文化反腐:历史反思、特点分析及手段策略

十八大以来的反腐败取得了明显成效。然而,诸多社会现象折射出人们有关腐败的思维定式和观点理念根深蒂固,仅仅致力于行为层面的反腐败对此很难起到有效作用。有关文化与腐败的理论研究、廉政文化建设热潮、十八大以来聚焦行为反腐的实践,从不同侧面反映出致力于从文化层面反腐败的必要性,需要尽早将文化反腐开辟为反腐败的第二战场。相较于行为反腐,文化反腐具有对象的广泛性、内容的抽象性、现象的顽固性及手段的特殊性等特点。文化反腐的目的是普遍地改变人们对腐败的认知和态度,在认知正确的基础上,能把廉洁确立为社会的核心价值。文化反腐的核心手段是实施科学有效的廉洁教育战略,此外,特殊的行为反腐策略也可起到重要的辅助作用。     

反腐败对腐败存量和增量的影响及其启示

在十八大以来铁腕反腐的大形势下,腐败存量得到了较大程度的减少,但总量依然很大;腐败增量得到了有效遏制,但并未杜绝,而是变得更为隐蔽。公共权力的不受监督、腐败动机的根深蒂固、腐败机会的大量存在等因素是腐败存量和增量短时期内难以彻底消除的原因所在。腐败存量与增量的消长变化对反腐败斗争的启示:当前反腐败斗争形势依然严峻复杂;治理腐败必须标本兼治;反腐败的前景是光明的,必须坚定信心、永远在路上;廉政建设是整个公共管理的根本保障,必须充分发挥其作用。     

何以战胜腐败:由十八大精神谈起

党的十八大有关反腐败问题有许多新的精神,但要试图扭转以往反腐败的被动局面,最终战胜腐败却并不那么容易。未来战胜腐败的对策应该从深层体制中去寻找。从深层体制和战略层面提出的两个建议是:第一,尽快完成反腐败体制的改革,建立一个能有效运作的反腐败机构;第二,尽快设立"廉政特区",进行反腐败的综合及深度试验。     

十八大之后的腐败形势:三个维度的评价

人们在评价腐败形势时往往将测量腐败与测量反腐败的指标相混合,造成认识上的混乱。本文提出了一个新的腐败测量框架,指出对腐败形势应该从腐败程度、反腐败强度和腐败风险三个维度分别进行评价。在总结中共十八大以来中国反腐倡廉建设举措和成效的基础上,本文应用这一框架评价中国当前的腐败形势:总体来说反腐败强度显著提高,尤其是在加大惩治力度、强化党内监督和完善党规体系等方面取得了突出成效,"反腐败斗争压倒性态势已经形成";腐败程度明显降低,但腐败现象仍具有集团性、日常性、顽固性的特点,腐败"形势依然严峻复杂";腐败风险仍然处于较高水平,需要通过进一步全面深化改革提升治理水平,反腐败斗争仍然具有长期性、复杂性和艰巨性的特点。当前中国的反腐败斗争正处于关键时期,经济转型社会的腐败演变"倒U字"形曲线拐点正在出现。     

健全反腐败制度不能养成“路径依赖症”

<正>党的十八大以来,党中央打出一系列反腐败"组合拳",反腐败力度前所未有,取得了显著的效果。但是有些人却脱离实际、回避问题,只从理论上强调制度反腐,认为查案只是治标,不能治本,更预防不了腐败;只有制定制度、健全制度才是反腐败的根本。其实这种观点是一种片面的反腐败的制度"路径依赖症"。实际上,反腐败必须以零容忍态度,从大案要案入手,始终保持高压态势,遏制腐败蔓延势头;同时也要健全法制,将法治贯穿于反腐败的始终。     

力挽狂澜反腐败

腐败是党长期执政的最大威胁,反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪十四亿人民.党的十八大以来,在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固.     

对完善反腐败制度的思考

<正>腐败是政治毒瘤,古今中外任何一个政党或政权的垮台都和腐败有关,习近平总书记就曾告诫全党:"大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!"党的十八大以来,我们党在对党员干部进行廉政教育的同时,始终注重反腐败制度建设,在惩治腐败、加强反腐制度建设方面取得了巨大成效。当前要巩固反腐成果,防止腐败反弹,需要进一步落实习近平总书记的指示要求:"把权力关进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、     

反腐败要减少存量、遏制增量、控制变量

正习近平总书记强调"用最坚决的态度减少腐败存量、用最果断的措施遏制腐败增量。"减少存量,遏制增量,同时需要关注和重视尤其是控制影响反腐败的变量。一、用最坚决的态度减少腐败存量党的十八大以来,党中央查处了一大批腐败分子,抓了大"老虎",拍了小"苍蝇"。面上的腐败问题     

反腐倡廉:制度“笼子”编织提速北大核心

反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题.十八大以来,中国共产党坚决查处一批大案要案,加强反腐败工作体制机制创新,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展.重视的程度、认识的清醒、反思的勇气、调研的深入、高层的表率、工作的扎实、报道的公开、群众的参与、成效的明显,前所未有.     

新时代反腐败斗争语境下的利益集团问题研究北大核心CSSCISSCI

党的十八大以来,随着反腐败政治重要性的不断上升和对政治腐败危害的强调,党和政府明确提出了防范与清除利益集团的要求,利益集团业已成为新时代反腐败斗争中不容回避的关键变量,是研究新时代反腐败斗争的重要切入点。当前我国反腐败斗争语境下的利益集团与以国家和社会二元分立作为基本前提的广义利益集团在内涵、特征与表现形式方面存在重要区别,利益集团与腐败之间的逻辑关联突出表现两方面内容:一方面,党内利益集团的出现本身就是政治腐败;另一方面,结成利益集团是经济腐败的重要诱因。对于党风廉政建设和反腐败斗争而言,有效防治利益集团需要从廉政建设和政治建设两个层面着手,在构筑完善廉政机制的同时消除强势集团不合理、不合法的利益诉求表达。     

压倒性态势下继续推进全面从严治党

<正>党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的战略安排。反腐败是全面从严治党的关键,从十八届中央纪委二次全会到五次全会,中央对腐败形势的总体判断都是"反腐败形势依然严峻复杂";2016年,在十八届中央纪委六次全会上,中央认为"反腐败斗争压倒性态势正在形成";2016年12月28日召开的中央政治局会议认为"反腐败斗争压倒性态势已经形成",在十八届中央纪委七次会     

六中全会:反腐从治标到治本的历史性转变

正一、运动式反腐难以撼动腐败发生的制度性基础(一)对当前反腐败形势的基本判断判断一:大规模运动式反腐,遏制了腐败蔓延的势头,但并没有真正动摇腐败产生的根基。十八大后中央开启反腐运动,是从反"四风"转作风切入的,随后就不断查处腐败案件,展开了一场大规模的反腐败斗争。到现在,落马的高官有周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等,被查处的党员干部超过一百多万人,反腐败斗争取得了前所未有的成果。     

新时代深化反腐败斗争的策略

新时代深化反腐败斗争,需要实行反腐败再平衡策略,这就是通过对党的十八大以来反腐败成就与挑战的分析,力图找到影响反腐败持续、稳定和健康发展的不平衡因素,并提出反腐败斗争从不平衡状态向平衡状态演进的路径选择:以问题为导向,实现消除政治隐患与消除经济社会隐患的再平衡;避免"周永康陷阱",实现治本制度供给与治标制度供给的再平衡;破除四风滋生的非正式制度,实现反腐败与反特权的再平衡;适度放权,实现政治领导人政治抱负、政治智慧与公职人员履职行为的再平衡;夯实私德基础,实现公职人员政德与私德的再平衡;防范新型腐败,实现打击个人腐败与惩治腐败同盟的再平衡;保持适度差异性,实现党内监督与国家监察的再平衡;强化从政激励,实现惩治腐败与激励廉能的再平衡。     

国家廉政体系的基本认知与构建中国特色监督体系

<正>通观国际反腐败和廉政建设的实践,凡在透明国际清廉指数排名中稳居前列,一直以清廉清正的形象称道于世的国家,大都在提高国家治理水平的同时,自觉地建构起本国的廉政体系,进而凭借这一体系,在遏制腐败的过程中渐渐地形成本民族的廉政文化,保证了反腐败活动的稳定性、常态性和长效性。我们国家的反腐败和廉政建设遵循的也是这一规律性的做法。党的十八大以来,一方面,我们对腐败持"零容忍"的态度,以摧枯拉朽之势开始了高压反腐并取得了压倒性的胜利;另一方面,高度     

腐败成因诸视角述评及综合治理原则

十八大以来,随着反腐败斗争和廉政建设的不断深化,对腐败现象的治理已经成为推动国家治理体系和治理能力现代化,实现"法治中国"的重要途径。国内学者对腐败成因的观察视角各有不同,大体归纳为经济学、政治学与公共管理学、法学三大方面。然而,任何单一视角对腐败成因的分析都存在其有效性,同时也存在诸多不足。基于腐败问题的复杂性及政治危害性,任何单一视角下的解决策略都难以实现对腐败的有效治理。因此,必须多视角分析腐败产生的原因,坚持综合治理腐败的原则,才能有效地惩治腐败,并对未来的腐败治理实践提供参考借鉴。     

新加坡廉政监察及对中国的启示

党的十八大以来,中国的廉政风暴收效甚巨,腐败发展势头得到了有效遏制,这充分体现了我国惩治腐败的有效性。面对反腐败深水期的新挑战,如何构建廉洁政治升华后的廉能政治值得思考。新加坡健全的公务员制度、严格的监督制度和全面的廉政教育对中国的廉能政治建设当有一定的借鉴意义。     

金融发展抑制腐败关系网的路径和机制

运用金融功能观和效用函数模型可以揭示金融发展减少官员腐败关系网的腐败剩余,从而发挥抑制腐败作用的机制和路径,辅以2003～2016年中国30个省市面板数据的实证结果表明:官员腐败具有传染性且损害经济增长;金融发展能够通过金融功能的扩展与提升削弱关系网腐败的联结程度和覆盖范围,监督腐败关系网的经济活动。在促进经济增长诸多途径中,不仅金融发展自身,而且其通过抑制腐败关系网而促进经济增长的效果是显著的。针对中共十八大以来反腐败效果的检验表明,高压反腐不仅有效遏制了腐败蔓延、净化了执政党队伍而具有正向经济效应,而且强化了金融发展对腐败关系网发挥遏制作用的机制。     

习近平“三不”协同反腐机制的重大理论创新

正反对腐败是党一贯坚持的鲜明政治立场,是党的建设的重大政治任务,能否做好党风廉政建设与反腐败斗争关乎人心向背和党的生死存亡。自党的十八大以来,习近平总书记对做好新形势下党风廉政建设与反腐败斗争做了系列重要论述,构建了具有重大的理论创新和现实意义的"三不"协同反腐机制。"三不"协同反腐机制的科学原则:"三不"协同反腐机制从历史之维、现实之维、规律之维、策略之维出发,牢牢把握党     

廉洁拐点的地方经验与政策意涵——基于G省廉情评估调查数据的分析

<正>党的十八大以来,中国掀起了持续的反腐败斗争高潮,通过创新体制机制和采取有力措施,使得各级政府的廉洁水平出现了根本性好转。本文基于2013～2017年度G省廉情评估调查数据展开研究,发现社会公众对各级政府的廉洁感知呈先降后升的趋势,地方腐败治理的廉洁拐点正     

精细反腐方能精准打击

自党的十八大以来，中央不断加大反腐败力度，强调“老虎、苍蝇一起打”。在这场整顿作风、整饬腐败的战役中，打出的“组合拳”愈加细化、精准，反腐倡廉工作正凸显出从粗到细、从明处到隐蔽的纵深化特征。这种精细化反腐模式，反映出纪检监察部门对新问题的及时应对，对腐败问题零容忍的决心。