试论中国在非洲内部冲突处理中的作用——从"保护的责任"理论谈起

近年来,随着综合国力的增强,中国已经成为世界上具有重要影响力的国家,国际社会普遍期望中国承担更大的国际责任.对于中国在国际事务中应发挥怎样和多大的作用,国内外学术界有不同的认知和理解.例如,尽管中国在参与解决苏丹达尔富尔问题中发挥了重要作用,但仍受到部分西方国家的诟病."保护的责任"理论中关于解决人道主义危机的理论实际上是对中国参与解决非洲冲突模式的一种肯定和鼓励.     

全球化与国家主权

〕随着世界政治经济的不断发展，世界已成为一个联系日益紧密的相互依存的世界，出现了全球化的趋势。但全球化的发展不等于国家主权的消失，这是因为在国际社会中，任何国家都要维护自己的国家利益；经济的跨国界发展、国际组织和跨国机构的建立，首先是从发起国的国家利益出发，为国家自身的发展而采取的积极主动的措施，是行使国家主权的表现；全球化的发展并没有消除民族间的不平等；环境污染等全球性问题也必须依靠各主权国家的共同努力才能得到有效解决     

非洲“冲突钻石”的产生及影响

“冲突钻石”是指一个国家内由反政府势力或派别控制地区所生产的钻石，这些钻石被用来资助反对合法政府的军事行动。“冲突钻石”的产生与有关非洲国家的国内状况、世界钻石界的运作现状以及某些国家的纵容密切相关。“冲突钻石”的存在使一些非洲国家的冲突和战乱长期化，并严重影响这些国家的战后重建。只有经过国际社会的共同努力，才能彻底清除非洲大陆的“冲突钻石”。     

“金伯利进程”启动

20 0 2年底 ,一项名为“金伯利进程国际证书”的制度开始在世界范围内实施。这标志着多年来国际钻石界为制止非洲“冲突钻石”的蔓延所做的共同努力开始付诸实际行动。根据联合国的定义 ,“冲突钻石”是指产自那些与合法政府对立的势力或派别所控制地区的钻石 ,并被用来资助反对合法政府或对抗安理会决定的军事行动。“冲突钻石”主要来自长期处于动乱中的安哥拉、塞拉利昂和刚果 (金 )等非洲国家 ,约占世界年钻石交易量的 4%。为遏制“冲突钻石” ,南非、博茨瓦纳、纳米比亚等非洲国家于 2 0 0 0年 5月发起“金伯利进程” ,讨论建立国际毛…     

国际人权保障机制中的“保护责任”研究

经济的发展、文明的进步、相互依赖的加深，尤其是世界范围内新媒体推动不同文化 融合与冲突，使得个人权利的主体地位进一步固化，国际社会在保护最基本人权的责任方面存在 一种最低限度的连带一致性，使“保护责任”的强度和宽度不断增加。     

激烈动荡和变化的非洲

1991年非洲的政治形势,是动荡多于缓和,经济形势是困扰大于喜悦. 非洲形势变化所带来的问题有:国际地位进一步下降;非洲一些国家将陷于冲突、纷争和战乱的局面;西方利用“挂钩”政策力图把非洲纳入其构想的世界新秩序框架内;非洲应该找到符合自己特点的道路.     

非洲一体化进程中的国家主权问题:困境与出路

非洲一体化发展相对滞后的成因是多方面的,其中一个重要原因在于成员国的国家主权伸张对一体化发展的制约。非洲国家之所以固守国家主权而难以开展实质性的区域合作,主要旨在通过民族主义(国家主义)的培育以完成现代民族国家的构建,规避一体化进程中可能出现的自身利益的相对受损。近年来,非盟在决策机制、集体安全治理、经济与社会一体化等方面尝试了许多制度创新,但一体化的制度完善仍面临许多细致的工作。为缓解非洲一体化进程中的国家主权问题,必须在观念上明确全球化时代非洲一体化对于非洲国家发展的特殊意义,继续强化一体化的制度建设和区域认同的塑造,并妥善协调成员国间的权责与利益分配。     

世纪之交对非洲局部冲突的再认识

世纪之交，非洲局部冲突的持续与经济全球化的迅猛发展及非洲多数国家谋和平、求发展的潮流极不和谐，引起国际社会日益广泛的关注。近几年非洲的冲突出现一些新变化和新特点，冲突之所以持续不断，部族、种族矛盾以及对资源、利益的争夺及联合国维和干预不力等是主要原因，而贫困化又是非洲战乱更深刻的根源。新世纪到来之际，非洲国家加大了解决冲突的力度，但局部冲突尚不能彻底解决。总体缓和与局部动荡并存仍是新世纪初非洲形势的基本特征。     

论国际社会的对立冲突与大国责任

进入新世纪, 和平与发展仍然是时代的主题, 但世界上各种矛盾错综复杂, 国际领域 对立冲突加剧, 特别是大国在国际上的利益纷争, 使许多全球问题的国际解决陷入僵局, 人类社会 的发展与进步面临新的挑战 。大国具有特殊的国际地位和作用, 对消除国际社会的对立冲突、维护 世界和平负有不可推卸的主要责任和义务 。 中国是一个在国际上有着重要影响的社会主义国家, 要在国际事务中有所作为, 为维护世界的和平与稳定 、 促进人类的发展与进步做出较大的贡献 。     

试析中国对非洲外交中的不干涉内政原则

不干涉内政原则是中国外交的基本原则和显著特色,然而,近年来随着中非关系的快速发展,此原则在对非洲外交中遭到西方国家的批评渐多。不干涉内政原则是中非政治互信的重要基础,是中非友好关系持久发展的内在动力。西方国家批评不干涉内政原则,既有价值观的差别,又有经济利益的冲突,并有打压中国在非洲的影响力的目的。随着非洲形势的发展变化,以及中国国际地位和影响力的不断提升,中国应与时俱进地进行政策调整,将原则性和灵活性有机结合,将不干涉内政原则和中国的责任有机地统一起来,在平等协商的基础上,在联合国框架内积极参与在非洲的维和行动及热点问题的解决,展现出负责任大国的良好形象。     

中非关系有利提升非洲国际地位

中非关系的发展在政治、经济上提升了非洲的能力和地位,同时也在不同程度和意义上刺激和带动了西方国家和其他地区国家重视和发展对非关系。从基本层面看,中非关系对非洲国际地位的提升有三个直接原因：一是作为发展速度最快的新兴经济体、最大的发展中国家和联合国常任理事国,中国对非洲国家诉求和利益的一贯重视及双方间的互动;二是中国因素刺激大国在非洲竞争,在客观上提升了非洲地位;三是西方对中非关系的无端苛责客观上形成某种“炒作效应”,反而提升了中国与非洲的国际影响力。中非互为推动,从而实现了互利共赢。     

非洲的非法军火贸易及其影响

冷战结束以来 ,在商业利益的驱动下 ,世界上一些国家、军火公司、犯罪集团采取多种方式 ,将大量军火非法地运到非洲 ,导致非洲非法军火贸易泛滥 ;加剧并延长了非洲的部族冲突与战争 ;恶化了非冲突国家的社会环境 ;影响了国际社会的裁军进程 ;助长了国际恐怖主义活动 ,也严重影响到国际和平与安全。尽管国际社会为限制非洲的非法军火贸易作了不少努力 ,但效果微乎其微 ,非洲的非法军火贸易依然十分猖獗。     

论冷战结束后的国家文化安全

冷战结束后 ,一些西方人士大肆宣称文明的冲突将主导全球政治 ,“国家日益根据文明来确定自己的利益” ,“文明的冲突是对世界和平的最大威胁”①。虽然这种论调过分夸大了文化在国际政治中的作用 ,并且有其政治目的 ,是错误的 ,但毋庸置疑的是 ,随着国际经济与国际社会日趋全球化的发展态势 ,文化在国际政治中的作用增强了 ,民族国家 (主要是发展中国家 )的文化安全问题变得更加突出了。面对冷战后经济全球化的迅猛发展态势 ,在经济、科技、军事上占着极大优势的西方世界尚且有维护国家文化安全、捍卫民族文化的问题 ,那么对于处于弱势地位…     

美国关注中国在非洲的影响

美国战略和国际研究中心目前在进行一项关于“中国在非洲的影响”的研究。研究人员认为 ,在 2 0世纪 90年代美、俄、法、葡、英分别将各自在非洲的冷战国家利益和殖民国家利益下调时 ,中国却迅速加大了在非洲的参与力度和影响。目前 ,美国政府还不理解这些发展对美国政策有何含义 ;在美国制止非洲滑向长期冲突、鼓励非洲参与全球经济、阻止艾滋病流行的战略中 ,也完全没有考虑到中国影响发展的含义。这项研究旨在确定中国在非洲重要国家扩大参与的领域 ,分析中国在非洲贸易和投资、安全关系、外交等方面的趋向与明显影响 ;还将确定中美利益…     

哈萨克斯坦参与全球治理的举措、动力及前景

自1991年独立以来,哈萨克斯坦不但成功巩固了国家主权,在政治、经济、社会发展等领域取得了举世瞩目的成就,而且在外交领域赢得了国际社会的高度赞誉,使哈萨克斯坦成为全球治理舞台中最为活跃的中亚国家。在参与全球治理进程中,哈萨克斯坦将自己定位为“有实力的重要地区大国”,奉行以巩固主权独立和维护国家利益为中心的“全方位务实平衡”外交战略,通过建立睦邻友好信任带的“近邻外交”和以伙伴关系为基础的“远邻外交”,拉近与世界各大国及周边国家的外交关系,在国际和地区热点问题上扮演着“沟通者”和“调停者”角色,积极推动中亚地区内部的一体化进程,广泛参与全球与地区性国际组织,在核不扩散和文明对话等领域提出了各种有影响力的倡议,力图将本国的利益和世界的利益融为一体,为哈萨克斯坦的发展赢得了很大的机遇和空间,使哈萨克斯坦在国际社会中的能见度不断提升。作为中亚国家经济发展最为成功、外交最为活跃、国际影响力最为显著的国家,哈萨克斯坦参与全球治理的实践经验值得发展中国家学习借鉴。     

试析东京非洲发展国际会议进程中安全议题的演变

东京非洲发展国际会议是一个日本主导下的以促进非洲发展为宗旨的全球性多边机制,与发展相关的安全议题在该大会议程中占据相当比重。从冲突预防、巩固和平等对涉及国内冲突问题的应对,到加强反恐、海上安全、跨国犯罪等非传统安全领域的合作,大会发展进程中的安全议题不断被完善和拓展,由此改变了该机制单纯的发展援助属性。在对安全议题的调整过程中,日本以自身利益诉求为导向,以资金和技术为手段,牢牢控制着主导权,并试图将其作为推进国家外交安全战略的工具。当然,随着非洲整体实力增强以及在大国博弈中战略价值的提升,如果日本无法在本国利益与非洲利益之间取得平衡,这一多边机制持续发展的生命力将会被削弱。     

非洲难民问题难解之源

难民问题是当前国际社会面临的严重问题之一。非洲各国独立之后，由于独裁政权的镇压、民族或宗教矛盾、边境冲突、内乱等原因，难民问题尤为突出。非洲各国的国家利益往往同人道主义原则相冲突，联合国难民署等国际组织又缺乏足够的力量和有效的手段落实各种解决难民问题的国际公约，严重影响非洲社会发展的难民潮就成为一个难以解决的问题。     

国际秩序分层与新的国际关系体系 --构建中国国际关系体系的三个利益层面

21世纪任何一国所希望创建的国际关系体系,其形成都有赖于现实三重国际新秩序的发展.在和平、发展、合作基础上建立民主的国际政治新秩序是中国国际战略的目标追求.体现在现实的国际关系上,中国要从全球、地区、国家三个利益层面构建自身的国际关系体系.在全球利益层面,突出并适应安全与合作这一主题,寻求国际格局中有利于合作的共同战略利益基础,倡导建立多元文明平等、共处、合作、发展的全球秩序;在区域利益层面,着眼于地区利益关系的协调,达成地区内多个大国共同崛起的相互认同,尝试构建由地区潜力型大国或地区组织自愿推动的区域合作体系和相互依赖机制;在国家主权关系层面,重点警惕"新帝国主义"从理论到实践各方面对民族性的侵蚀,重视维护国际利益的民族性和多元性,丰富和创新以国家主权利益为支点的爱国主义,确立维护和平、保障安全、有利发展的崛起战略.     

中国对非洲援助的“战略平衡”问题

对非洲援助是中非关系中的重要一环,既是中非关系的利益面,也是中非关系的责任面。在国际格局和国际发展援助潮流出现重大调整的背景下,中国面临提高对非洲援助的战略性,加强在非洲的软实力建设,以及拓展对非洲援助安全内涵等新挑战。当前中国对非洲援助面临五大"战略平衡"问题:援助国和受援国双重身份的平衡;国家利益和企业利益的平衡;不干涉内政和参与非洲内部事务现实需要的平衡;加强透明度和保持对非洲援助的主导权之间的平衡;双边与多边援助合作的平衡。未来对非洲援助战略应结合中国参与全球治理的总体战略,适时调整援外体制,满足对非洲援助的战略性要求,并将重点放在推介中国发展理念和经验上。     

国际气候谈判中的国家利益与中国的方略

20世纪80年代以来,随着全球气候的变化,人与自然的矛盾日益加剧。为了维护人类的共同利益,发达国家与发展中国家走到了一起,围绕如何保护气候、限制温室气体排放,展开了谈判、交涉等一系列的活动。这其中有合作也有冲突,全球气候协作的国际进程有曲折也有进展。它一方面形成了各国利益的互补与联系,促成了国际合作,另一方面也引发了国际间的对抗与冲突。这其间,困扰人们的是国家利益和人类共同利益之间的“囚徒困境”,体现的是国家利益至上原则。