美国《网络空间国际战略》评析

在信息化时代,网络空间承载着国家政治、经济、文化和军事发展与安全的重荷。网络空间存在的黑客攻击、网络犯罪和网络恐怖主义事件层出不穷,因此网络空间安全已上升到国家安全战略的层面,美国政府于2011年5月16日发布的《网络空间国际战略》引起世界各国瞩目。美国《网络空间国际战略》以"共同创造繁荣、安全、开放的网络世界"为基本宗旨,以"基本自由、隐私和信息流动自由"为核心原则,从经济、网络安全、司法、军事、网络管理、国际发展、网络自由等诸方面为美国未来网络安全战略的发展指明了方向。《网络空间国际战略》的出台表明美国政府已将网络安全提升到国际战略的新高度,它隐含着美国谋求网络空间霸权的战略目标,具有引领国际战略新变革和引发网络空间价值观冲突的现实战略效能,它对中美关系的影响和中国的应对之策也是值得认真分析和思考的。     

关于互联网时代国家文化安全的思考

随着互联网的发展和普及, 人类社会进入了网络信息时代。西方国家利用其信息强 势地位和网上话语霸权, 在全球范围内实施其文化渗透与扩张战略, 使许多国家的文化安全面临日 益严峻的挑战。作为发展中国家, 中国必须制定相应的文化安全战略, 在不断增强文化创新力, 建 设适应时代发展要求的中华新文化的同时, 充分认识和利用网络在文化传播中的作用和优势, 扩大 中华文化的对外宣传与交流, 增强自身“软实力”, 建立科学的文化安全预警机制, 以有效维护国家 文化安全。     

论文化外交

文化外交与对外宣传、公共外交和价值观外交不同,它是以一国政府为主体,在思想、教育、文化等领域,基于主体的平等性、方式的对等性和相互性、内容的相对真实性、目标的长远性,对他国开展的持续性的人员交流、文化传播和思想沟通,以渐进实现国家软实力提升和文化推广等目的的活动。人文外交是中国特色的文化外交概念,强调包容与和谐以及以人为本,人文外交尚有待于进一步充实和发展。文化外交可分为思想外交、文明外交和文艺外交三个层次,其中思想外交效力最强,是文化外交的核心。近代世界历史表明西方在全球政治中的霸权地位离不开西方思想的扩张和征服,各种反抗努力的失败更显示了思想外交的强大力量。中国应该吸取历史经验,通过参与和推动思想和价值观的国际讨论、整合制度资源、集中力量服务思想外交、大力开展学术外交等方式加强文化外交,提升中国软实力,实现国家利益。     

新时期俄罗斯外交转型中的软实力政策调整

新时期俄罗斯外交转型始于2012年开启的普京第三个总统任期,对国内形势、地区局势和国际格局的再评估促使莫斯科开始注重通过软实力建设与多极世界中的不同行为体进行合作,转型首先从软实力政策调整开始。新时期俄罗斯的软实力政策调整主要在对外宣传、教育国际交流和国际发展援助三个领域展开,在对传统公共外交领域进行政策调整的基础上,俄罗斯更加注重公共外交与国际发展援助的机构功能整合,以更有效地兼顾国内发展和国际影响,提升国家软实力,为整体外交战略目标服务。     

“中国梦”的公共外交:挑战与机遇

"中国梦"的提出为中国开展公共外交、优化国家形象、提升国家软实力带来新的机遇和使命。梳理两年多来的相关国际舆论可以发现,"中国梦"的国际传播仍面临诸多挑战,外界对于"中国梦"的实现主体、基本内涵和发展前景等存在矛盾认知。这赋予中国公共外交新的时代使命,即向世界说明,"中国梦"不是威胁,而是惠及各方的发展机遇。为此,需立足中国站位,掌握全球视野,完善公共外交模式,丰富和创新公共外交的战略内涵。同时,需冷静看待和处理一些战略和文化方面的挑战,以完善"中国梦"的国际传播为契机,营造对华客观、友好的国际舆论环境,从而化解中国和平发展道路遇到的软实力困境。     

刍议柔性外交：中国外交形象建构的“实力—身份—话语”三维模式

中国特色大国外交形象的建构有助于更好地维护国家主权、安全与发展利益，为中国外交实践创造良好的国际舆论环境。外交形象由建立在国家实力与地位基础上的刚性形象与建立在吸引力与亲和力基础上的柔性形象所构成，从主客体塑造的角度存在“自塑”与“他塑”形象之分，从国内外公众认知的角度存在内外形象之分。建立在跨学科多元理论基础上的“实力—身份—话语”三维是外交形象生成的关键环节，彼此间存在相互制约、相互影响与相互转化的紧密关系。实力外交、国家身份与话语传播分别是外交形象建构的实践基础、方向依托与桥梁媒介。建构中国特色大国外交形象，需要加强“外交形象学”的学科建设和系统研究，掌握对实力外交、大国身份的叙事主动权，以“柔实力”概念超越西方软硬实力二元区分的困境，以大国和平负责任社会性内涵超越单一的权力性内涵，大力发展媒介化公共外交，建构融通中外的外交话语体系与战略传播体系。只有充分把握与协调好“实力—身份—话语”的三维互动机理，以实力为基础，以身份为依托，以话语为媒介，从“三维一体”的联系性与整体性视角出发，才能更好地塑造立体、全面、真实的中国外交形象。     

俄罗斯国合署及其软实力外交刍议

近年来,软实力作为国家实力的一个重要方面,越来越受到世界各主要大国的重视.软实力外交也在国际关系领域发挥着愈加独特的作用.随着国力的不断增强,俄罗斯业已将发展软实力、提升国家影响力提上本国外交的议事日程.其中一个重要举措就是成立俄罗斯国合署,将独联体国家确立为最优先行动地区,通过推广俄语、维护海外侨民合法权益、开展国际人文合作和推动公共外交等方式,增进其他国家对当代俄罗斯及其物质精神潜力和国内外政策的了解.     

软实力的内涵与外延

实力历来是政治分析的核心。国际政治的新现实是:实力的性质与资源发生了很大变化,实力赖以产生的资源已经越来越复杂,非物质性实力在国际关系中的作用凸显,软实力成为与国际政治社会学及世界政治文化理论有着密切联系的重要理论维度而受到高度关注。相对硬实力而言,软实力有其独具的特点。它能够演化为重要的资源力量,对国际社会的外生变量发生作用,亦会对国家利益的内生变量产生影响。中国是个拥有深厚软实力潜力的大国,亟需在政治体制建设、文化生态环境、外交哲学与战略、“事在人为”诸方面建构和强化自身的软实力。     

新国际主义与中国软实力外交

需要我们研究有中国特色的软实力概念.软实力与硬实力相对,不仅指制度力量与文化力量,还包括国际认同、话语实践以及外交艺术.它在国际关系方面实质上体现了国家在国际社会化、制度化与国际合作中的地位,在外交方面往往与国际主义路线有着密切的联系.国际主义曾经为20世纪中国的大国成长做出过巨大的贡献,在今后的和平与发展进程中仍然是软实力外交的重要内容.     

集体认同与国际政治——一种文化视角

文化已成为后冷战时代国际关系研究领域的重要维度。在建构主义国际政治学理论中 ,文化是指不同国家行为体经过国家间互动、社会学习而共同拥有的国际规范、国际制度和国际规则等共有知识或集体知识。文化结构的研究包括规范、制度、认同等一系列范畴。本文以温特为代表的建构主义主流学派的国际政治理论为基础 ,试图阐发集体认同与国际关系的互动 ,以及与国际安全之间的构成性关系。     

拜登政府对华网络空间政策与中国应对

拜登政府执政以来,为了保持美国的网络空间技术优势和掌握其规则制定权,在网络空间领域仍对中国持强硬态度。拜登政府的对华网络空间政策具体举措,包括增强技术能力、强化供应链安全、炒作中国网络威胁、强化联盟关系、制定国际网络规则五个方面。拜登政府此举主要基于四方面考量:将中国视为最为强劲的竞争对手;重视网络安全;以网络空间合作为抓手修复联盟关系;重视国际制度领导权,谋求掌握制定网络空间国际规则的权力。拜登政府的对华网络空间政策,将会增加中美网络空间"技术脱钩"风险,也会导致中美战略竞争难以缓解,致使美国的盟国在网络空间领域的战略选择更加困难,进而影响全球网络空间治理。因此,中国需要在增强自身网络空间实力的基础上,化解美国在国际上的对华联合施压,缓解中美在网络空间领域的竞争,破解美国对华网络空间的污名化,增强中国在网络空间治理方面的话语权。     

印度对非洲的软实力外交及经验借鉴

面临着冷战后国际形势的变革,印度的外交观念、外交方式也发生了相应的调整。印度在制定对外政策时愈加重视软实力的作用,这在对非洲关系中得到了明确体现。印度通过实施经济援助、加强教育文化交流、促进与非洲国家的军事合作以及支持非洲在国际体系中的合法权益等方式极大促进了双边关系发展。非洲在中国对外战略中具有重要地位,我国应积极借鉴印度对非洲软实力外交经验以促进中非关系发展。     

Considerations on the Cyber Domain as the New Worldwide Battlefield

The convergence of telecommunication and computer technologies that has evolved in the field of information and communication technologies (ICT) in the last two decades has had very important effects on new war technologies and the ongoing process of battlefield digitisation. The Stuxnet worm, uncovered in 2010 and responsible for the sabotaging of a uranium enrichment infrastructure in Iran, is a clear example of a digital weapon. The incident shows what is meant by cyber war and what the particular features of this new warfare dimension are compared to the conventional domains of land, sea, air and space, with relevance both at the operational and strategic levels. But cyberspace also extends to the semantic level, within the complimentary field of information warfare involving the content of messages flowing through the Internet for the purposes of propaganda, information, disinformation, consensus building, etc. The overall cyber warfare domain needs to be put into perspective internationally as many countries are developing strong cyber capabilities and an ‘arms race’ is already taking place, showing that these technologies can potentially be used to undermine international stability and security. What is needed is a public debate on the topic and its impact on global stability, and some kind of regulation or international agreement on this new warfare domain, including an approach involving confidence building measures (CBMs).     

越南文化外交发展初探

近年来,随着国民经济的发展和对外开放水平的提升,越南对文化外交的重视程度也显著增强:不仅将其列为外交三大支柱之一,还通过文化节、展览会、媒体、旅游、语言推广、国际合作等多种方式同国际社会开展文化交流、展示越南文化魅力。这些措施为越南弘扬民族文化本色、提升国家形象、促进国际交往等创造了积极条件,而其中所呈现的问题与挑战也值得关注与思考。     

Cultural Diplomacy and a Harmonious World

The cultural diplomacy of China today has entered into a period of rapid development. Yet there is still much room for improvement in promoting China＇s new diplomatic thinking. In step with China＇s growing economy and increased weight in international affairs, the Chinese government has changed its diplomatic strategy to ＂building a harmonious world.＂ To make this concept more attractive and acceptable to other countries and peoples, China should expand its soft power resources, strengthen international cultural exchanges to draw on the fine achievements of foreign cultures, enhance the influence of Chinese culture worldwide, exploit new channels for international cultural exchanges, develop its cultural industry, and improve its comprehensive power.     

Developed States’ Vulnerability to Economic Disruption Online

Much of the literature on cyberspace and national security has backed away from the idea that cyberwar presents an imminent threat in world politics. However, there remains great concern about the potential for broad-scoped economic disruption prosecuted through digital means. How vulnerable are developed states to cyber economic warfare? Could either a concentrated cyber economic warfare initiative or a scalable disruption effect prove crippling on a large scale? And, most importantly, what are the implications for state policy and international interactions? This article contends that large, advanced industrial states are only superficially more vulnerable to disruption than are other types of systems.     

思想·制度·工具——美国国家安全体系的一种分析框架

各国国家安全体系建设的相关经验,可以为总体国家安全观指导下的中国国家安全体系建设提供参考和借鉴。国家安全体系一般都有一些必不可少的基本构成要素,但由于各国历史文化、内外环境和发展需求等方面的差异,这些要素的演变历程、具体内容和实际作用可能大不相同。作为超级大国,美国拥有最为庞大、完备且富于自身特色的国家安全体系。这个体系主要由指导思想、法律制度和保障工具三类要素构成。其指导思想是维护全球性主导地位,并带有绝对安全倾向;决策机制既遵循一套完整的跨部门分级流程,也涉及各种非正式决策模式;法律制度与监管机制系统完备;保障工具与手段多样有力,包括超强的军事能力与联盟体系、强大的经济实力与情报体系以及广泛的社会基础。然而,作为一个在冷战中形成的"安全化国家",美国的安全目标与手段、资源之间存在持续张力;空前庞大的国家安全体系也会受到内外条件的制约,经常陷入能力捉襟见肘、行为进退失据的境地;尽管在国际体系中拥有显著的"权力优势",美国同样面临发展利益与安全利益之间的矛盾。     

The Berlin Republic,Iraq, and the Use of Force

This article holds that German security policy and attitudes towards the use of force remain framed by the distinct strategic culture that emerged during West Germany’s rearmament and international rehabilitation in the 1950’s. This strategic culture, characterised by strong anti-military sentiment and a commitment to multilateral diplomacy and international law, determined Germany’s position over Iraq and its ongoing opposition to the US-led invasion of the country. However, the strength and highly vociferous nature of Germany’s opposition to US policy also indicated that German strategic culture is itself evolving, as both elites and society reconsider aspects of German national history and the role of collective memory. Much of this new discourse relates to the notion of the ‘Berlin Republic’, which in foreign and security policy terms is synonymous with the emergence of greater self confidence, the introduction of more ‘national’ vocabulary into foregin policy statements and a less reflexive attitude to transatlantic security.     

胁迫式外交:战略竞争时代美国对外战略的转型

以特朗普政府2017年《国家安全战略报告》和2018年《国防战略报告》为标志,世界进入美国启动的战略竞争新时期,地缘政治争夺和大国竞争再度成为世界政治的突出主题。美国重振和维护世界主导地位的目标未变,但"胁迫式外交"成为特朗普政府推行对外战略的常态,美国对外行为出现了冷战结束以来最为显著的变化,表现为重新激活战略军事威慑以压制战略军事竞争对手、以贸易热战和科技冷战方式打压战略经济竞争对手、以政治勒索方式逼盟友承担义务、以极限施压方式压制地区敌对国家、以退群和搅局方式阻挠多边外交。美国推行胁迫式外交与特朗普个人的执政风格相关,但根本性的原因是国际政治权力结构的重大变化和战略竞争时代的来临,推动美国对外权力输出发生了转型性变化。这也意味着美国对外权力输出方式正在发生从软实力向硬实力、从依赖制度优势向依赖实力优势的巨大偏转。美国所谓国际"领导力"正加速蜕变为维护美国特权的"胁迫力",美国权力输出的这种变化可能代表着未来美国外交发展的一种长期趋势。