从深圳“夺权”看怎样监督制约“一把手”

一些部门“一把手”无法无天，权力不受监督制约的现实，使得许多改革设想难以实现，腐败的摊子越来越大。甚至阻挡了民主法治的进程。而监督制约“一把手”的呼声也越来越高。无疑，抓好“一把手”工程，比其他工程都要事半功倍，     

限权“一把手”

大事小情“一把抓”，决策拍板“一言堂”，财政花钱“一支笔”，选人用人“一句话”，长期以来，由于“一把手”权力过大，缺乏监督，成了腐败滋生的肥沃土壤。     

党政领导不直管财务工程建设

近年来，在各地查处的腐败大案中，“一把手”靠“一支笔”、“一言堂”滥用职权的情形并不鲜见。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市推出了“两个不具体直管”和“末位表态”两项制度，以规范“一把手”的权力运行。     

“贪官互相检举均落马”的另类解读

地铁公司党委书记向中纪委举报了“老搭档”地铁公司总经理，总经理则在“双规”期间检举了党委书记。最终，天津地铁党、政两个“一把手”双双落马。“作为大型国企的党、政一把手，王、高二人本应互相合作、监督，可两人却热衷窝里斗，且同时深陷腐败泥潭，落马是早晚的事。”办案检察官说。     

官员互掐双获刑

业内人士称此案为天津地铁系统“一号腐败大案”。案件颇具讽刺性：地铁公司党委书记向中纪委举报了“老搭档”——地铁公司总经理，总经理则在“双规”期间检举了党委书记。最终，天津地铁党、政两个“一把手”双双落马，原党委书记王春清获刑13年，原总经理高怀志获刑20年。     

“踱方步”与科学授权

“一把手”在领导班子和全局工作中，处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。“一把手”的职责与工作方式涉及面很广这里择其要点而析之。     

如何解决“一把手”监督难问题

地方和部门。的“一把手”往往由于责任重、权力大，在本地方和本部门发展中处于举足轻重的地位，对他们行使权力的监督就变得至关重要。当前权力过分集中、缺乏监督是“一把手”违纪的最大诱因，只有找准原因，采取措施，才能有效破解“一把手”监督难的问题。     

一把手、小圈子与攫取资源

近年来公务腐败和商业腐败呈现出新的特点：“一把手”犯罪同时牵扯出周围一帮人犯罪。在这里,人们可以清楚地看到这类腐败是圈中人互相庇护机制的形成,这种相互依赖共同做事的威力显然不仅仅是由于个人的能力。     

郑州铁路局：精心打造廉政宣教品牌

“防治腐败，教育是基础。”多年来，郑州铁路局纪委高度重视反腐倡廉宣传教育，明确要求各单位党委把廉政宣传教育作为“一把手”工程，纳入党委中心工作总体规划，作为系统工程常抓不懈，逐渐形成了“唱响清风颂，常鸣警世钟”的廉政宣传教育品牌，在本系统内营造了“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围。     

高邮：推行“一把手”述评制

近年来，江苏省高邮市积极探索加强“一把手”监督的新机制，以推行“一把手”述评制为抓手，形成监督和制约的合力，取得了明显实效。首先，在述评重点上，高邮市切中监督要害，规定乡镇、部门主要负责人既是“述”的主体，又是接受“评”的重点。同时规定“一把手”述评的内容分“必答题”和“自选题”。     

如何发现贪官

贪官之“潜伏定律”： 之一、“潜”得越久的贪官越难查。一是贪官有“经验”了，手段更狡诈；二是事隔多年，很多线索也不好查。倒是一些“新手”贪官更容易“栽”，或是新近发生的腐败更容易暴露。因此案件突破，往往从“新”开始。     

云南首例一把手出庭应诉案 原告败诉

一个是自信洒脱的商界名流，一个是沉着冷静的工商局长，一场激烈的法庭争辩，成了一场儒雅的“君子之争”。近日，西山区法院审理了一起“民告官”案件，这是云南首例“一把手”出庭应诉案。上百人的大法庭里座无虚席。     

税控机扳倒“招呼局长”

在目前招投标市场中，一些部门既是政策的制定者，也是资金的安排者，还是代理机构的遴选者。部门“一把手”集决策、执行与监督权力于一体，极易在市场经济中引发权钱交易的腐败行为。北京市地税局局长王纪平的落马恰恰证明了这一点。     

安民之要，惟在于核吏治——浅析对“亚腐败”现象的综合治理

当前中国反腐败的决心越来越大,所取得的成效也越来越显著：大批的贪官落马群众拍手叫好;大案要案查处廉洁之风盛行;官本位思想逐渐由民本位思想取代。当一个与中国国情相适应的惩治与预防腐败体系建立时,腐朽之温床中腐败现象依然存在着,甚至孕育了“亚腐败”。“亚腐败”由于其自身的特殊性,容易让人们疏于防范,但是“亚腐败”一旦形成只可能是一个恶性循环。因此,需要对其进行综合治理,以确保反腐败道路的一帆风顺。     

行政许可审批与我国的"一支笔"现象

行政许可审批制度，由于缺乏相关法规的完善，加之审批收费所牵涉到的部门利益问题，其管理之混乱，一向都是社会公众投诉的“大户”，收缩行政许可范围的声音，也此起彼伏，但笔者认为，管好审批机关“一把手”的“一支笔”，同样迫在眉梢。     

加强对“一把手”监督的探索

当前，在加强反腐倡廉建设中，对“一把手”的监督还是一个薄弱环节，“一把手”违纪违法现象也相对突出。为破解监督难题，寻求对“一把手”监督的有效措施，湖南省长沙市纪委、监察局从2007年4月开始，用一年左右的时间，在天心区、市教育局和工商局开展党政正职监督试点工作，就如何加强对“一把手”监督作了有益探索。     

潜江市推行“一把手”不直接管理财务制度

针对近年来一些单位“一把手”腐败案件逐年上升的趋势，１９９７年，湖北省潜江市委、市政府在教育系统试行“一把手”不直接管理财务制度。即有财务独立核算权的单位明确一名副职分管财务工作，保证分管财务工作的领导在行使权力时，既有群众监督，又有“一把手”监督。试行这一制度以来，全市教育系统没有出现“一把手”经济违纪案件。最近，潜江市委、市政府决定，在全市普遍推行这一制度。潜江市推行“一把手”不直接管理财务制度@何本雄     

被互联网改变的中国反腐格局

围绕“表”的微博曝光在扩大，除了陕西“微笑局长”，更多的官员被网友发现了戴“名表”的照片。一场通过查佩戴“名表”揪腐败官员的网络行动似有拉开之势。     

“一把手”监督应分解与制约权力

"一把手"是在具有中国特色政治生态中的特定称谓,长期以来普遍成为官员履政的追求目标,但在公众的心目中大有贬义化的趋势,前者"爱"之深,后者"痛"之切.原因无他,在腐败"关系人心向背和党的生死存亡"(十七大语)的当前,"一把手"腐败尤属其中焦点与"枢纽",牵一发而动全身.     

调查称超9成受访者认为 我国一把手依赖症严重

近日，中国青年报（微博）社会调查中心通过民意中国网和门户网站新闻中心，对4426人进行的一项调查显示，95．6％的受访者感叹，当今社会“一把手依赖症”严重，其中75．5％的人认为“非常严重”。61．7％的人坦言，自己就有“一把手依赖症”。调查中，“80后”占20．4％．“70后”占37．7％．“60后”占26．2％。