借鉴“两新”理论 加快建设服务型政府

新公共管理理论和新公共服务理论（以下简称“两新”理论）是当代公共行政的两个主流理论，它们相对于传统的公共行政理论，体现了顺应时代发展的先进性。“两新”理论中关于“善治”的理念、效率价值和公平价值等方面的合理成分，对于推进我国行政体制改革，提升公共管理水平，加快服务型政府建设，具有重要的现实意义。     

新经济组织和新社会组织党的建设经验研究

新经济组织和新社会组织党的建设经验：一是在全面贯彻落实科学发展观、促进“两新”组织又好又快发展中加强党建工作；二是在妥善协调各方面的利益关系、构建和谐“两新”组织方面发挥党组织的作用；三是在构建和谐“两新”组织，促进可持续发展战略的实施方面，加强“两新”组织党的建设；四是加强“两新”组织党的建设，为保障员工的权益和社会的公平，实现人的价值，创造了重要条件；五是加强两新组织的党建工作，有利于以马克思主义中国化的最新成果武装党员，保持党的先进性；六是加强“两新”组织的党建工作的实践，能够有力地促进两新组织先进文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣。     

重塑政府运动与新公共行政学之比较

文章从变革的概念、回应与授权的概念、关于合理性的理论、组织结构与设计、管理和领导理论以及认识论、方法论与价值问题等方面比较了新公共行政学与重塑政府运动的异同 ,指出就本质而言 ,重塑政府运动是“新瓶装旧酒” ,并且 ,重塑政府运动以公共机构和专业行政管理能力的严重损耗为代价来换取效率的增进 ,无疑损害了社会公平。     

以新公共行政学的理论视角审视我国政府职能转换

新公共行政运动力求社会公平和正义;主张改革、入世的与实际过程相关的公共行政学;推崇政治与行政的关联性,构建新型的政府组织形态;倡导民主的行政模式,拓展行政学的研究范围,其主要的理论观点,一方面对我国政府当前的职能转换具有理论指导价值,另一方面又存在诸多异曲同工的契合点!     

十七大对我国社会主义收入分配理论的新贡献

十七大在继承我国社会主义收入分配理论的基础上,对我国社会主义收入分配理论的发展与完善做出了新的贡献。归纳起来,可表述为“三个首次”,即：首次提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”;首次提出要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”;首次提出要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。     

罗尔斯与诺齐克的正义理论比较

本文从平等与权利、平等与自由、效率与公平等三个方面,比较分析了罗尔斯平等主义的分配正义理论与诺齐克权利至上的持有正义理论,为解决目前中国社会存在的非正义的问题提供理论上的借鉴意义.     

超越“旧”与“新”——《公共行政的精神》述评

如同其他学科,西方公共管理学也是伴随着反思与批判而不断发展的。新公共行政学派的代表弗雷德里克森,正是在对传统行政学过分注重效率和职业主义倾向的反思,以及对建立在理性人假设基础之上以市场为导向的新公共管理学的批判基础上,提出了构建“公共行政精神”的主张,进而促进了行政管理学说的完善。本文采用比较分析的方法梳理了弗雷德里克森的“公共行政精神”理论主张,并客观评价了弗氏理论的贡献与不足。     

20世纪60年代以来的西方公共行政理论述评

公共行政理论丛林的形成既是公共行政学学科自身发展的必然结果,也是公共行政学对现实社会急剧变化所作出的理论回应.根据目标取向的不同,二十世纪六十年代以来的西方公共行政理论可分为两大类:一是工具理性取向的行政科学,坚持效率至上,单纯追求行政的科学化和技术化,却很少提及甚至忽略公平、正义、民主等公共价值,代表理论主要有新公共管理理论和整体性治理理论；二是价值理性取向的行政哲学,强调公共价值,积极倡导公共行政精神,但缺少制度化的途径和可操作的机制,代表理论主要有新公共行政理论、新公共服务理论和公共价值管理理论.而事实上,公共行政必须以价值理性为指导,以工具理性为支撑,才能实现健康发展.     

提高政府组织行政效率的途径—组织再造

政府组织应该服务于顾客公民,应该确立“公民第一、客户至上”的原则,为此目的,要明确政府组织行政效率的重要性。依据企业组织再造理论,再造是政府组织提高行政效率的根本途径之一。根据政府组织再造理论的要求,我国政府组织再造应遵循有关步骤,并需要注意有关重点问题。     

西方公共行政价值的嬗变与诠释

西方公共行政理论在一百多年的发展过程中经历了官僚制行政、新公共管理、新公共服务三次主要理论范式的转型。公共行政的价值追求也实现从效率至上、注重绩效到重视公平、平等、公民参与等价值目标的转移。本文试从理论背景、价值目标、范式特征等方面对三次范式转型进行探究以概述西方公共行政价值导向发展的基本脉络。     

新时期我党对按劳分配理论的新发展

江泽民在党的十五大报告中明确提出:“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先、兼顾公平,有利于优化资源配置,促进经济发展,保持社会稳定。”这是对新时期我党一系列分配理论的概括和总结,是对马克思主义按劳分配理论的丰富和发展,具有十分重要的理论意义和现实指导意义。     

浅议“两新”组织社会管理创新

社会管理创新是一个新课题，而新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）的社会管理创新更是当前社会管理面临的一个新的重大课题。这个课题解决的好坏，对于我国的经济发展、政局稳定、社会和谐和人民幸福，具有极其重要的意义。本文主要以“两新”组织与社会管理创新的关系为切入点，分析研究了“两新”组织在社会管理创新中存在的问题与不足，围绕如何把“两新”组织建设成为推动和创新社会管理的重要平台和载体，培育成为统一战线紧密团结新的社会阶层人士、服务社会管理创新的纽带和着力点，提出了针对性和操作性强的对策。     

浅议“两新”组织和社会管理创新

社会管理创新是一个新课题，而新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）的社会管理创新更是当前社会管理面临的一个新的重大课题。这个课题解决的好坏，对于我国的经济发展、政局稳定、社会和谐和人民幸福，具有极其重要的意义。本文主要以“两新”组织与社会管理创新的关系为切入点，分析“两新”组织在社会管理创新中存在的问题与不足，围绕如何把“两新”组织建设成为推动和创新社会管理的重要平台和载体，培育成为统一战线紧密团结新的社会阶层人士、服务社会管理创新的纽带和着力点，提出有针对性的对策建议。     

公共管理理论演化中的超越、欠缺与还原

公共管理理论在历史演进过程中,经历了多次重大理论范式变革,每一种范式都有其独特的学科使命。而每一次范式变革必然是回应现实社会问题,并伴随政治与行政关系的探讨与价值取向的确立。从追求效率的传统公共行政理论到力图兼顾公平与效率的新公共行政理论,从复归市场再度追求效率的新公共管理理论到平衡效率与公平价值的公共治理理论,都是公共管理学科面向现实社会问题与挑战的裂变与再生,是应对理论危机和管理实践危机的自我调适。     

围绕“五新”探索组织工作新规律

围绕新的理论探索，在确立工作理念上实现新突破。要牢固树立“以人为本”的组织工作观，在制定政策、出台规章时，既要体现对党员干部的严格要求，又要考虑其合理的利益诉求，彰显组织关怀、激发工作潜能。牢固树立“科学发展”和“开放和谐”的组织工作观，把科学发展作为考评干部政绩的关键点，实现发展速度和质量的统一，淡化组织部门的神秘色彩，增强组织部门的亲和力。     

新公共管理的行政理论创新

新公共管理理论是对当代西方行政改革的理论概括 ,是对公共行政理论的新发展。新公共管理理论以公共理念与市场理念的融合为灵魂 ,以政府公共职能的重新厘定为基础 ,以公共管理运行机制的重构为基本内容 ,以行政组织体制的创新为支撑 ,以行政决策与执行创新为立足点 ,以行政管理方法创新为手段 ,进行了行政价值观念创新、行政职能创新、公共管理运行机制创新、行政组织创新、行政决策和执行创新、行政管理方法创新 ,对公共行政学理论有重大发展     

试论丹哈特的公共组织理论

丹哈特的公共组织理论与新公共服务理论有很大的相关性。丹哈特试图通过重新界定公共行政的领域来构建一个综合性的公共组织理论,这一理论建立在批判理论基础之上、以实现公众的社会价值为目的、通过组织成员自身价值的实现来完成组织目标。     

论作为法国共产党理论创新的“新共产主义”

法国共产党是法国所有政党中最大和组织得最好的政党，也是法国最得人心的党，但也是在谋取政权方面最不走运的政党。改变这种状况是目前法国共产党最迫切的政治愿望。因此法国共产党带着强烈危机意识积极推动党的理论创新，把马克思主义的基本原理与法国的具体实际相结合，建立适合法国国情的社会主义发展理论，创造性提出了“新共产主义”理论。“超越传统观念”、“超越马克思”、“超越资本主义”成为法共“新共产主义”理论的精髓和灵魂。     

团组织对“两新组织”青年的有效覆盖与吸引凝聚方式研究

随着社会新经济组织和新社会组织（简称“两新组织”）的不断发展和“两新组织”青年数量的急剧增加,给共青团工作提出了严峻的挑战,如何贯彻胡锦涛总书记关于“两个全体青年”的指示精神,更有效地对“两新组织”青年进行组织覆盖与活动影响,打牢党的青年群众基础,是当前摆在各级团组织面前的重大课题,笔者以青岛市各级团组织的工作实践为例,就目前基层团组织有效覆盖与吸引凝聚“两新组织”青年的几种有效方式进行了利弊分析,并就此提出了改进的建议与措施。     

西方公共行政价值观的演变及述评

西方公共行政的价值变迁经历了从＂效率至上＂到＂公平主导＂,再到走向效率、公平与责任并重的阶段,体现了从重视工具理性到工具理性与价值理性互相融合的趋势。每种公共行政价值观都有其产生的特定环境,在保持理论的连续性的同时,不断进行扬弃和创新。