论美国外资并购安全审查制度变迁

本文从研究<埃克森-弗罗里奥修正案>开始,通过对<伯德修正案>、<国家安全战略报告>、<2007年外国投资与国家安全法>、尤其是2008年<关于外国法人收购、兼并和接管的条例建议稿>等法律、法规进行深入探讨,分析了美国外资并购安全审查制度由最初的单一国防安全观,到国防安全与经济安全并重,再到平衡吸引外资与国家安全及国防安全优先原则产生的历史条件与必要性.     

美欧强化外资安全审查及其影响

近年来,美欧通过扩大安全审查范围、引入反规避措施、对审查标准要素化等措施,强化外资安全审查法律制度。美欧此举旨在使保护主义政策正当化和法律化,优化监管部门组织机构并提高其审查能力,保障自身战略利益,强化在外资监管上与志同道合国家的合作。美国强化外资安全审查政治动机明显,欧盟则侧重于填补外资审查机制的法律漏洞。为应对美欧相关政策调整的冲击,中国企业应准确评估安全审查制度功能异化风险,在交易安排中纳入安全审查法律风险防控条款,对具有政治驱动性的审查决定寻求法律救济,中国政府则应大力推进中欧全面投资协定谈判。     

俄罗斯的外资并购监管制度研究

2000年以来,随着俄罗斯经济的快速增长,外资对俄直接投资呈现良好态势,投资额逐年增加,投资主体和投资领域也发生了巨大变化。对俄投资不再主要集中在能源领域,且投资主体不再是本国外流资金的回流,而是欧美等国家和地区的增量投资。外资流入促进了俄经济的发展,但同时也带来许多负面效应,对俄金融安全和部分产业产生了冲击。因此,近年来俄罗斯出台了新法案来强化现有审查机制,规范外资企业在俄的投资并购活动。     

如何看待外资并购

在不久前的北京国际并购研讨洽谈会上,商务部研究院研究员、北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐做了题为＂推动跨国并购、促进产业升级＂演讲。他谈了中国与印度对外资、对并购的不同模式,值得我们深思。     

国家经济安全预警指标体系的构建

国家经济安全预警指标的选择原则一般应包括完备性原则、主要性原则、可测性原则和独立性原则。在此基础上确定的预警指标体系可以分为财金安全预警指标、社会安全预警指标、外经安全预警指标、资源安全预警指标和产业安全预警指标等。经济安全预警指标体系,应该是一个分层的树状结构。国家经济安全态势的恶化,往往是一个或少数几个风险因素演化和交互作用的结果,而通过整个指标体系层层加权综合得出的指数往往会弱化某些风险因素的影响,导致经济整体安全评价值的不准确。而基于案例的评价方法的推广应用,有赖于案例数据库质量和评价技术的可靠性,这两者将是今后的重要研究方向。     

论外资在东盟五国的跨国并购

一、外资在东盟五国跨国并购的现状和特点 20世纪90年代初以来，全球范围内的跨国并购不断发展，并成为外国直接投资（FDI）的主要形式。根据联合国贸发会议（UNCTAD）的统计显示，跨国并购特别是发达国家公司的并购驱动了外国直接投资的近期增长。2005年全球跨国并购额达到7160亿美元，已经接近1999年至2001年跨国并购快速发展期第一年的水平。其中，跨国并购额超过10亿美元的特大交易有141起，接近2000年175起的峰值。在全球跨国并购浪潮中，外资在东盟五国的跨国并购也呈现出新的特点。     

论国家的精神安全及构建安全的国家精神

精神安全是国家安全领域的特殊客体.一个国家的精神状态、精神品质,既决定着该国综合安全防卫能力的高低,也左右着其战略、方针、政策的谋划、制定与实施,对本国发展、地区安全与稳定及世界和平与发展产生难以准确预期的影响.因此,国家应在综合安全战略谋划中把精神安全放在重要位置,一方面要加强战略统筹,强化国家意识,全方位提升整个国家的精神品质;另一方面要警惕和防范国家精神极端化,构建健康、积极、进取的国家精神.     

金融危机后越南的经济与外资投资

一、危机后的经济发展趋势越南于 1 986年采取了经济革新 (经济改革 ) :与对外经济开放的方针与政策之后 ,80年代中期起越南的经济转趋稳定 ,在 80年代后半期经济增长率年平均达 5 1 % ,90年代上半期 ( 1 990— 1 994年 )年平均经济增长率达 7 3%。 1 995年越南的经济增长率为 9 5% ,1 996年为 9 3%。1 997年 7月由泰国引起的东南亚金融危机很快波及到整个东南亚地区 ,但它对东南亚地区各国的影响与特点都各不相同。泰国、马来西亚与印度尼西亚受到全面影响 ;菲律宾、越南、缅甸则受到间接影响。1 997年的东南亚、亚洲金融危机在当年并没有…     

全球经济安全问题综述

经济全球化,使资源与市场的争夺日趋白热化,国家经济安全风险加大,保障经济安全问题凸显。许多国家开始重新思考和权衡经济安全与军事、政治安全之间的关系,提升经济安全在国家安全大战略中的地位,并从国内外两条战线保障经济安全。一、经济安全涵义的界定国际上,对经济安全①在国家安全战略中的重要位置已有明确定位,但尚未对经济安全涵义形成一致的认识。这是因为不同国家对经济安全的界定往往受不同国情、不同国家战略目标所制约。即使同一国家,也因不同时期、不同环境、不同发展阶段的影响,而不断改变对经济安全的看法。美国坚持在自由…     

对外开放战略视域下中国国家经济主权安全探讨

国家经济主权是国家政治权力和经济权力在国家最高利益契合点的权力结合。中国经济在与国际经济接轨的同时。不可避免使国家经济主权安全面临压力。主要有：中国自主选择经济发展模式受西方国家的干扰：跨国公司的跨国经营有可能削弱中国经济发展的独立性;国际经济组织及其相关国际法有可能使国家独立选择经济政策的余地变得日益狭小等等。认识并应对对外开放战略背景下中国国家经济主权安全所面临的问题,科学制定维护中国国家经济主权安全的战略策略,意义重大。     

关于中国企业并购的思考

目前全球范围内正进行着第五次并购大潮,国内的并购浪潮也方兴未艾。据有关部门统计,近5年中国的并购成交量正在以每年70%的高速度增长,而且随着我国加入WTO,外资并购正在兴起,必将掀起新一轮高潮。中国企业并购活动在企业增值及提高企业竞争力等方面发挥着积极而有效的作用。然而与国外成熟的市场化相比,我国企业还存在大多是基于“指导”基础上,而非“市场驱动”、盲目投资、并购后缺乏整合等问题。因此,我们应针对这些问题,及时进行改进,使中国企业可以更加健康的发展。     

美国网络安全审查制度研究及对中国的启示

网络安全审查是一个系统工程,其涵盖的层面和内容十分广泛,既涉及技术,也涉及立法和管理等问题。美国拥有较为成熟的网络安全审查制度,在国家立法层面,有完善的网络安全审查相关法律法规;在管理层面,有网络安全审查机构以及一整套的国家关键信息基础设施保护审查手段、信息通信技术供应链审查等防线,以重点保障国家网络安全。美国之所以成为信息强国,离不开其网络安全保障、信息通信技术自主可控和管理体制的健全,其中一个重要制度便是其网络安全审查制度,既控制了产业,又影响了世界,极具借鉴意义。目前,中国是网络大国,但还不是网络强国,大量外国信息技术产品已经深度渗透至中国的关键信息基础设施,中国面临着严峻的网络安全保障、信息通信技术自主可控和网络安全管理体制等方面的挑战。要想保障国家安全、网络安全,网络安全审查必然要成为国家安全审查的重要组成部分。这就要求中国在关键信息基础设施领域尤其是信息技术通信产品、服务、系统以及相关投资领域开展是否危及国家安全、网络安全的审查,并建立完善的适应中国国情的网络安全审查制度。     

论东北亚国家的经济合作机制

21世纪伊始,东北亚国家间的经济合作发展进程不仅对区域一体化的参与者来说具有特别的迫切性,而且对整个世界经济体系具有深远影响。     

美国构建东北亚安全机制的设想

2002年10月,因美国和朝鲜的“核项目”谈判破裂引发了第二次朝核危机。①这次危机在某种程度上加速了重建冷战后东北亚安全秩序的进程。它既对东北亚各国提出了严峻挑战,又为东北亚地区合作,特别是多边安全机制的建立注入了“催化剂”。随着朝核问题逐步纳入和平解决轨道以及“     

我国国家经济安全研究面临的新课题及热点分析

国家经济安全作为“非传统安全”的重要组成部分, 已经成为一国国家利益实现的重 要保证。在掌握国家经济安全研究的目的和基本内容基础上, 了解我国国家经济安全研究面临的 新课题, 分析目前涉及国家经济安全的热点问题, 对我国现阶段把握好改革和发展的“战略机遇 期”有重大的现实意义。     

论朝鲜半岛多边安全合作机制

冷战时期 ,朝鲜半岛形成了美苏之间军事和意识形态上两极体制上的对立。但随着冷战的结束 ,韩俄、韩中、美俄、美中等国家间实现了政治上的和解。东北亚地区的安全环境发生了巨大的变化 ,出现了多样的国际行为体 ,形成了多元化的结构 ,致使这一地区内国家间各种合作的重要性也在不断加强。在变化了的安全状况下 ,会产生建立多边安全合作机制的要求。面向 2 1世纪 ,多边安全合作机制对于保障国家安全、地区稳定以及东北亚和平与繁荣有着重大的影响 ,也是非常必要的。     

概论国家经济安全问题

经济安全问题伴随着主权国家的诞生而产生。随着冷战的结束, 尤其是以“和平、发 展、合作”为时代主题的今天, 国家安全与传统意义上的战争与和平关联度减弱, 与稳定和发展休 戚相关。经济全球化又使一国经济安全与世界经济发展和稳定密不可分, 经济安全在国家安全中 的地位上升, 内涵扩大, 环境复杂, 威胁多样, 风险加大。保障经济安全必须从国内和国外两条战线 着手, 但经济安全的基础在国内, 保障重心在国内。     

联合国集体安全机制与中国安全环境

本文从联合国集体安全机制入手,阐述了集体安全理念、联合国集体安全机制的内涵及其现实意义,以及所面临的一些制度性缺陷和现实挑战。文章结合中国和平发展所要求的安全环境和安全思想,分析联合国集体安全机制对我国安全环境所能提供的制度性保障,并探讨了中国当前应当如何着手正视这些挑战,以怎样的态度来提高联合国集体安全机制的效能。