论环境行政管理体制的改革

环境保护是国际社会关注的焦点问题之一.随着市场经济体制的建立和完善,环境管理作为政府职能的地位将越来越突出.加强我国政府的环境管理职能,建立更加科学合理有效的环境行政管理体制是未来我国环境保护发展的必然要求.本文对当前我国行政管理体制存在的问题进行了分析,并对如何进一步改革环境行政管理体制进行了探讨.     

基于科学发展观的政府管理体制创新

中共十六届三中全会提出的科学发展观具有深刻的内涵,为我国政府管理体制的创新指明了方向,提供了精神动力和理论支持。以科学发展观的视野考察我国政府管理体制发现,政府在职能定位、机构设置、管理制度和管理方式等方面依然存在弊端。基于科学发展观创新政府管理体制就是要创新政府理念、重塑行政文化,转变政府职能、尊重客观规律,优化政府结构、发挥整体优势，改进管理方式、提高行政效率,最终实现人本管理。     

对加强政府社会管理的思考

社会管理是政府的重要职能，加强政府社会管理是构建社会主义和谐社会的客观要求。改革开放以来，我国经济社会发生了深刻变革，产生了许多新的社会问题和社会矛盾，增加了社会管理的难度和复杂性。我国政府在推进行政管理体制改革中不断改革和完善社会管理体制，取得了显著成效，但是，从总体上看，我国政府的社会管理职能还比较薄弱，当前社会管理还面临着许多亟待解决的问题，因此，必须进一步推进社会管理体制改革与创新，才能强化政府的社会管理职能，完善社会管理。     

加入WTO与中国行政管理体制改革

中国加入 WTO 所面一临的最大挑战是政府现行的行政管理体制。文章从 WTO 规则要求的角度揭示了中国政府现行的行政管理体制所存在的诸多问题,进而从转变政府管理职能、改进政府管理方式、健全政府法律法规体系、培养适应 WTO 规则的高素质人才、加快政务信息化建设建立电子政府等五个方面,探讨了中国现行的行政管理体制应对加入世贸组织的改革对策。     

国有控股公司组建若干法律问题探讨

<正> 组建国有控股公司,是我国近几年来探索建立新型国有资产管理体制的一种改革尝试。国有控股公司的成功运行,对于有效实现政府社会经济管理职能与所有权职能的切实分离,强化国有资产管理,实现国有资产保值、增值,具有十分重要的意义。但由于我国目前尚未制定有关国有控股公司方面的法律规范,致使各地在国有控股公司组建过程中出现了不少问题。因此,有必要从理论上对国有控股公司组建之若干法律问题进行深入探讨。     

国资管理体制改革中民商事案件的法律问题

几个疑难法律问题的成因及分析一、国有资产管理体制转换过程中的法律问题。自2001年以来,我国政府为了实现更大程度上的政企分开,对原有实际行使企业管理职能的行政机关进行了大规模撤销,并转换为行使出资人职能的国有资产管理公司,将原以行政手段管理控制企业转换为以产权为纽带建立起出资关系进行管理控制。在新的国有资产管理体制中,国有资产管理机构与企业之间的关系不再是行政隶属关系,而是以资本为纽带建立起来的出资关系。但是,这种转换过程引发了一系列基于出资责任、原行政机关遗留的民事责任等诉讼。1993年,某市建工局设立市建设工程总承包公司,在     

风险社会与政府危机管理创新

现代社会风险的运行逻辑,标志着反思性风险社会从理论形态开始成为人类社会的实践。本文认为,现代社会风险的“人化”、“制度化”和“全球化”等本质特征,对传统政府管理职能、政府管理体制和民族国家管理模式提出了严峻的挑战。因此,风险社会下的政府危机管理创新包括以下三个层面:政府管理职能从统治到善治的创新,政府管理体制从传统官僚科层制向全面危机管理体制创新,政府管理模式从民族福利国家管理模式向国际复合型危机管理模式的创新。     

中央政府权力结构的改革与转型

政府权力结构是指政府内部的机构设置、职能配置及各机构间的相互关系。在行政管理体制中，政府权力结构具有重要地位。无论是政府的职能履行、管理方式，还是权力运行机制，都受制於政府权力结构。     

我国政府经济管理职能转变问题研究

针对当前我国政府经济管理职能的范围仍过宽过大、各级政府履行经济管理职能的随意性较大、趋利化动机严重等问题,当务之急是破除阻滞我国政府经济管理职能转变的体制障碍,加快生产要素价格机制、财政税收体制、投资体制机制和金融体制等改革进程。进一步转变我国政府经济管理职能的关键在于：大力推进政府经济管理职能的制度创新,不断健全和完善政府宏观经济管理职能,持续增强政府微观经济监管及服务职能,加快政府对外经济管理职能的创新步伐。     

大学生村官在提高基层政府职能中的作用

大学生村官有知识、有文化,能够熟练运用现代化技术,在当代基层政府管理中可以改善基层政府的政治动员与整合职能、管理职能、公共服务职能等.但是由于大学生村官自身思想与实践能力的缺位,以及现阶段大学生村官管理体制落后的原因,使大学生村官在基层政府职能中的积极作用大打折扣.为此大学生村官要努力提高自身素质,同时政府也要加强政策制度上的支持,改善大学生村官目前普遍存在的问题,更好的发挥大学生在提高基层政府职能中的作用.     

论卫生监督执法体制的过渡及选择

自全国人大通过的《食品卫生法》正式颁布实施以来,食品卫生执法主体由卫生防疫机构转为卫生行政部门,而作为原执法主体的卫生防疫站就工作职能方面如何顺应新的管理体制转轨则是当前卫生防疫工作中值得重点探索的问题。卫生防疫站自成立以来,一直代表政府覆行卫生监督执法的行政职能,经过几十年的不断探索和完善,较好地完成了卫生监督执法任务,得到了社会各界的认可。随着我国社会主义市场经济体制的建立,国家法制建设的不断完善,卫生行政执法理应实行归口管理,卫生防疫站作为卫生事业单位不能再履行卫生行政执法职能,因此,从工作模式工作制度等方面都将发生新的改变以尽快适应新的管理体制,顺应     

把有中国特色的公证事业推向前进——在中国公证员协会第四次代表大会上的工作报告（摘要）

1999年第三次会员代表大会之后。中国公证员协会正式从司法部律师公证司分离出来。开始独立行使行业管理职能。“万事开头难”，协会的组织建设和职能建设如何开展?管理职能如何落实?如何建立适合我国公证工作特点的行业管理体制?针对这些问题，协会在第一次常务理事会上进行了研究。明确     

建立适应我国市场经济体制要求的行政管理体制基本框架和内容

随着社会主义市场经济体制的逐步确立,我国原有行政管理体制发挥作用的环境和条件已经发生变化,它要求对传统的行政管理体制进行根本的变革,从政府的职能、结构、方法及进行机制和人员素质等方面进行全方位的调整和改革,建立适应社会主义市场经济要求的新的行政管理体制。 那么,适应市场经济要求的新的行政管理体制的基本框架和内容是什么呢?笔者认为应包括以下几个方面:     

《行政许可法》实施对海关行政执法活动的影响及对策

《行政许可法》是我国迈向法治政府的里程碑，它所确立的合法与合理、便民与效能、监督与责任原则和行政许可设定、实施等一系列制度、措施，不仅是对行政许可本身的规范和重大改革，也是对整个政府工作的进一步规范，将对海关系统的管理理念、管理职能、管理体制、管理方式和海关工作人员     

浅议服务型政府

党的十七大明确提出"加快行政管理体制改革、建设服务型政府".加快行政管理体制改革,建设服务型政府是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求,是我国政府改革与建设所面临的重要任务.胡锦涛总书记强调指出,"建设服务型政府,首先要创新行政管理体制.要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,把公共服务和社会管理放在更加重要的位置."本文从理论层面对服务型政府进行了简要的分析.     

社会管理创新之法治追求

传统上,社会管理是与政府的经济管理职能、政治管理职能、文化管理职能并列的一种行政职能。在当代,随着经济社会的发展,人们已增进了对于社会管理的认知,逐渐接受并践行广义的社会管理概念。社会管理既包括政府的社会管理,也涵盖社会自治体、社会群体、     

地方政府应坚定不移地履行社会管理和公共服务职能

改革开放以来,我国地方政府在转变政府职能、建立社会主义社会经济体制方面取得了重大进展,但地方政府在履行社会管理和公共服务职能方面还存在严重的缺位、越位和错位现象。进一步转变政府职能,建设公共服务型政府是党中央制定的下一步改革的重点。本文从地方政府的社会管理和服务职能方面出发,就问题给出了一些对策和建议。     

当前我国服务型政府建设中存在的问题与对策分析

建设服务型政府是应时经济全球化,适应加入WTO新形势的迫切需要.服务型政府代表了一种全新的政府管理理念和管理模式,它要求政府从施政理念、管理体制、运行机制、管理方式、管理手段等各个方面实现从传统向现代的转型和变革.为此,要从政府管理理念、管理职能、管理方式等方面加强制度和机制建设,以期加快政府职能转变.     

新公共管理背景下的政府绩效管理

新公共管理模式是政府管理体制的一次革命,也是现代社会下政府公共管理的发展方向。新公共管理给政府绩效管理提出了新的要求,包括要求其：体现企业化管理的模式,建立服务型政府,引入竞争机制,建立完善的业绩考核体系等等问题。本文就新公共管理下政府绩效管理问题进行了探讨和研究。     

深化政府行政管理体制改革的思考

改革开放以来,我国曾先后进行了四次大规模的政府机构改革,初步建立起了适应社会主义市场经济体制需要的行政管理体制。但现行的行政管理体制仍然带有明显的过渡性特点,还存在着不少问题。本文在分析了当前我国行政管理体制改革所存在的主要问题的基础上,借鉴和思考体制改革的域外经验,认为深化政府行政管理体制改革应从切实转变政府职能,正确处理中央与地方之间的权力关系,创新管理方式,提升管理能力系等方面进行努力。