农村土地改革的现状调查和制度完善

十八届三中全会提出了新一轮的土地改革,农村土地制度改革牵涉面广,在体制方面触及的层次深,引起了社会各界的普遍关注。本文研究了土地改革的现状,并且深入了解改革试点和未改革地区的发展状况,在此基础上提出了完善改革的意见。     

“代管家长”宜推广

对“留守儿童”的监护,家长、学校、社会“一个也不能少”。去年,我们学校就将“代管家长”这一制度写入教学计划,特别规定：班主任为“留守儿童”的代管责任人,教师和“留守儿童”结对,义务“代管”;学校每周末进行一次检查或抽查;对表现突出的“代管家长”进行表彰,对进步较快的“留守儿童”给予奖励。     

当前推进新农村法治建设必须着力解决的几个问题

目次一、加快完成党的主要依靠政策向主要依靠法律领导农村工作的转变二、充分认识在新农村建设中存在的法治问题三、抓紧建立和完善农村法治运行机制四、加快建立和完善涉农法律法规体系的步伐农村法治建设是一个宏大的课题,涉及方方面面的问题,本文主要是从一个较为宏观的角度探讨当前农村法治建设必须着力解决的几个问题。     

论作为用益物权设立条件的“农民集体决定”

农民集体不是个人主义的团体,而是整体主义的利益共同体,因此,农民集体成员的表决行为不是个人主义的决议行为,而是整体主义的“农民集体决定”。当在集体土地上设立用益物权时,农民集体要按照村民自治的基层治理结构来行使集体所有权,即通过村民委员会组织的村民会议或村民代表会议作出农民集体决定,而不是按照农村集体经济组织中的成员权的行使逻辑来构造农民集体决定。农民集体决定具有与决议行为类似的意思形成和效果发生机制,且参与农民集体决定的集体成员个体也是通过意思表示来实现意志并遵循程序正义要求的,故可以根据《土地管理法》等法律法规的要求并参照适用团体决议行为的相关规则,在召集主体、参与主体、需要决定的内容的形成、对表决结果的要求等方面构造明确的适用规则。农民集体决定的形成采取多数决方式,遵循民主原则。如果未形成有效的意思表达程序或者意思表示并不存在,则无需进入对农民集体决定是否有效的价值判断阶段。     

农村宅基地使用权流转模式创新研究——以“天津模式”与“重庆模式”为视角

建国后,由于我国实行严格的城乡二元土地制度,农村集体土地与城镇国有土地在法律地位上表现出明显的不平等。就当前发展现状而言,有些地方为了有效解决法律规定与现实需求之间的矛盾,试图在法律允许的范围内进行制度创新。本研究选择了比较有代表性的＂天津模式＂和＂重庆模式＂,通过对比分析天津与重庆两种农村宅基地使用权的流转创新模式,探讨其成功之处,并结合我国现阶段农村宅基地使用权流转的整体状况,提出农村宅基地使用权流转的新模式。     

“农民集体”与“集体经济组织”:谁为集体所有权人?——风险界定视角下两者关系的再辨析

我国既有规范性文件在'集体所有权人为谁'的问题上表述不一,理论上也争议巨大。而无论是集体所有权人为'农民集体'还是为'集体经济组织'的观点,都无法回避集体资产经营者破产后集体土地所有权流转的风险。笔者认为,集体所有权人为'农民集体','农民集体'投资设立'集体经济组织'。关键在于,'农民集体'并非、也不需要以土地所有权...     

“定心丸”咋成了“伤心丸”——常州市法院判决一起农民30年二轮土地承包合同无效案引发争议

随着农业税免征，农村子弟上学免交学杂费等一系列利好消息的出台。过去哪些撂荒、抛荒外出打工者纷纷回乡要求承包土地。可当初撂荒的田地在二轮承包中已由别人承包经营，并依法获得30年的土地承包权。但一些人认为当初二轮承包没有经过2／3村民讨论，村、组当初与承包经营的农户签订的承包合同无效。如果法院处理不当，确认合同无效，就会直接侵害二轮承包中依法获得土地承包经营权的农民，这又可能造成新的社会不稳定。     

“五五”普法中做好农村普法工作的几点思考

要做好新时期的农村普法教育工作我认为:(一)农村普法应该有侧重,以更贴近农村实际生产生活需要为出发点。要加大与土地承包有关的法律法规的宣传;加大与市场经济有关的法律法规的宣传,解决农民群众在与市场经济大潮的搏击中出现的有理赢不了官司的情况;加大与劳动保障有关的法     

国土部宣战小产权

国土资源部部长徐绍史在全国国土资源工作会议闭幕时讲话表示,要及时发现、有效遏制苗头性和倾向性问题.今年国土资源部将重点打好六场硬仗.其中,要重点清理小产权房和高尔夫球场.     

鼓励农民“双放弃”是一场“阳谋”

最近,洛阳出台一个实施意见,鼓励农民进城定居.和以往出台文件的最大不同是:只要做到"双放弃",即放弃土地承包权和宅基地使用权,农民可以直接"变身"为城里人,不仅可以拿到最高1万元的政府补贴,还可以和城里人一样,在医疗保险、子女入学等方面享受同等的待遇.(<河南商报>7月19日)     

解决农村土地纠纷弄清“三权”是关键

一、明确"三权"属性是对农村土地纠纷的本质把握处理农村土地纠纷,正确认识农村集体土地"所有权"、"经营权"与"使用权"的本质属性,是定准案件性质,掌握解决纠纷方法的前题和基础。任何事物都有其本质属性和特征,掌握"三权"的属性,是为了全面了解和认识该类事物,从而更好的处理这类纠纷。(一)"三权"的含义1.农村集体土地所有权。是指农民集体依法对其所有的土地占有、使用、收     

“吃皇粮”的又吃回来了？

温州市在以往的征地问题上分别采用了户口安置、现金安置和房屋安置等方法，许多村民也在历次的征地中成为了“吃皇粮”的城市居民。对于很多村民来说，能把户口迁移出去成为市民是一件很。吃香”的事情，因为这意味着可以有工资、有更多的福利。     

农民“被上楼”是喜还是忧以农村城镇化进程中的依法规划为视角

当前中国农村城镇化进程中出现了农民集中居住的浪潮，但是从依法规划的视角分析，农民“被上楼”的过程中存在农民宅基地的合法权利受到侵害、集中居住规划缺乏充分有效的公众参与、保障条件和配套措施落后等多方面的问题。我国亟需加强立法，充分保障农民得到依法规划的居住用地的合法权利，保证集中居住规划的确定经过充分有效的公众参与，进一步完善集中居住规划的保障条件和配套措施，使集中居住制度真正实现节约土地资源、改善农村的生产生活环境、加快农村城镇化、工业化和农业产业化进程的积极作用。     

办理“非法占地”刑事案件法律适用问题研究

近几年来,随着我国城镇化进程的加快,城乡居民的住房及建设用地需求量逐年扩大,由此带来了大量城市土地、农村宅基地以及农村耕地被非法占用的问题,包括非法占用基本农田、基本农田以外的耕地、宅基地及自留山地违规开发建厂房和用于修建＂小产权房＂等问题,不仅扰乱了土地市场管理秩序,客观上也给检察机关办理此类犯罪案件带来了法律适用上的挑战。为此,重庆市检察院就全市检察机关办理＂非法占用土地＂案件有关情况进行了一次认真调研,发现了法律适用上存在的诸多问题,并提出了对策建议。     

吉林：构建农村权力监督“3＋1”模式

以规范和制约权力运行为核心，以维护农民权益为重点，近年来，吉林省从加强农村集体资金资产资源管理入手，在创新实施村级重大事项民主决策、集体“三资”代理服务、“勤廉双述”评议村干部等“三项制度”的基础上，增加村务监督内容，构建“3＋1”模式，     

小产权房“合法转正”路难行

针对外界议论的小产权房可能会趁当下农村集体土地确权发证＂合法转正＂,国土部地籍管理司司长朱留华11月9日明确表示,＂小产权房＂等违法用地不会借此次确权而合法化,对于不依法依规进行土地确权登记发证或登记不规范造成严重后果的,将严肃追究有关人员责任。国土部对小产权房再喊停所谓小产权房,     

探析农村“外嫁女”土地权益的法律保护——以外嫁女征地补偿费为视角

在中国农业大学朱启臻教授主编的《农民为什么离开土地》一书中,其以案例的形式反映了当代中国农村的后续现状,即在中国快速城镇化、工业化的过程中,大量村民集体所有土地被征收征用,被转化为城市建设或工业需求用地,农民被离开土地已成为社会焦点,其中,农村妇女,尤其是婚姻变化中的妇女土地权益遭受到了前所未有的威胁和不公平待遇。