展望2009之三——代表工作：力求新的突破

“进一步完善代表工作的各项制度，促进代表依法履行职责。拓宽代表知情知政渠道，为代表依法履行职责做好服务和保障工作……”1月16日，在省十一届人大二次会议上，省人大常委会副主任任海深在作省人大常委会工作报告时，谈到今年省人大常委会代表工作的主要任务时如是说。翻开“省人大常委会2009年代表工作计划”，随处可见“增加”、“完善”、“扩大”、“更多”之类的字眼，展望今年省人大常委会的代表工作，我们没有理由不充满期待。     

人大监督：查“喜”更要查“忧”

当前在一些地方人大开展监督工作中常常存在查“优”比查“喜”困难得多的现象，有的部门在向人大常委会会议、主任会议或执法检查组报告工作情况时，“报喜洋洋洒洒，报忧羞羞答答”，只讲成绩不讲问题，报喜不报忧。     

三河市人大工作评议显实效

三河市人大常委会自2009年开始对“一府两院”、垂管部门工作进行评议。三年来．先后对47个部门的工作进行了评议。为了确保评议实效，市人大常委会首次邀请20名市人大代表全程参加评议活动。人大常委会在把评议意见抄报市委、抄送市政府的同时，还及时以特快专递的方式将评议意见抄送给了被评议单位的上级垂管部门。     

省人大常委会专题询问与出台决议首次结合——两权合力增实效

“饮用水安全保障工作涉及部门比较多。我想问一问省环保厅、住建厅、水利厅和卫生厅负责同志，你们在这项工作中各自担负的责任是什么？”8月16日上午9时，随着省人大常委会委员厉德才问出第一个问题，省十一届人大常委会第三十五次会议召开联组会议，就保障全省饮用水安全情况进行的专题询问拉开大幕。     

衡水市 人大常委对重点代表建议实行对口督办

今年，涉县人大常委会出台了“人大全员督办制”和政府“两报两审制”。“人大全员督办制”是指人大常委会改变过去由主管副主任负责代表建议落实的单一督办制度，为常委会集体参与建议的督办工作。“两报两审制”是指：一是人代会上，“一府两院”向全体代表报告全年代表建议办理情况。接受代表的审议与监督：二是闭会期间承办部门定期向人大常委会专题汇报代表建议办理情况，并邀请有关代表参加审议，提出意见，促进部门更好地落实建议，改进工作。     

关于县级人大常委会督办工作的调查

地方各级人大常委会会议作出决议、决定和提出重要审议意见，集中反映人民群众对“一府两院”工作的要求，是国家权力机关的重要职能。要使这些决议、决定和审议意见得到落实，督办工作就成为一个非常重要的环节。所以，做好督办工作至关重要。从调查的结果看，我市各县（市）区人大常委会对常委会决议、决定和重要审议意见的督办都比较重视，特别是能够积极争取党委的支持并协调好和“一府两院”的关系，在督办过程中，与各承办部门加强沟通联系，积极创造有利条件，探索新方法、开拓新思路，使人大常委会的决议、决定和重要审议意见基本得到妥善办理和落实。同时，我们也感觉到了督办工作难度大、任务重，仍是人大工作的一个较为薄弱的环节。其主要问题。     

靖边人大：创新实施“两报一评一公开”监督办法

为了更好地监督县政府28个组成部门完成好年度重点工作任务，靖边县人大常委会创新实施了“两报一评一公开”监督办法。近日，该县人大常委会根据本办法组织县政府组威部门“一把手”报告了2011年度重点工作任务完成情况及2012年重点工作任务安排，     

加强基层人大常委会法制监督力度

法制监督工作是人大监督工作的重要组成部分，在整个人大常委会监督工作中占有极其重要的地位。长期以来，基层人大常委会对法制监督进行了不懈的努力，取得了一定的成效，但由于受到外部环境和内部条件等诸多因素的制约，对照监督法的要求，还存在相当的距离，现结合基层人大常委会法制监督工作的实践分析，对当前基层人大法制监督工作方面谈几点体会。一、当前人大法制监督工作中存在的主要问题和不足1、对公、检、法部门工作的监督存在“真空”。现阶段基层人大监督工作没有明确的工作要点，基本还是停留在执法检查、工作调研等传统监督形式上，每年的工作要点随意性很大，除了参考上级人大工作内容外，基本上参考县委工作制定自己的工作内容，     

武安市人大贯彻《监督法》印发工作流程图

为贯彻落实好《监督法》，武安市人大常委会对原来市政府、市法院和市检察院对口人大常委会的工作责任、工作程序、工作规范等进行了梳理，按照《监督法》规定的工作程序和时间要求，制订了武安市人大常委会《听取和审议“一府两院”专项工作报告流程》、《审批决算、听取和审议计划、预算、审计工作报告流程》、《执法检查工作流程》，事先广泛征求了意见，分别经人大常委会办公室和“一府两院”办事机构联席会、人大常委会主任会议认真研究通过。     

专题询问应在问准问透上下功夫

询问是人大常委会组成人员在人大常委会会议上审议工作报告或议案时，向相关国家机关询问、了解相关情况的一种方式．是人大对“一府两院”实施监督的法定形式。行使询问权是人大依法履行职责、监督国家机关工作的重要形式。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来，     

专题询问须有备而“问”

近年来，一些地方人大常委会相继开展专题询问。如何才能确保专题询问真正取得实效呢？笔者认为，专题询问会前应当做好充分准备 2010年3月十一届全国人大三次会议期间，吴邦国委员长在常委会工作报告中讲到“依法开展专题询问和质询”时指出：“根据监督法和全国人大常委会关于加强经济工作监督决定的精神．今年我们将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报，根据有关法律的规定，要请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。”     

开展专项工作评议增强人大监督实效

监督工作是人大常委会工作一个永恒的主题。保定市人大常委会结合监督法精神，解放思想，科学谋划，致力于创新监督方式、致力于突出监督重点、致力于提高监督实效，深入开展专项工作评议，努力打造人大常委会监督工作“新亮点”。     

保护幸福“粮仓”

“十几个大盖帽管不好一头猪，十几个部门管不好一道菜”……农产品质量安全工作中存在的不足和漏洞，影响着工作的开展，影响了人民群众的切身利益。9月，明光市人大常委会以农产品质量安全监管工作为主题开展专题询问。有效推动了这项工作的开展。     

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近日，河北省滦县人大常委会召开评议县政府所属部门工作动员会，滦县人大常委会主任李晓光作动员讲话，对评议工作进行动员和部署，县交通局局长作表态发言，滦县人民政府县长卢宏秋在会上讲话，对县政府所属部门提出了要求。     

人大代表“动”起来——歙县人大常委会代表工作记事

“人大工作的主体是代表，人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表.”这段工工整整的话，是歙县人大常委会副主任汪利权在自己的“履职记事本”上写下的“前言”。正如这一“前言”所显示的那样，广知情，勤履职，提建议，忙呼吁……歙县十五届人大常委会自2007年初选举产生以来，不断强化代表工作，辖区各级人大代表“动”了起来，积极履职，充分发挥作用，惠及广大群众。     

图片新闻

为全面推进“五五”普法工作，认真开展普法宣传教育活动，切实加强对青少年学生的法律教育，增强法律意识和法制观念，大名县人大常委会组织县法院、检察院、司法局、教育局和交警队等司法和行政执法部门，利用两个月时间，在全县中小学开展“法律进校园”活动，意在打造全县法制宣传环境，增强广大中小学生的法律素质。     

西乡县人大加强制度建设

近年来，西乡县人大常委会为适应新形势对人大工作的要求，从塑造人民满意的地方国家权力机关、工作机关和代表机关着眼，致力于制度建设的创新、完善、规范。2007年11月以来先后对《西乡县人大常委会任免国家机关工作人员办法》、《西乡县人大常委会工作规则》、《西乡县人大常委会联系代表办法》、《西乡县人大常委会工作机构与县政府有关部门及驻县机关单位对口联系办法》、《西乡县预算审查监督办法》、《西乡县人大常委会关于进一步严肃会议纪律提高常委会会议质量的决定》、《西乡县人大常委会关于讨论决定重大事项的暂行规定》、     

有效履职增强听取和审议政府工作报告实效

听取和审议政府工作报告,是监督法规定的各级人大常委会对“一府两院”最常用、最普遍的一种监督形式。做好这项工作涉及方方面面、诸多部门和许多环节,其中常委会相关工作机构的有效履职是基础和保障。根据省人大常委会的工作安排,近期,我委就实施科技进步“一法一条例”情况进行了全省调研。本文结合这次的调研活动,谈点想法,既是对调研过程的回顾,也是对工作实践的总结。     

两年新增耕地8600亩

自泗县十五届人大常委会选举产生以来，县人大常委会采取开展执法检查、专题调研等多种方式，不断加大对全县土地整理工作的监督力度。县政府及国土部门以监督为动力，大力整治“空壳村”，提高复垦率——     

桐城市：交办117件代表建议

近日，桐城市人大常委会、市政府联合召开人大代表建议交办会。市人大常委会将年初市人代会上收到的117件代表建议，全部交由政府及有关部门办理。交办会要求办理工作注重由“答复型”向“落实型”转变，按照“又好又快”的原则，限时办理、确保质量，切实提高办复率和代表满意率。