论社会转型期我国公民政策参与

公民政策参与是公民通过合法的途径和方式直接或间接参与和影响公共政策过程，表达和实现自身利益的最直接、最有效的政治参与形式。在社会转型期，我国公民政策参与的发展呈现出了新特点和新趋势，而拓展公民政策参与对于实现公共政策决策的科学化、民主化，保证公共政策的公共利益价值取向以及维护政策体系合法性方面都具有重要的意义。实现公民政策参与制度化、建立参与型政治化以及推行公共政策决策听证制度是社会转型期拓展我国公民政策参与的路径选择。     

我国社会组织政策参与及其制度分析

在现代社会,以社会组织为载体的参与是比公民个人直接参与更为合理有效的政策参与途径。由于我国社会组织自身能力有限以及制度空间的挤压,目前其对于政策的影响只起有限的作用。当前我国社会组织政策参与主要存在政策参与率较低、政策参与内容的非政治化和途径的非制度化等问题。针对导致社会组织政策影响力低的制度因素,政府应为社会组织的发展创造能促型的法律、制度与政策环境,即构建"分类管理、项目引导、行为监管"的新管理模式、制定出台社会组织基本法以及进一步转变政府职能、拓宽社会组织政策参与的渠道等。     

论转型时期我国福利体制的改革与社会政策的发展

改革开放30年,中国在经济发展和社会进步等方面取得了举世瞩目的成就。近两年来,中国政府把重点落实民生建设工程、解决与民众切身利益直接相关的问题作为工作的重心,成为促进和谐社会建设与推进落实科学发展观的重大举措。2008年席卷全球的金融危机和经济动荡,对世界主要经济实体都产生了显著的影响。为保持经济增长和减少经济衰退可能带来的负面影响,中国政府出台了大规模的经济刺激计划,提出加快发展以民生为重点的社会建设工程,一系列利民惠民的社会政策对改善公民的生活水平、促进社会稳定与和谐起到了重要作用。作为一种主要由政府实施、旨在解决特定社会问题而制定的短期与长期措施,社会政策既具有修复性,也具有发展性,前者促成了社会系统功能与秩序的恢复,而后者则可能促进社会发展与进步。本文提出,在全球化和急剧社会转型背景下,中国政府应从强化理念和制度建构的角度出发,从政治实践的可行性与技术理性方面考虑,切实推进民生为本的社会政策的发展,从而实现公平正义,促进公民权的进步,提升制度的合法性及优越性。     

加拿大社会和谐的四大支柱

和谐社会是一种高度文明的社会结构,也是人类共同追求的目标。中国在和谐社会的构建中,应该放眼世界,吸取和借鉴国外有益的经验。加拿大社会和谐的基本情况以及支撑这种和谐的四大支柱值得了解和借鉴。     

发展型社会政策与我国的社会政策构建

发展型社会政策将发展议题与社会政策话语连接起来,强调发展的社会性和社会政策的发展性,蕴涵着许多积极的政策理念,如社会投资、多元主体的合作行动、积极的自由主张、上游干预等,这些无疑给转型中的我国社会政策重建带来积极的启示。构建中国的发展型社会政策就是要在科学发展观的指导下,将"和谐发展"理念作为核心价值,在发展的语境下建构中国的社会保障政策和家庭政策等。     

中国社会政策学科的本土发展——以国际社会政策学科的发展经验为视角

社会政策研究在中国起步很晚,但发展很快.在建设和谐社会的今天,社会政策研究可以为我们寻找中国社会建设的现实途径提供理论导引和选择.在我们推进对于社会政策实践问题的研究时,理论建设不可或缺.本文从学科的规范体系、制度环境和学科制度建设这三方面入手,就中国社会政策学科的建设及其发展环境进行探讨.     

加拿大青年就业政策及对我国的启示

20世纪90年代以来,以社会投资理论为指导的加拿大就业政策改革取得了一定的成绩。加拿大政府在鼓励多元参与、发展整合性就业政策、侧重青年培训教育、依托社区构建就业网络、注重困难群体个性化需求等方面的经验,为中国解决青年就业问题提供了可借鉴的经验。     

公民社会的兴起对政策制定的影响

改革开放以来,随着国家与社会关系的调整和社会主义市场经济体制的建立,中国公民社会开始兴起。公民越来越多地借助于各种民间组织进入公共政策制定过程,影响政府的政策导向。公民社会的兴起提升了公民的参与意识,扩大了公民参与政策的范围,促进了政府政策制定模式转换和多元互动政策主体的出现。同时,公民社会的兴起也加剧了政策制定过程中的利益博弈,给政府的政策合意带来困难。     

英国福利国家时期社会政策演变审视

理性审视英国福利国家时期社会政策的演变历程,可以发现政府与市场之间的矛盾是影响社会政策演变的关键因素,文章尝试以英国福利国家时期社会政策演变为背景,围绕政府与市场两个主体的博弈与契合,理性审视英国福利国家时期社会政策演变的内在原因。     

基于社会流动的我国社会低保政策重构

覆盖我国城乡的最低生活保障制度是我国社会救助体系的核心,为社会的和谐稳定发挥了重要作用。然而,在我国社会低保政策的实施过程中,事实贫困者难以进入社会保障体系、低保政策内贫困者极少发生向上流动等问题严重影响了该制度的社会效果。为此,本文以社会流动理论为分析工具,分析了我国社会低保政策体系存在的问题,并对我国社会低保政策的重构提出了相应的制度性建议。     

儒家文化中的和谐观及其启示

作为中国传统文化主干的儒家文化,其以人为本、普遍和谐等基本精神对培养现代人注重社会利益、关心他人需求、保持人与自然以及社会之间的和谐仍具有正面效应和积极作用。应该科学地分析研究儒学文化,使之成为现代社会的有用财富。     

党内和谐、公共治理和谐与社会和谐

在和谐社会建设中,执政党自身的和谐以及与执政党息息相关的公共治理的和谐,尤其值得我们关注.执政党自身的和谐是实现公共治理和谐的基础或条件;党内和谐和公共治理和谐则能直接影响和促进整个社会的和谐.     

以党内和谐促进社会和谐

近来,中共大连市委党校教职员工对十六届六中全会《决定》进行了深入的学习和研讨。本期学刊选发部分青年学者的学习体会,以飧读者。     

和谐，是最高层次的稳定——“义乌公安经验”给我们的启示

“义乌公安经验”的核心是义乌公安在社会治安中准确地把握了对于“稳定观”的理解。所谓科学的稳定观,就是以人为本,把和谐看作是最高层次的稳定。而义乌公安提出的一些理念及其做法,就是达成和谐的有效手段。以人为本,还是以社会为本?就要对“稳定”与“和谐”之间的区别和统一做出恰当的解释。“义乌公安经验”充分体现了义乌公安对于和谐社会的理解。     

论阶层竞争与社会和谐

阶层竞争与社会和谐之间的矛盾是影响当前社会和谐的一个突出矛盾。这一矛盾的外在表现是利益竞争,内在根据是社会主要矛盾运动出现了新的历史形态。矛盾的非对抗性质决定了竞争时象是物质利益、竞争方式是市场竞争。竞争使各阶层之间保持着一定张力,既有促进生产力发展、增加社会和谐因素的一面,也有扩大人民内部矛盾、增加社会不和谐因素的另一面。解决这一矛盾的关键,在于促使其从对立性向着同一性转化、变阻力为动力。     

社会和谐与人文精神

中国社会一步一步走向和谐的过程是漫长的,因此,我们必须有若干精神支柱支撑我们的这一选择,并作为我们长期追求的目标。“人文精神”应该就是其中之一。     

对立统一与社会和谐——从矛盾斗争的视角看和谐社会的构建

什么是真正的和谐?和谐是否就意味着回避矛盾、放弃斗争?本文运用马克思主义唯物辩证法的基本规律,解读了和谐与斗争哲学的对立统一关系。     

科学发展与社会和谐

当前,我国经济发展取得了令人瞩目的成就,但粗放型经济增长使资源能源难以支撑,生态环境难以承受,国家竞争力难以提升,国家安全难以保障.为此,需要深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式.在这一过程中,要注重吸收、传承中国传统文化的合理内核,处理好人与自然、人与人、人与自我的关系,积极构建社会主义和谐社会.     

和谐社会与服务型政府

建设社会主义和谐社会,政府起着关键性的作用.《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,构建社会主义和谐社会,必须"建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能".我认为,服务型政府的建设,既是和谐社会建设的目标,又是和谐社会建设的关键所在.公共服务水平直接关系到和谐社会的建设,公共治理和谐是社会和谐的重要前提和重要内容.现代政府是实施公共治理的主体,在和谐社会建设过程中具有关键性的作用.因此,切实转变政府职能,加快由"管理型政府"向"服务型政府"转变,建立公共服务型政府,实现公共治理和谐,对于构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义.     

从动乱到和谐:走社会建设的固本之道——战后西方国家治理社会危机的理路及其启示

文章以战后西方社会出现的三次社会危机及其治理为背景,分析了西方政学两界对社会危机的认识和治理理路,并结合我国实际,就如何构建和谐社会进行了若干思考.