管理与服务"专业方向,以解除公共事业管理专业目前存在的危机。     

国家经济安全体系与政府对公共危机的管理

党的十六大报告明确提出:"在扩大对外开放中,要十分注意维护国家经济安全".维护国家经济安全,需要建立和完善国家经济安全体系,实现政府对突发事件有效的危机管理.维护国家经济安全,既是维护国家安全的重要组成部分,也是完善市场经济体系和全面建设小康社会的必要保证.