加快"郑汴一体化"的路径探索

本文针对郑汴一体化,提出如何加快区域一体化进程的几条路径:以区域网络联系合作模式为基本框架来推进郑汴的区域合作进程;建立区域协调机构促使郑汴一体化进程;完善市场网络并真正建立郑汴一体化特色的统一大市场。     

郑汴一体化进程中的乡村旅游开发

随着郑开大道的开通,郑汴一体化的进程在逐步加快,如何做好沿郑开大道的产业开发是郑汴一体化进程中的重要内容之一。进行乡村旅游产业的开发将是实现两地生态对接和生态一体化的一项创新发展策略。笔者认为目前,在两地间进行乡村旅游开发依据充分,时机成熟,应抓住机遇,大力开发。     

试议区域公共管理视角下区域公共产品制度建设

经济全球化、市场化下区域竞争的加剧、区域公共问题的大量兴起,使得区域公共管理研究日益凸显。而区域公共产品是区域公共管理的核心概念,是解决区域公共问题的有效手段,恰当的区域公共产品制度有利于区域经济长期稳定、协调发展,有利于提高区域公共问题的治理水平。目前在我国,区域经济的发展逐渐成为整个社会经济发展的最强推动力和辐射源,但也出现了很多问题。我们有必要对区域公共产品制度进行应有探索。     

试论政府管理在长三角经济一体化进程中的切入机制——以区域性公共物品的供给与管理为例

与发达国家区域经济一体化的市场推动模式不同,在长三角经济一体化的进程中,政府管理是最重要的决定性因素。长三角一体化的迅速发展离不开政府的推动,同时,长三角区域性公共物品一体化进程中存在的诸多问题,也主要源于政府管理上的原因。通过完善政府管理来促进长三角区域性公共物品的一体化,关键在于要加快政府机构创新,实现政府职能转换,寻求政府管理在区域经济一体化进程中良好的切入机制。     

府际管理视角下的长株潭城市群公共危机管理合作模式研究

长株潭(长沙、株州、湘潭)城市群在公共危机管理中的合作受到长株潭城市群观念困境、体制困境、制度困境等诸多因素制约。本文运用府际管理的基本理论,结合我国政治行政体制的特点和公共危机管理合作的原则,提出从公共危机管理合作机构系统、法律与政策合作系统、善后合作系统三方面来构建长株潭城市群公共危机管理合作模式的建议,以期促使长株潭城市群走出观念、体制和制度困境,实现更好更快的发展。     

中部省份地方公共文化财政投入实证分析:以长沙市为例

建设公共文化服务体系是贯彻和落实科学发展观、深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重要途径之一,而公共文化财政投入是地方公共文化服务体系的物资保障。选取中部地区文化建设方面有代表性的长沙市分析中部省份地方公共文化服务体系的财政投入的现状、存在的问题以及进一步完善的路径,以兹为地方公共文化服务体系建设提供相应的参考。     

区域性公共产品:东亚区域合作的新动力

区域性公共产品理论在区域合作和地区一体化中显示了较强的解释力。东亚区域合作对区域性公共产品的需求,是由该地区各成员国政治、经济和文化的多样性所决定的,提高区域公共产品的供应水平来克服其发展障碍成为东亚各国的内在要求。区域性公共产品与东亚区域合作之间是相互促进的:一方面,区域性公共产品可为东亚区域合作提供新的动力来源;另一方面,东亚区域性公共产品的有效供给与其区域合作的进程是密切关联的,区域合作的不断加强可以使区域性公共产品供给的效率得到改善和提高。     

我国跨区域专利行政执法协作的问题及对策

近年来,我国各区域间已经陆续开始建立跨区域专利行政执法协作,形成了一个个相去、相邻或者交叉的跨区域专利行政执法协作圈,以在一定意义上一体化的地区内应对跨区域的专利违法行为。然而,在实践中,在现有的行政管理体制和法律制度条件下,跨区域专利保护受到了行政区域分割、制度建立、实施等方面的多重限制,理论上尚存在合理性等方面的空白。我们应该尽快展开这方面的研究,将跨区域专利保护对策作为我国建设创新型国家进程中必须重视的公共管理问题来对待。     

公共危机管理中的平战结合:应急与应战的一体化

本文主要阐释了公共危机管理中"平战结合"的含义,分析了战争与公共危机之间的关系,论述了应急与应战一体化的必要性和可能性,并结合我国实际情况进行了一些思考,认为:我国公共危机管理中应急与应战的一体化程度有待于进一步提高。     

公共决策的效应与法律遵从度——以“汽车限购”为例的实证分析

如何保障公共决策的有效性和避免公共治理的失灵,无疑需要清醒地认识到现实中的决策状况。以当前的"汽车限购令"为例,其决策过程存在着漠视民意、政府与民众对立和互不信赖的双输局面,其决策结果存在着负面的示范效应、冲击汽车市场、培植畸形市场、与区域一体化趋势相悖、侵害公民法律权利等诸多负面作用,在利益考量上存在着"法益"失衡现象,在决策依据、内容、程序和形式等方面存在若干违法情形。鉴此,需要通过相应的阻却机制使违宪或违法的公共决策归入无效,而责任机制的约束和矫正则起着关键性的作用。     

为合淮“同城化”谋良策

区域经济一体化是当今经济社会发展的重要趋势。自2004年中央提出“中部崛起”战略以后，中部各省抢抓机遇，加速培育具有区域竞争力的城镇群或经济圈，我省也提出建设“以合肥为中心，六安、巢湖、淮南、桐城五城一体化”的合肥经济圈。     

中国城市群区域环境治理模式构建

生态破坏、环境污染和资源匮乏等问题凸显,严重制约着中国城市群经济社会的健康发展。分析中国城市群的环境污染现状,深入剖析城市群区域环境管理体系所存在的顶层设计和系统规划缺失、区域环境管理碎片化、环境保护守法执法不到位等问题。基于整体政府理念,构建"源头控制、开放合作、多元共治、文化引领"的城市群区域环境开放合作的治理模式,助力中国城市群统筹协调发展和国家生态环境安全。     

促进广西城市群一体化建设的财政对策思考

城市群的建设与发展，将是我国当前及今后推进城镇化建设的重要路径。针对当前广西城市群建设中的主要做法和存在的问题，结合城市群未来的发展目标，在促进广西城市群一体化建设上，应当以创新财政管理体制、稳健处理城市间财权分配争议、探索构建城市群“合作共赢”的横向转移支付体系为支持手段，助推城市群经济社会科学发展。     

积极把握中部崛起带来的机遇 不断促进湖南经济发展

中部崛起战略的提出,使中部各省看到了发展的曙光。本文从湖南省的实际省情出发,分析了中部崛起给湖南带来了加速融入"泛珠三角"、承接国内外产业转移、加快长株潭城市群发展的三大机遇。并就湖南如何把握这些机遇,促进经济发展做了进一步探讨。     

完善公共财政体制提高公共服务水平

随着公共财政体制的逐步建立,我国财政在公共服务项目的投入力度上不断加大,但在公共财政建立的过程中,仍然存在公共财政支出结构"越位"与"缺位"、公共收入制度不健全以及公共预算粗放等问题.因此,建立健全公共财政体制,提高公共服务质量是政府在经济建设和社会发展新阶段工作的主要内容.本文在分析公共支出结构不合理因素的基础上,指出了公共收入不健全的环节以及公共预算粗放的原因,并对此提出了解决的办法.     

互联网与公共领域:西方经验与中国语境

在详细回顾"公共领域"这一概念的起源、发展、特征等基础上,梳理了国内外学者对"互联网是否促成公共领域"这一问题的争论。研究认为,互联网的开放性、及时性、交互性、低成本和去中心化等特征有利于人们自由发言和自主讨论,但当前国内网络空间中依然存在的数字鸿沟、群体极化、网络暴力、娱乐肤浅等乱象并不符合哈贝马斯提出的"地位平等"、"理性商议"等构成"公共领域"的要件。文章指出,在将"公共领域"理论移植到中国时,需要考虑具体的国情和体制,机械照搬西方学者的理论要避免削足适履的问题。     

两型社会建设中长株潭城市群的社会融合研究分析

长株潭城市群的发展模式已成为我国区域发展的一大特色,以城市群的社会融合为切入点的研究渐渐进入学者们的视野。本文从城市群的社会融合这个角度出发,以城际之间区域的农民和城际市民为主要研究对象,探究他们对自身身份定位以及城市群这一集体身份的认同现状,分析长株潭城市群社会融合的影响因素,并提出城市群社会融合的途径和问题解决机制。     

法治视野下府际合作面临的体制障碍及其完善

区域经济一体化已经成为我国经济社会发展的明显特征和不可逆转的显著趋势,传统的"行政区行政"管理体制日益凸显其滞后性,难以满足区域经济一体化的治理要求,蓬勃发展的经济需求与落后的行政管理之间的矛盾日渐尖锐。有必要优化地方政府的权力配置,创新行政管理体制,充分发挥非政府公共组织在府际合作中的作用,切实保证公众对府际合作的参与,形成多元化的协作治理模式,以适应区域经济一体化的发展需要。     

区域协同发展的经济法解析与促进

在国家区域协调发展的总体战略中,区域协同发展具有重要地位,其基本目标和重要路径,是在"区域差异化"的基础上,推进"区域一体化".由于区域协同是典型的"发展问题",而经济法是重要的"发展促进法",因而应通过经济法的调整实现对区域协同发展的有效促进.为此,有必要基于"差异化一一体化"的分析框架,从经济法的视角,解析区域协同发展涉及的纵横关系以及区域与政府、区域与城市等"重要关系";在此基础上,应结合区域协同规划的制定,以及市场一体化、产业一体化和制度一体化等"重点领域"的问题,探讨如何运用经济法的相关制度促进区域协同发展,并揭示其中涉及的法治问题.这既有助于促进区域经济和整体经济的发展,推动区域经济法治建设,也有助于丰富区域协同发展理论,完善相关经济法理论,并推进"发展法学"的发展.     

建立公共性传媒机制——践行公共新闻的根本

美国公共新闻运动发轫于20世纪80年代末并于90年代发展为一场声势浩大的反潮流新闻改革运动和民主运动,2003年开始退潮,现基本结束。公共新闻意味着公众话语权的体现与保障,对中国有较大借鉴意义。本文从公共新闻的起源、中国"公共新闻"实践等方面探讨建立公共性传媒机制的必要性。