浅谈人事任免与监督

依法任免地方国家机关工作人员，是法律赋予地方各级人大及其常委会的重要职权之一。随着人民代表大会制度的不断的完善，各地的人事任免工作基本走上了制度化、规范化、法制化的轨道。     

地方人大及其常委会组织机构研究

一、地方人大及其常委会组织机构的设立及演变过程从1979年下半年到1981年底,全国大部分县级以上地方人民代表大会相继设立常务委员会,作为人民代表大会的常设机构,在人民代表大会闭会期间依法行使各项职权。为了保证各级人大及其常委会工作的正常运转,根据地方组织法和有关法律规定及实际需要,人大及其常委会需设立内设机构,为人民代表大会会议、常委会会议、主任会议服务,为人大代表和人大常委会组成人员依法行使职权服务。地方人大机构的设置大致可分为三个阶段:第一阶段:20世纪70年代末至80年代中期,为创立探索阶段。随着地方各级人大常…     

县级人大行使质询权需把握的问题

<正>质询是组织法和监督法赋予各级人大常委会和各级人大代表的法定职权,也是人大及其常委会依法监督"一府两院"工作的重要方式。在实际工作中,县级人大行使这一法律职权的概率比较少,个别时候行使这一职权,也存在程序不规范、行权不严谨、     

客观公正用好人事任免权

人事任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是人大及其常委会对"一府两院"实施工作监督和法律监督的组织保证。依法行使好任免权,对配备好国家机关工作人员,巩固国家政权,促进社会主义经济和各项事业的发展具有极其重大的意义。     

喻亚军:开创新时代人大监督工作新局面

正湖南省宁乡市人大常委会主任喻亚军撰文说,党的十九大指出,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。人大监督权,既是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权,更是县乡两级人大基础最扎实、行使最广泛、作用最关键的重要职权,必须依法全面履职到位。一是紧扣历史新     

加强和改进新时代人大监督工作

我国人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权和神圣职责,是具有法律强制效力的国家监督工作。党的十八大以来,习近平总书记提出一系列关于坚持和完善人民代表大会制度的新理念新思想新战略。     

加强对国家机关工作人员的监督

一、充分认识人大及其常委会开展对国家机关工作人员监督的重要意义监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权宪法规定:“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。““县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会……监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作“。宪法还规定:“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。“地方组织法规定,县级     

影响地方人大准确有效行使职权的法律原因及对策

加快改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势,迫切要求各级人大及其常委会担负起新时期国家权力机关的历史使命,认真履行法定职责,发挥更大的职能作用。然而在法定的范围内,地方各级人大及其常委会如何行使职权,到目前还缺少具体的法律性规定,因而,直接影响着人大工作的准确性和有效性。(一)讨论和决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大常委会的一项重要职权。当前这项职权行使得还不尽如意,其中一个重要原因,就是对重大事项的范围缺乏科学的界定。我国宪法第一百零四条规定:"县级以上的地方各级人民代表大会常务委     

“六项措施”行使任免权

为实践科学发展观，认真履行宪法和法律赋予人大及其常委会任免国家机关工作人员的职权，规范国家机关工作人员任免程序，依法对国家机关进行监督，从江县人大常委会采取“六项措施”依法行使任免权。     

加强基层人大机关自身建设的思考

胡锦涛总书记指出，“要充分发挥人民代表大会及其常委会作为国家权力机关的作用，使人民代表大会及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”人大机关作为人民当家作主、行使国家权力的物化形式和有形载体，在人民代表大会依法履行职权的过程中起着不可替代的作用。因此，人民代表大会及其常委会要全面担负起宪法赋予的各项职责，充分发挥权力机关的作用，必须加强人大机关自身建设，这既是做好人大工作的现实需要，也是进一步加强人民代表大会制度建设的重要途径。     

努力实现人大决定权行使的新突破

重大事项决定权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项基本职权。依法行使重大事项决定权，做好讨论、决定重大事项工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，促进社会主义民主法制进程，具有十分重要的意义。     

不断推进人大监督工作深入开展

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,各级人大及其常委会依法对本级政府、法院和检察院实施监督,对于坚持和完善人民代表大会制度,贯彻落实依法治国基本方略,促进依法行政、公正司法,具有十分重要的意义。自2007年1月监督法实施以     

以数字化助力常委会会议工作——浙江省人大的实践与思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,会议制度是人民代表大会制度的重要组成部分。习近平总书记在浙江工作期间强调:"会议是人大及其常委会依法行使职权最基本的方式,人大及其常委会履行法定职能,发挥职能作用,最重要的就是认真开好代表大会会议和常委会会议。"完善人大常委会会议工作制度,对于加强会议组织实施、提高常委会议事质量效率具有重要的现实意义。     

把评议工作推上一个新台阶

人民代表大会制度,是我国的根本政治制度,是以人民为主体实现人民管理国家事务的权力的制度。这是适合我国国情的唯一正确的政治制度。人大及其常委会对"一府两院"进行监督,是宪法和法律赋予的重要职权地区人大工怍委员会是自治区人大常委会的派出机关,它依照《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会条例》的规定,监督地区行政公署、中级人民法院、人民检察院地区分院的工作,组织在本地区的上级人大代表对"一署两院"的工作进行评议;指导、支持本地区县级人大及其常委会和乡镇人大及其主席团依法开展工作并向自治区人大常委会负责并报告工作。人大及其常委会、地区人大工作委员会对"一府(署)两院"的工作进行监督是宪法和法律、法规赋予的职权。监督只能加强不能削弱;监督的质量只能提高,不能降低;监督只能坚持不能取消。监督的方式很多,其中组织代表评议就是一种很好的监督方式,是一种高层次的监督。为了加强监督,全国各级人大都积     

人大信访为常委会履职服务的途径初探

人大常委会信访部门(以下简称人大信访)是人大常委会的办事机构,也是人大及其常委会履行法定职权的重要基础。人大信访工作的主要任务是,依据宪法和法律、法规的规定,接收并处理群众的来信来访,反映社情民意,在人大常委会的工作大局中,发挥参谋助手作用,更好地、全面地为人大及其常委会的依法履职提供服务。一、为常委会履职服务是人大信访的法定职责1、为常委会履职服务是法律赋予人大信访的重要职责。《中华人民共和国地方人大和地方政府组织法》中明     

强化地方国家权力机关监督的重要举措

《新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会监督条例》业已经自治区八届人大三次会议审议通过。它的颁布实施,标志着我区各级人大常委会的监督工作走上规范化、程序化的轨道。地方人大及其常委会的监督,是宪法、法律赋予的一项重要职权,是对同级行政、审判、检察机关实施最具权威的有法律效力的监察和督促行为。监督的目的在于保证宪法、法律及法规的严格遵守和执行,保证地方国家机关及其工作人员按照法律规范正确行使职权,严格依法办事。完善监督机制,强化监督职能,对于坚持和完善人民代表大会制度,努力建设有中国特色的社会主义民主政治具有重要意义。自治区各级人大常委会建立以来,在行使监督职权     

浅谈人大及其常委会依法任免中的监督职能

人大及其常委会的人事任免权,是宪法和法律赋予的重要职权之一。人大及其常委会在依法任免中认真履行监督职能,对于增强国家机关公职人员的法律意识和公仆意识,提高政治素质和业务素质,促进国家机关的廉政勤政建设,具有重要意义。一所谓人大及其常委会的人事任免权,从广义上说,既包括人大及其常委会进行法律规定的对国家机关领导人和部门负责人行使罢免和撤职的权力,又包括对上述官员的选举、决定人选和任命的行为。从我国现行的法律规定看,人大及其常委会的任免权,具有国家意志的特点,它是把党的干部路线、用人标准和人民群众对     

接受人大监督 树立公仆意识

人民代表大会制度,是我国的根本政治制度,人大及其常委会的监督权,是宪法赋予的重要职权。江泽民同志指出:"监督‘一府两院’的工作是人大及其常委会的一项重要职责,这种监督既是一种制约,又是支持和促进。"这就要求我们政府各部门的领导成员,要切实从思想上正确认识人大的性质、地位和作用,明确人民依法选举自己的政府并依法监督自己的政府,是宪法赋予的权力,把执行人大的决定,接受人大的监督作为政府应尽的法定义务,真正做到对人大负责,也就是对人民负责。     

浅析完善党对人大工作领导的重要意义

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民行使当家作主权力的根本形式，是体现最广大人民根本利益的政治制度。各级人大及其常委会在各级党委的领导下，依法履行宪法和法律赋予的各项职权。党对人大工作的领导是人大开展各项工作、履行法定职权的政治保障。在全面建设小康社会的关键时期，完善党对人大工作的领导，是健全人民代表大会制度的根本保证，是党建设社会主义政治文明的重要内容，是转变党的领导方式和执政方式的重要途径，是丰富党的执政资源的重要方式，是构建社会主义和谐社会的必然要求。     

地方人大规范性文件审查制度法律属性初探

地方人大规范性文件审查制度，是指地方人大及其常委会在对本级政府和下级人大及其常委会的监督工作中，对其制定的法律法规规章之外的非法律规范性文件进行审查的法律制度。审查监督规范性文件，是宪法、地方组织法、监督法赋予地方人大及其常委会的法定职权。行使好这一职权，可以加强地方人大对权力运行的制约和监督，维护国家法制的统一和尊严。