适度公平就是底线公平

在我国,目前乃至未来一个较长的历史阶段,所谓适度公平其实就是底线公平。底线公平是社会保障制度的基本理念,是所有公民在这条“底线”面前所具有的权利的一致性。     

教育公平需解决六大问题

近年来,社会要求教育公平的呼声越来越强烈,笔者通过调查研究,并同有关学者探讨,认为要解决教育公平问题必须着手解决以下六大问题。一是要解决“两个不均”的突出问题。当前教育不公平最主要、最突出的问题反     

流动儿童义务教育不公平现象的成因与对策

流动儿童的义务教育在同城和跨区域两个方面都存在着不公平现象,其原因在于中央与地方、流出地与流入地之间教育责任划分不明确、教育资源供给单位的不平等待遇以及教育法律和政策本身的诸多不足。改变当前流动儿童教育不公平现状必须明确中央和地方政府教育责任划分,确定流入地政府责任底线;实行民办流动儿童学校国家扶助制度;完善教育法律和政策执行的压力机制。     

公平效率兼顾：横向区域与财政横向均衡

本文认为分配不公是造成差距拉大、市场分割、重复建设与“三农”问题的主因。主张在中国经济区东、中、西“三大部”纵向同质性区划的基础上,横向集聚性划分为泛珠三角、泛长三角和大环渤海“三大块”区域。依托“三大块”要素优势互补且财政经济规模基本相当的均衡性区域平台,做到区域平等竞争的起点公平,“取予等同”做到竞争规则的过程公平,并实施区域财政横向均衡制度做到分配的结果公平,通过构建区域协调互动的发展机制在提高效率的前提下促进社会公平。     

关于公平与效率相互关系的几点思考

保证社会公平与提高经济效率是社会主义初级阶段党和政府面临的两大历史任务。效率高又公平是人类最理想的社会状态。公平与效率二者是对立统一的辩证关系,把握公平与效率二者之间的最优平衡点是对党和政府执政能力强弱的有效检验,而要做到这一点,必须坚决破除在公平与效率相互关系上的形而上学观点。     

开启效率和公平关系问题的钥匙

效率和公平是可以统一的,但前提是分清交易公平与社会公平及其所处的不同领域。在初次分配领域,我们做到了交易公平,就能保持和提高效率;要保持和提高效率,就必须逐步实现交易公平。在再分配领域,我们做到了社会公平,就有助于保持和提高整个社会发展的效率;而要保持和提高整个社会发展的效率,就必须全面稳步地实现社会公平。     

公共政策的效率与公平原则对可持续发展的影响

公共政策对于“可持续发展”有着不可或缺的重要意义 ,其基本取向是左右“可持续发展”的关键因素。值得注意的是 ,公共政策的基本取向就在于效率与公平的原则 ,所以说 ,公共政策中的效率与公平的原则对“可持续发展”有着莫大的影响。其中 ,效率是一个社会发展性参数 ,一个社会发展的状态、规模、速度大体上都可用效率来衡量 ;公平则是一个社会的稳定性参数 ,影响到社会的基本性稳定 ,它也是政府存在的合法性的基础。就效率指标而言 ,它立足于增产 ;就公平指标而言 ,它能促进社会的协调。要实现可持续发展 ,公共政策就必须体现公平与效率的结合 ,谋求公平与效率的平衡。“效率优先 ,兼顾公平”对可持续发展而言是不容忽视的     

底线公平:社会稳定的基本保障

改革20多年来,我国的经济发展迅速,已走出了低收入国家的行列,同时也进入了利益矛盾冲突的多发期。收入分配的不公是引发我国社会不安定的主要根源之一,当前应建立起以“底线公平”为目标的社会保障制度,确保社会公平的底线,使利益格局的变动不至于超越社会矛盾冲突的警戒线,使得社会安定有序的基础不至于因利益格局的变动而发生动摇,从而为我国社会现代化过程的推进提供必要的稳定基础。     

四大不公平影响教育小康

根据《小康》与新浪网调查的数据显示,对教育公平程度感受与上个调查年度相比下降幅度较大,上一年的52.8分下降到51.3分。可以看出,教育不公平现象成为受调查者最关心的焦点问题,有超过八成的调查对象认为政府为每位社会成员提供教育机会“很不平等”或“不太平等”。“教育公平”——关于这四个字的争论似乎一直不绝于耳。而此前关于是否该取缔外地进城务工子女“借读费”、是否该统一高考录取分数、高校是否有自主招生权等等的讨论,无疑根都是对于教育公平的一次次深入反思。尽管2005～2006年度中国在教育方面取得了一些进步,但是,“木桶…     

论教育公平与政府正义

本文从教育公平、政府正义内涵切入,寻求二者在逻辑上的契合,认为教育公平是政府正义的基本指向。目前政府教育资源配置政策与教育法规制定存在双重失衡,当下教育在地区、城乡、阶层和性别间等的不公平现象凸显。匡扶政府正义以促进教育公平,必须注意四个方面,即重铸政府理念、重现制度正义、重塑行政人员美德和重申宪法救济等。     

起点公平与底线公平:和谐社会的两大基石

在当今中国社会,起点不公平,规则不平等,结果严重悬殊的现象普遍存在。本文着重探讨起点公平与底线公平对构建和谐社会的意义。     

收入分配中效率与公平的有机统一

公平不同于平等和平均.效率与公平二者之间不存在此消彼长的关系.社会主义和谐社会既是一个充满创造活力、富有效率的社会,也是一个追求公平正义的社会.构建社会主义和谐社会,必须在收入分配中坚持效率与公平并重的原则.维护社会公平是政府的重大责任.必须推进政府转型的改革,使中国政府由生产建设型政府转到公共服务型政府的轨道上来.     

对设定责任底线的思考

全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障,特别是要建立综合评价考核奖惩体系,形成严格的责任约束机制。而在当前和今后一个时期,科学设定责任底线尤为重要和迫切。设定责任底线的必要性所谓责任底线,就是在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会过程中,各级政府必须肩负起最起码、最基本的责任。设定责任底线,有利于各级政府明确自己应负的最基本的责任。责任应是具体的、严肃的、有约束力的。这个最基本的责任就构成责任底线。能否尽到这个责任,是衡量一级政府是否在真正落实科学发展观、真正构建和谐社会、真正执政为民的最基本的判断标准,是衡量一级政府是否对党和人民忠诚、是否具备执政能力的基本判断标准。设定了这样的标准或底线,再配之以相应的保证措施,就必然会引导地方政府进一步树立正确的政绩观,进一步明确执政目标、理清发展思路,进一步提高执政成效。设定责任底线,有利于解决当前经济社会生活中的突出问题。为什么“上有政策,下有对策”的问题在一些地方和单位总是存在,并由此导致重特大事件不断?其根本原因就是缺乏责任底线的严格约束和认真执行,违法乱纪、失职渎职的成本过低。毛泽东同志曾经说过,“世界...     

公平公正选拔任用干部问题初探

怎样公平公正选拔任用干部的问题，是当前干部人事制度改革的主攻方向，并且取得了令人属目的成果。本文试图就如何进一步公平公正选拔任用干部的问题，作点粗浅的探索。公平公正选拔任用干部的重要性 古今中外，最受平民百姓欢迎也最富于生命力的，莫过于以公平公正为准则的某些制度。公平公正作为一种社会道德和品质的要求，不论什么时候，不论对任何社会、任何统治集团来说，都是“最基本和最重要的观念”。尤其在市场经济条件下，经济全球化，人才国际化，公平公正作为竞争的一种基本准则，如何营造“公平公正”环境的问题已经越来越…     

教育起点公平、机会公平与规则公平的关系及其实现路径

教育公平有三个主要内容,起点公平是教育公平的起点、机会公平是教育公平的形式、规则公平是教育公平的保障。要尽可能做到促进教育起点公平,促进城乡和地区间教育均衡发展;促进教育机会公平,促进教育资源向社会弱势群体倾斜;促进教育规则公平,改革、完善教育的各种法律规则。     

人道高地

为什么称作“高地”?通常不是将人道主义叫做基础思想之一或道德底线吗?因为这是一种辩证的认识:最应该也最容易做到的往往是最难做到的。先不说足以颠覆美利坚形象的“虐囚”事件;先     

公平:医疗保障制度改革的核心理念

社会保障制度完善与否是一个社会公平与否的重要表现,而政府存在的最基本的责任就是保障社会公平。文章从社会公平的视阈下,阐述了当今医疗改革失败是由于我国的医疗保障制度严重地体现了社会不公平,提出了应该强化政府责任、坚持城乡统筹和加强伦理道德建设的路径来解决医疗保障问题。     

教育公平是社会公平之本

《中国青年报》4月1日发表评论文章认为,教育公平是社会公平之本。文中引用教育学者杨东平的话说:“义务教育是为全体儿童提供一种养成国民素质的基础性教育,是由国家立法予以保证,主要由政府举办,强迫性、免费的     

中国社会发展中的公平与效率

中国社会发展中的公平与效率王浩夫公平与效率的关系问题，是现代各国政府面临的最基本而又最重大的经济社会决择，因而长期吸引着众多学者对它的关注。在当今中国，它已经是一个极其重要的社会问题，成为影响政府决策、社会发展和稳定的重大因素。在目前公平与效率的ｎｉ...     

从安徽城乡居民收入现状看未来收入分配公平走向

城乡居民收入分配不公是老百姓普遍关注的热门话题。多年来党和政府也采取了一系列调控措施。但收效甚微。安徽城乡、区域、行业之间收入差距扩大趋势仍未根本扭转。故此,只有通过分析现状。从体制、制度层面、改革配套措施和政府主导作用等方面来全面阐述如何缩小城乡居民的收入分配差距。才能提出相对公平的解决对策,即安徽城乡收入分配“一次分配要兼顾公平和效率;二次分配要更加注重公平”;三次分配注重社会责任,既要“结果公平”、“过程公平”,更要“机会公平”。努力在“十二五”期间,实现安徽城乡居民的收入分配走向相对公平。