建设以农民工市民化为核心的中国特色新型城镇化

农民工问题是当前中国特色城镇化过程中最为突出的大问题,有序推进农民工市民化,既是中国特色新型城镇化的应有之义,也是其核心所在.建设以农民工市民化为核心的中国特色新型城镇化的基本思路是:首先,加快推进城镇户籍制度改革,有序解决农民工进城落户问题；其次,强化城镇政府全域服务理念,为农民工安居乐业提供良好政务环境；再次,深化以住房双轨制改革为重点的社会保障体系改革,为农民工在住有所居、学有所教、老有所养等问题上持续取得新进展；最后,积极发展城镇经济,为新型城镇化建设提供坚实基础.     

强化新型城镇化引领 促进中原经济区建设

河南城镇化水平大大落后于工业化水平,制约了河南＂三农＂问题的解决和经济社会的健康协调发展。传统的城镇化之路存在许多弊端,河南应从本省省情出发,突出城乡一体、产城互动,搞好配套改革,走中原特色的新型城镇化建设道路,促进中原经济区建设。强化新型城镇化引领,应注重以下几点：一是强化规划引导,坚持城乡统筹,大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展,构建具有河南特色的现代城镇体系;二是强化产业支撑和产城互动,打好新型城镇化发展的经济基础;三是加强城镇基础设施建设,完善城镇功能,提高城镇综合承载能力;四是推进改革创新,完善体制、机制、政策,破解新型城镇化的发展＂瓶颈＂。     

打响新型城镇化建设攻坚战

<正>近年来,科左后旗坚持把新型城镇化作为推进城乡区域协调发展的有力支撑,作为扩大内需、转型升级的重要抓手和解决"三农三牧"问题的重要途径,坚持以人的城镇化为核心,以提升城镇综合承载能力为重点,以体制机制创新为动力,以城关镇建设为龙头,以重点镇建设为节点,以示范镇村建设为纽带,狠抓"城乡规划、建设、管理和经营"四个关键环节,全面打响城镇化建设攻坚战。加快推动产城融合,为新型城镇化建设奠定坚实基础     

新型城镇化 道路的实践 探索简

新型城镇化是中国现代化建设的历史任务与中国经济新的增长点及最大内需所在，也是解决农业、农村、农民问题的重要途径。党的十八届三中全会提出，要完善城镇化健康发展体制机制。在全面深化改革的过程中，要把新型城镇化作为经济社会发展的全局性问题，坚持以新型城镇化为引领，努力转变政府领导方式，不断创新体制机制，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，建设高质量的城镇化。     

话题2坚持走中国特色新型城镇化道路简

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中提出“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。”这为我国如何推进新型城镇化建设指明了方向，确定了体制机制建设框架，具有十分重大的历史意义和现实指导意义。     

推进新型城镇化应充分尊重农民意愿

城镇化发展与农民利益息息相关,推进新型城镇化必须充分尊重农民意愿,对其是否愿意进城、想进哪类城市、为什么要进城、影响进城的主要因素等进行深入分析。应在尊重农民进城意愿的基础上多措并举,如转变城镇化思路、分类制定城镇化政策、全面放开城镇户籍准入、深化农村产权制度改革、实行城镇住房建设管理制度改革、完善城镇公共服务功能等,以推动新型城镇化的健康发展。     

太原市城镇化建设的对策研究

城镇化建设是一项规模庞大的系统工程,本文仅从主要方面或亟待解决的问题入手做一点探讨。一是以实现城市组群发展为目标,加快构建“大太原都市圈”;二是以政府职能转变为切入点,大力营造城镇化发展的良好环境;三是以户籍制度改革为突破口,打破城镇化发展的体制和政策障碍;四是以改革和发展教育为抓手,全面提高农村劳动力文化与科技素质;五是以新型工业化建设为龙头,带动和推进新型城镇化建设。     

协调发展动力再造

作为国家新型城镇化综合试点城市,近年来,都匀坚持“遵循规律、道法自然,试点示范、创新驱动,补齐短板、重点突破,城乡一体、统筹推进”原则,以人的城镇化为核心,以棚户区改造为抓手,以体制机制改革为动力,围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制和城镇化投融资机制两大试点任务,全面推进城乡规划、公共服务、社会保障一体化,新型城镇化建设质量不断提升.     

新疆和布克赛尔县推进新型城镇化建设的思考

加快推进新型城镇化是新疆经济社会发展的战略选择。新疆和布克赛尔蒙古自治县立足实际，因地制宜，对加快推进新型城镇化建设进行了有益的探索和实践。和布克赛尔县城镇化发展优势在于城镇化水平大幅提高；城镇发展格局不断优化；城镇基础设施不断完善；城镇发展基础不断夯实。劣势在于城镇特色尚不突出；城镇管理尚不到位；城镇功能尚不完善；集聚效应尚不明显。加快和布克赛尔县新型城镇化建设的对策主要有：合理构筑小城镇建设布局；增强小城镇建设发展动力；加大小城镇建设投入力度；增强小城镇集聚效应。     

河南城镇化进程及对策研究

纵观河南50多年的城镇化发展历程可以发现,河南城镇体系和城镇规模发生了较大的变化,但也存在诸多问题.新时期要加快河南城镇化发展,就要树立科学的城市发展理念,走中国特色新型城镇化道路;科学编制城镇体系规划,促进城镇建设协调发展;加强城镇基础设施建设,完善城市功能;完善政策体系,营造有利于城镇化发展的良好环境.     

全面推进以人为核心的新型城镇化建设——访黔南州委常委、都匀市委书记吴丹

都匀市以人的城镇化为核心,以棚户区改造为抓手,以产业发展为支撑,以促进城镇人口集聚、扩容提质为重点,以体制机制改革为动力,全面推进城乡规划、公共服务、社会保障一体化,走出一条以人为核心、城乡融合发展的山地特色新型城镇化道路.     

东部发达省份中心城区新型城市化的困境与发展路径——基于湖州市南浔区的调查(2003-2013)

东部地区作为改革开放后中国经济发展最具活力的地区,其新型城市化发展道路既面临困境,也充满机遇,湖州市南浔区的新型城市化建设面临着规划滞后,整体水平不高;基础薄弱,特色亮点不多;功能缺失,集聚能力不强;质量不优,人的城市化不充分;效能不高,体制机制不全等问题,为了实现新型城市化,加快推进中心城区建设,应以提升理念为前提,不断拓宽新型城市化的发展思路。以科学规划为先导,切实提升城市建设规划水平。以重点项目建设为载体,着力加快城市建设步伐。以产业转型升级为支撑,大力增强新型城市化内在动力。以提升综合治理水平为路径,持续优化城市人居环境。以改革创新为突破,不断激发新型城市化建设的生机活力。最终走出一条有中国特色的新型城镇化的建设道路。     

蜀事

<正>四川启动18项农业农村改革据省委农工委消息,我省已启动落实农业农村全面深化改革事项。涉及农业农村改革专项主要涵盖构建新型农业经营体系、推进农村产权制度改革、积极推进用地制度改革、完善新型城镇化健康发展体制机制、推进幸福美丽新村建设和完善扶贫开发体制机制6个方面。18项农业农村改革事项将按照近期推开、先行试点、深入研究3个层次分类推进。     

加快城镇建设 推进城乡一体化

武汉市蔡甸区加快全区城镇化建设,区委、区政府提出城镇建设要坚持“一主三化”的发展战略,紧紧围绕建设现代化新型城区的总目标,在主攻工业加速工业化的同时,以武汉新区蔡甸东区为龙头,加快城镇化步伐,大力推进产业兴镇和引资造城,创新建设机制,提高管理水平,优化城镇布局,完善城镇功能,体现文化内涵,逐步形成与全区工业化发展需求相适应的特色鲜明、竞争力强、城乡一体的多层次城镇发展格局,推进城镇建设跨越式发展。按照以人为本、城乡统筹、集约有序的发展原则,蔡甸区城镇建设的主要任务是:一区(武汉新区蔡甸片区)、两城(蔡甸城关,常福…     

以体制机制创新推动农业转移人口市民化

我国农业转移人口"半城市化"问题突出,严重影响我国城镇化的质量,并引发诸多新的社会矛盾。解决这一问题的关键在于体制机制创新。一要建立各级政府对农业转移人口市民化成本按不同比例分级承担的机制以及城镇建设用地指标伴随人口的迁出迁入实现跨区域转移的机制;二要实行阶梯式、差别化落户政策;三要深化土地制度改革,赋予农民对土地更多的财产权;四要加快推进城乡社会保障一体化发展进程;五要建立完善针对农业转移人口的教育培训体制机制;六要完善农民工社会参与的体制机制。     

城乡统筹绘新图——黔南州加快推进城镇化进程综述

按照分步实施,整体推进的工作思路,黔南州以新区为突破口,以路网为主抓手,奋力实现全州城镇化后发赶超,确保今年全州136亿元的城建基础设施投资全面完成。近年来,黔南州着力以城镇化为突破口,以建设"生态之州、幸福黔南"为目标,掀起了加快城镇化建设的高潮。截至2012年8月,全州已实施城镇建设项目209个,完成城建投资105亿元,使全州城镇建设工作提速升温,推动城镇空间迅速拓展、功能极大完善、综合承载能力和产业聚集能力明显增强,使城镇成为聚集人气、吸引投资的平台和载体。     

推进福州市新型城镇化的实践与思考

制约福州市新型城镇化发展的主要因素有总体水平不高、城乡规划不协调、要素资源匮乏、城镇化进程不均衡、城镇内部存在新的"二元结构"倾向等。推进福州市城镇化发展的总体思路是:有序推进农业转移人口市民化;科学构建新型城镇体系;增强城镇经济实力;提升综合承载能力和体制机制创新。     

我国新型城镇化发展的制约因素分析

我国城镇常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率存在着巨大的差异,这种差异让我国城镇化呈现出"半城镇化"、"伪城镇化"的特征。究其原因,主要是土地制度改革滞后、户籍制度改革迟缓、社会保障制度不统一和房地产开发政策垄断造成的。要推进新型城镇化,就必须消除这种城镇化率的差异,从制约新型城镇化发展的制度体制因素入手,通过制度体制和机制的变革,才能实现真正意义上的新型城镇化。     

安徽庐江汤池镇新型城镇化的实践与思考

汤池镇根据资源优势和区位特点,以规划为引领,以土地整治为抓手,统筹城乡,着力建设城、镇、村共生模式;以温泉旅游为主导产业,大力发展第三产业和现代农业,合理发展低碳工业,以产城一体理念助推人的城镇化;细化具体行动,有序推进农业人口向城镇转移,逐步推进市民化;以生态文明为指针,保护生态环境,做足生态文章,积极打造文明生态乡镇;以人为本,完善基础设施和公共服务,大力提高城镇的承载力和吸引力,主动打造镇级市。目前新型城镇化建设效果显著。由于镇政府的职能欠缺与城镇化建设不协调,城镇功能配套与城镇集中区人口增长不配套,农业转移人口市民化受到制约,亟需加大行政管理体制改革,简政放权,全面引入市场机制,采取"四步走"战略推进农业转移人口市民化,从而使新型城镇化建设释放出巨大的内需潜力,推动并实现全面建成小康社会的宏伟目标。     

“七个一体化”构筑统筹城乡发展新格局

威县以列入全省综合改革试点为契机,以＂四化同步＂为主线,加快新型城镇化步伐,出台了《关于加快城乡一体化发展的实施意见》,健全完善城乡公共资源均衡配置、生产要素有序流动的体制机制,形成了城乡统筹、共同发展格局,促进了经济社会全面提升。坚持规划引领,推进城乡规划一体化统筹城乡空间规划。统筹城乡空间布局,优化行政区划设置,构筑＂1＋3＋4＋180（1个县城＋3个卫星镇＋4个建制镇＋180个新农村）＂城乡体系,形成城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等均衡发展布局。构建＂多规融合＂规划机制。