新型城镇化进程中的农民工市民化:制约因素及化解途径

城镇化是现代化的必由之路,农民工是现代化建设的重要力量。农民工市民化是新型城镇化的核心任务和衡量指标。当前,农民工市民化面临制度、文化和自身素质多重因素制约,这也制约了新型城镇化进程。深化制度改革、营造市民化氛围、提高农工自身素质是扫除农民工市民化障碍的重要途径。     

城镇化建设中农民工市民化的发展困境

2011年,我国城镇化率首次突破50%关口,2012年城镇化率达到52.6%。我国城镇化发展速度快,但存在质量不高的问题。2012年12月,国家首次使用新型城镇化的概念,提出城镇化建设的新目标。城镇化建设是我国经济社会发展中的一项系统工程,其中农民工市民化是完成这项工程的决定性因素之一。在这个背景下,本文在明确我国城镇化现实特征的基础上,提出农民工市民化视角下的新型城镇化发展的根本任务,论述新型城镇化建设下农民工市民化所面临的发展困境。     

问题与消解：统筹城乡发展视野下的农民市民化问题研究

近年来，“三衣”问题已成为社会各界的关注焦点，而“三农”问题的实质就是农民市民化问题。由于城乡二元分割制度的影响，我国农民市民化明显滞后于工业化与城市化，在其市民化的道路中遭遇制度问题、政策问题以及意愿与能力问题。其问题的最终消解必须以统筹城乡发展为主线，积极推动制度改革创新，降低农民市民化的制度成本，提升其市民化的意愿和能力，创造有利于农民市民化的制度环境。     

新型城镇化视阈下农民工市民化的制度羁绊与创新

新型城镇化的核心问题就是农民工的市民化。然而,就目前国内的发展形势而言,推进农民工市民化还存在着诸多障碍,尤其是制度羁绊最为棘手,如户籍制度的门槛、就业制度的束缚、社会保障制度的亟待完善等等。因此,有必要创新制度设计和安排,加速农民工的市民化,从而实现新型城镇化由数量型向质量型的蜕变。     

在统筹城乡发展中推进农民市民化

统筹城乡发展 ,是我们党为从根本上解决“三农”问题、实现全面建设小康社会的宏伟目标而提出的新的思路和方针。统筹城乡发展的一个重要方面是转移农民 ,实现农民市民化。农民市民化对促进农村乃至整个国家经济社会发展 ,提高人的素质 ,加强社会稳定 ,实现我国新世纪的发展目标都将产生巨大的影响和作用。我们必须从战略高度充分认识这一不可逆转的大趋势 ,把握农民市民化的具体实现路径 ,从思想上和行动上积极推动农民市民化的进程     

统筹城乡发展的战略选择:推进城镇化与建设新农村

推进城镇化和建设新农村是我国现代化战略布局中的两个重要组成部分,是统筹城乡发展的战略措施。推进城镇化是新农村建设和以城带乡的动力,建设新农村是城镇化健康发展和城乡良性互动的必然要求,二者相辅相成、相互支持、互为条件、不可或缺。应实现二者良性互动,协调发展。     

城镇化视域下的农民工市民化问题探究

农民工市民化是我国加快推进城镇化的必然选择,是统筹城乡发展的重要抓手,也是持续扩大内需的战略重点。当前还存在户籍制度、居住场所、就业保障、城市承载能力和土地财产权等问题,影响和制约着农民工市民化。正确分析和把握这些问题,积极有效地解决这些问题,是加快推进城镇化进程中必须面对的重要课题,也是提高城镇化发展质量和水平的关键所在。     

统筹城乡背景下推进城镇化科学发展研究

统筹城乡发展已成为全面建设小康社会的根本要求,而推进城镇化成为保持经济平稳较快发展的持久动力,经济增长的新引擎。本文通过分析统筹城乡发展与城镇化的关系,找出二者的共性,并在此基础上提出了城乡统筹的新要求下推进新一轮城镇化健康发展的相关措施。     

论山东省新型城镇化进程中农民工市民化的意义

相当一部分进城务工人员还不是真正意义上的城镇居民,这已成为制约山东省城镇化发展的一个瓶颈。有序推进农民工市民化,对于加快山东省新型城镇化建设进程,促进新型城镇化健康发展,具有重大意义:农民工市民化有助于加速城镇化的转型、有助于拉动内需持续增长、有助于改变城乡二元结构、有助于缓解矛盾促进社会和谐、有助于实现社会公平公正、有助于促进现代农业的发展、有助于挽回人口红利。     

以人为本:中国城镇化的大道

正城市化是一国工业化进程的必然产物,是发展中国家现代化追求的重要组成部分。建国以来尤其是改革开放以来,我国城镇化进程明显加快,近年来城镇化率已经超过50%,按此速度,预计未来二三十年可达80%左右。这样的发展速度,创造了世界城镇化历史上的奇迹,但也带来广泛而深刻的震荡,产生了诸     

新型城镇化与城乡一体化的关联性梳理

新型城镇化是当前破除城乡二元结构、实现城乡发展一体化的重要路径.然而,由于过去我国城镇化发展质量不高,在打破城乡二元鸿沟的同时,又滋生了诸如农村空心化、农民老龄化、农业边缘化等“新”三农问题.因此,中国特色新型城镇化道路的提出,既要打破城乡二元结构的藩篱,又要避免滋生新的问题,实现真正意义上的城乡发展一体化.     

试论新型城镇化的重要特征：城乡统筹

新型城镇化是人的城镇化,不能脱离城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展等基本特征。城乡统筹既是实现城乡经济良性循环的现实要求,更是未来10年落实科学发展观、全面建成小康社会的内在要求。城乡统筹应该遵循宏观调控下的市场化原则,效率与公平兼顾原则,改革发展与稳定相统一原则,人与自然和谐发展原则。当前应该控制、缩小农村与城市发展水平的差距,促进城乡均衡发展。     

新型城镇化下农民工市民化的“四轮”驱动机制

新型城镇化是我国未来城镇化发展、统筹城乡建设、扩大内需的重大战略选择。在此背景下,农民工全面和有序实现市民化是一个关键问题。为推动农民工市民化的新进程,应从解决当前农民工半市民化问题入手,通过建立基于自愿的农村退出机制,低门槛的城市进入机制,实现市民角色转变的融入机制和成为现代市民的提升机制这样的四轮驱动机制,共同推动农民工成为新型城镇的新市民。     

中国特色城镇化与农民工特殊群体

中国特色城镇化的过程,是一个变部分农村为城镇、变部分农民为市民的动态过程。在这个过程中必然孕育着一种特殊社会群体,即农民工群体。在中国特色城镇化进程中,如何因势利导地把农民工变为市民,是一个值得深入研究的新课题。在中国特色城镇化进程中,小城镇不仅要发展成为吸纳和接收大城市功能辐射的地区,同时也要建设成为具有一定辐射和带动能力的农村区域经济文化中心。县域经济的发展与小城镇建设密切相关。在城镇化进程中,要高度重视“农民工”问题,统筹城乡发展。     

中国城乡关系发展及其历史演进——基于新型城镇化视角

城乡关系发展理论大多源自于西方,二元经济是发展中国家在经济社会的发展过程中必须经历的过程和普遍存在的现象。城市化过程就是农村转变为城市的历史过程,结合近代以来我国城乡关系在不同社会历史时期的发展特征,可以将其发展历程划分为四个阶段,即"外力作用下初步形成的城乡分离(1840-1949)、强制性制度变迁作用下城乡对立进一步发展(1949-1978)、市场机制作用下城乡关系调整与城乡对立扩大(1978-2003)、政府引导下统筹城乡(2003至今)。在这个历程过程中,其根本作用的是人口从农村向城市转移,随之带来资金、技术等生产要素的跟进。计划经济时期长期的城乡户籍二元制度,导致人口转移停滞,城市化发展滞后。要解决城乡分离与城乡对立问题,不仅要解决个人劳动方式、生产方式的对立,而且也因此带来城乡社会发展中身份、财产、交换、政治关系等诸多方面的深刻矛盾,也就是解决人的问题。通过梳理和考究我国城乡关系发展及其演进,对于当前推进新型城镇化,建设着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕的新型城乡关系有着重要的理论意义和现实意义。     

城镇化的关键是"化"掉农民

在实施城镇化战略中,许多地方忽视了城镇化的真正含义,在城镇化认识上出现种种误区,若不加以解决,不仅会拖延城镇化的进程,还会加剧我国社会矛盾.因此,推进城镇化战略应当转变观念,从引导和吸引两方面努力,把"化"掉农民作为主要目标.     

论中国特色城镇化道路

中国特色城镇化体现在城镇化而非城市化、城镇化滞后和以小城镇为起点。这样的特色,决定了其发展道路必须是坚持四化并行、四城并举、城乡统筹和集约发展。中国特色城镇化道路助推中国经济发展方式的转变。     

加速发展阶段的中国城镇化——对中国城镇化水平的实证分析

城镇化水平的基本状况是制定城镇化发展战略、政策措施及其方针的重要依据之一。对当前中国城镇化水平的基本状况进行分析判断 ,既是一个重点 ,也是一个难点。总的判断框架是 :中国是一个低度城镇化的国家 ;中国的城镇化水平明显滞后 ;中国的城镇化处于加速发展时期 ;中国城镇化水平滞后制约经济发展 ;中国城镇化的发展速度年均增长1 0～1 5个百分点为宜。