如何看待美国的战略调整？

美国的战略重心东移是在复杂的背景下出台的新战略，它标志着历时十年的反恐战 争的结束，它也是在财政压力下采取的“瘦身”行动，制衡中国、对中国的防范无疑是一个重要原 因。美国的战略调整是在全球范围内的战略收缩，在亚太地区的战略扩张。为此，美国采取了种种 措施，包括向亚太地区增调部队，加强在本地区的军事存在；强化与盟国的关系；在经济上搞《跨太 平洋伙伴关系协议》，试图为地区一体化制定规范；鼓励别的新兴经济体与中国竞争；努力推广美 国的价值观。但这一新战略的制约性因素不少，美国说起来容易，做起来难。中国既不要把它看成 不得了，也不要看成无所谓；要重视和关注，不允许美国的新战略损害中国的核心利益，同时坚持 和平发展的政策不动摇。     

印度区域合作重心东移的诉求与制约

近年来，“东向”政策在印度区域合作战略中的分量加重，印度区域合作战略重心“东移”态势明显。这一方面源于对外经济合作以及贸易发展的内在需求，另一方面则与中国快速崛起高度相关。在战略重心东移过程中，政治与安全利益诉求相较于经济利益诉求而言重要性不断提高，体现印度与其合作伙伴在制衡中国的目标上高度一致性。另一方面，印度区域合作战略东移仍受国家实力、国内经济政治形势、中关印战略互动以及南亚地区形势等多重因素的制约，其未来发展尚有待观察。     

奥巴马的东亚政策与地区构建

奥巴马政府上台后的东亚政策不仅显示了美国对东亚地区的重视,还表明了美国在与东亚地区发展关系中将更注重政治、经济、外交等软实力的运用。其思路也逐渐清晰,即以保持美国在东亚地区的战略主导权为核心。而围绕这个核心有三条主线:一是整个战略继续以日美同盟为主轴的军事同盟体系和伙伴国为依托,保持美国在东亚的军事地位;二是加强与东盟等区域合作组织的联系,引导其发展方向符合美国利益;三是以对话方式与中国进行战略博弈,以免中国挑战美国的霸权。东亚地区构建也将出现新的形势:美国跨太平洋区域构建面临多重挑战;东亚合作更加开放与包容;东亚区域合作更加倚重东亚核心国家合作的深入。     

法国“印太战略”:内涵、动力及局限

随着印太地区成为全球地缘战略的中心,在该地区拥有直接主权利益和永久军事存在的法国是欧盟国家中最早提出"印太战略"的国家。法国版"印太战略"希望通过军事及多边合作建立稳定的多极秩序。为此,法国不断增加在印太地区的军事部署,以海洋安全为重点强化与地区国家的军事合作,建立以法印澳为轴心的印太伙伴关系网络。法国希望通过"印太战略",重振其全球大国地位,呼应美国制衡中国战略,维护法国本土及海外地区的安全,拓展其在印太地区的经贸和海洋经济利益。不过,法国存在资源掣肘、身份认知困境、国内政治层面制约等局限,这些因素将影响其"印太战略"的实施效果。     

浅析越南加入《跨太平洋伙伴关系协定》的利益考量

2015年10月5日,美国、日本等12个国家结束《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP)的谈判,达成了TPP贸易协定.越南于2010年加入TPP的磋商,并最终成为创始成员国之一.TPP作为美国“亚太再平衡”战略的重要组成部分,既有政治层面又有经济层面的考虑,其中遏制中国崛起是一个不容否认的目标.越南是与中国山水相连的邻邦,然而近年来,其与中国在南海主权上的争端日趋激烈,中越关系时常陷入紧张.在美国的“亚太再平衡”战略中,越南作为重要棋子的作用日益凸显.为此,我们有必要探讨越南参与TPP的动机,分析其利益考量,以便中国能够采取更有效的策略对待这一“关键性邻居”.     

美国亚太联盟体系与中国周边战略

奥巴马执政以来,面对中国崛起的势头,美国推出了重返亚太的战略,追求战略上的再平衡。这一政策举动实际上是通过在安全与经济两条同步进行的路径推进的。一方面,美国强化了亚太地区既有的联盟体系,加强在中国周边的军事存在和军事部署;另一方面,美国通过加强与中国周边国家的经济联系,以推广经济规则的形式增强对这一地区经济事务的主导,最突出的举措就是通过推动建立《跨太平洋伙伴关系协议》,加强与这一地区国家间的经济联系。这一系列的举措具有重要的政治经济含义。学术界分别从国际关系和国际经济的视角对这一问题进行了分析,并得出了内容相近的结论。从国际政治经济学的研究视角出发,立足于联盟经济理论,对美国亚太联盟体系中的安全事务与经济合作进行研究后发现,随着美国联盟体系安全效果的增强,其所发挥出的联盟经济效果也愈发明显,这对于中国与周边国家关系稳定发挥重要作用的经济联系实际上形成了潜在的挑战和冲击。这种经济上的挑战和冲击与安全上的挑战和冲击相比,其表现虽不甚明显,但是它的影响和冲击恐怕会更深入持久。因此,我们应通过安全与经济相结合的分析路径全面审视中国的周边战略,提出有针对性的对策意见。     

从TPP到IPEF：美国亚太经济战略的制度创新

拜登政府虽然宣布回归多边主义，但并未重返“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），而是创建“印太经济框架”（IPEF）这一新型区域经济架构。IPEF“四大支柱”明确了美国所要关注的重点方向和关键领域，不同支柱之间的相互关系又勾勒出美国在亚太地区践行经济战略的具体行动路径。与TPP相比，IPEF在战略方式、组织架构、合作形式等方面均与之存在实质性差异。两者都可以被视为美国在亚太“竞赢中国”的地缘经济武器，但IPEF的推出是美国根据现实变化做出的战略制度创新，既是其适应自身政治和经济条件的需要，又是为配合大国竞争与争取盟伴国家支持的需要。IPEF的推出标志着美国亚太区域经济战略的再转型，其目标是有的放矢地削弱中国经济优势。     

美国亚太再平衡战略的再平衡

美国实施亚太再平衡战略以来,经济实力与战略构想、实施能力之间的落差暴露无遗,军事、外交、经济三大手段参差不齐,导致战略失衡不断深化。它尖锐地表现为亚太战略重点与欧洲、中东战略热点的严重失衡,美国不得不将部分精力"回转"欧洲和中东,这必然牵制亚太再平衡战略的实施。同时,也表现为亚太再平衡战略本身失衡,军事部署捉襟见肘,联盟与伙伴关系频频告急,跨太平洋战略经济伙伴协定谈判停滞不前,对华关系咄咄逼人,地区形势紧张动荡。因此,亚太再平衡战略作为一项长期、综合的战略,围绕安全、经济和对华关系三项任务,在坚持中调整和再平衡具有某种必然性。     

美国扩展“新兴大市场”战略

实施近两年的“新兴大市场”战略是美国经济外交战略的重要组成部分。美政府认为,“冷战后时期的国家安全与经济安全已变得密不可分”,扩大对外贸易已成为美外交政策的一个主要目标。1994年初,为完善其“国家出口战略”,美国选择了12个发展中国家和地区,作为其加强经贸联系、促进产品出口的10个新兴大市场,即中国经济区(包括中国及香港和台湾地区)、印度尼西亚、印度、韩国、南非、波兰、土耳其、墨西哥、阿根廷和巴西。     

美国战略重心东移：战略变迁、战略逻辑与战略影响

冷战后,美国战略重心东移亚太地区的趋势已成为美国推进全球战略的重要特征,其间美国历届政府对亚太地区的战略定位呈现不断增强的态势,基于亚太地区在全球政治经济格局中地位的提升,美国不断加大了对亚太地区的战略资源投入,意在维持和巩固美国主导的国际秩序和美国的单极霸权,其所形成的战略构架主要体现在美国加强在亚太地区的前沿军事存在已常态化,军事威慑力显著增强;不断加大在亚太地区经贸合作中的介入和影响,推进在经贸领域的战略渗透;对中国发展进程的加快表现的战略焦虑和为防止“美国衰落”及为巩固其霸权地位,使得美国对华关系从确定“接触”和“建设性关系”演进到“对华全面战略竞争”,对华遏制的成分不断凸显,由此中国不断增大的发展成就和国际影响力成为美国战略重心东移驱动因素中最重要的变量。时至今日,强化联盟体系、实施战略围堵、注重规则制衡、聚焦高新科技竞争与封堵已成为美国对华遏制和防范的新动向。在意识形态领域,美国从来没有放弃对中国的和平演变,通过全方位的意识形态渗透和推进价值观外交成为美国构筑联合制华阵营的重要策略。同时,中美作为世界重要大国,面临人类共同的危机和挑战,基于两国间共同的利益交汇点,在共存环境...     

美国力推跨太平洋伙伴关系战略论析

奥巴马政府积极推动构建跨太平洋伙伴关系(TPP),旨在配合其推动美国经济从主要依赖内需向内需与出口并重的发展模式转型,为美国扩大出口战略服务,并以此来增强美国在亚太的竞争力,维护其在该地区的主导地位.鉴于有关各方互有所需,跨太平洋伙伴关系的谈判进程有所进展.由于各方歧见较大,美国国内还存在牵制因素,TPP计划近期难以有效推进.     

克林顿政府的亚太新战略

克林顿政府的亚太新战略是美国在冷战结束后新的国际环境下, 为实现 其全球战略目标的一个重要组成部分。国家安全观念的转变, 使欧洲在美国全球战 略中的地位降低, 提升了亚太在美国全球战略中的地位。克林顿上台后, 将“经济安 全”作为美国对外政策的首要原则, 并把亚太置于美国全球战略生死攸关的重要地 位, 全方位、强力度地参与亚太事务, 谋求建立由美国起主导作用的“太平洋共同体” , 用经济一体化、政治民主化和军事安全集体化这三根支柱支撑其亚太新战略的实施, 既保持亚太地区的经济增长和政治稳定, 又保证美国在本地区的利益和主导地位, 以 增强美国在全球的战略优势, 维持美国“唯一霸权”的地位。     

“9·11”后的日澳安全合作

日本和澳大利亚是美国的两大传统盟国,在美国的亚太安全体系中地位至关重要,被称作美国的“南北双锚”。除去美国的居间作用之外,日澳两国在政治、经济、安全、人文等诸多领域都有着密切的联系和共同的利益。自20世纪50年代以经贸联系为纽带改善双边关系以来,两国逐渐将合作的领域从经济拓展到政治与安全,并于1995年建立了“建设性伙伴关系”。     

美国与太平洋岛国伙伴关系的最新进展北大核心

近年来，拜登政府努力打造美国“印太战略”体系，积极拓展与太平洋岛国关系，并为此推出《太平洋伙伴关系战略》这一全新的制度安排。目前，美国的太平洋岛国伙伴关系战略逐渐推进，在外交存在、安全与防务合作、应对气候变化以及基础设施建设领域取得了阶段性成果。拜登政府借助三大层次的制度架构逐步实现其战略目标，又努力避免过多的承诺和过重的财政负担。从长远看，太平洋岛国对民主和地区主义的本土化理解、与美国在遏制中国上的不同立场以及美国财政援助存在的问题都使拜登政府的太平洋伙伴关系实践存在很大的不确定性。     

布什主义的影响

一、实现了对克林顿总统的美国国家安全战略的巨大转变 二战以来，美国的国家安全战略大体上分为冷战时期的“遏制战略”、“超越遏制战略”和冷战后美国的对外扩张战略。目前美国仍然处于这一全球扩张的过程中。总的说，美国的国家安全战略有“三大支柱”，即安全、经贸和人权。主要是因应2001年“9·11”事件和国际恐怖主义，乔治·W·布什总统在美国的综合实力基础上，借助反对恐怖主义之机维持冷战后美国在世界上的绝对优势和“领导地位”，推出其国家安全战略即布什主义，强调军事主义，     

美国战略重心东移的军事步骤及中国的应对策略建议

奥巴马政府就职以来,美国战略重心东移的态势不断加强,美国比过去更加重视亚太地区,并制定实施了较为系统的战略。奥巴马政府的第二任期开始后,继续实施其战略重心东移战略。军事方面的投入是美国战略重心东移的最重要基础和核心内容。美国战略重心东移的军事步骤对中国和亚太局势产生了重要影响。     

中国对东盟投资风险的美国因素

中国企业"走出去"战略的重点是东盟,伴随着美国"重返亚太"战略的进一步实施,美国综合利用政治、外交、跨太平洋伙伴关系协议、非政府组织等不同手段来影响东盟的经济、政治以及国际安全环境,引发中国在东盟经济投资的风险。本文以美国"重返亚太"战略为背景,对美国介入中国在东盟经济投资的可能性以及相关的干预手段进行分析。     

干涉主义视角下的美国南海政策逻辑及中国的应对策略

准确地分析美国的南海政策逻辑对于中国解决南海主权争端具有重要的意义。美国对南海争端的介入是由于其在南海地区的经济利益、安全利益、政治利益和文化传统所决定的。随着国际局势的发展,美国在南海争端上的干涉主义立场也从“多边协商体制”走向了“积极干涉主义”的道路。美国学者对美国在南海利益的界定,美国未来在政治、经济、军事等各个方面将会增强其在南海争端上的影响力,具体来说,美国将运用国际法否定中国对于南海的领土诉求,利用经济实力干涉南海争端,加强在南海的军事存在,将与中国海军实力的差距保持在一个相对安全的范围内,构建多边安全机制,提倡运用国际多边机制解决南海问题,力求将南海问题多边化和国际化,这些都是中国政府和中国学者重点关注的问题。南海争端是非常复杂的,解决南海争端也是非常困难的。中国政府在解决南海争端时需要占据道德和舆论制高点,建设强大的海上力量,同时注重为发展中国经济服务,建立制度和法律保障机制,处理好美国在南海地区的利益关切,中国和平发展的战略目标是有可能实现的。     

《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》谈判评析

《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(Transatlantic Trade and Investment Partnership,TTIP)谈判是欧盟与美国两大经济体之间为了各自的经济利益和战略诉求而进行的双边自由贸易谈判.TTIP谈判于2013年7月启动,美国政府认为TTIP与《跨太平洋伙伴关系协定》(Transpacific Trade Partnership,TTP)都是美国构建全球新贸易体系的组成部分.可以预想,如果THP按照规划在2016年底达成初步协议,那么美欧所设定的高标准,将会深刻影响全球贸易体系的规则制定.     

美国信息战略探析

冷战后美国政府凭借雄厚的国家实力率先在世界上提出并实施了国家层次的信息战略,目标是塑造新时期美国的信息霸权和整体权力优势。具体地说,就是美国通过信息技术优势与传统的经济、军事和文化力量相结合,使国家软硬力量同时实现巨大增值,以实现保持国家经济活力、维护绝对军事优势及促进自由民主社会模式全球扩展等三大战略目标。尽管美国信息战略的推行具有“柔软性”、“隐蔽性”等特征,但是从长期看,其侵犯别国主权利益的实质必然导致第三世界国家的强烈反对。