拒不履行信息网络安全管理义务罪司法适用问题及化解

拒不履行信息网络安全管理义务罪自设立以来仅有四起认定为本罪的案件被公布。从宏观层面看,本罪司法保守倾向凸显,行为定性存在争议,同案异判现象突出。从微观层面看,本罪构成要件要素的阐释不够充分,刑事责任模式的说明付之阙如。作为新型信息网络犯罪,本罪在认定时应采多维视角,防止单一思维的桎梏,在网络服务提供者主体性的判断上,注重网络服务单位的认定以及网络服务提供者类型的确定;在信息网络安全管理义务的认定上,注重与前述网络服务提供者的类型挂钩;在"拒不改正"的判断上,注重其兼具主客观方面的复杂属性并与"约谈"加以区分;在解释"其他严重情节"时应包含违法所得数额较大并细化认定规则;在肯定本罪刑事责任模式为平台责任的前提下,揭示平台责任的独立性和依附性对于网络服务提供者定罪和量刑的影响。     

论不纯正不作为保证人的实质义务来源

不作为及其义务来源是刑事法学中的重要领域。早在18世纪末至19世纪初,就形成了作为与不作为的学说。然而,对于保证人的义务形成及其范围仍然存在较大争议。有必要从实质层面分析保证人的义务来源,通过对"信赖原则"、"针对所担负的保护机能的答责原理"、"对于结果之原因的支配"、"卷入原则"等来源标准的分析,辩证地指出对各种学说应当采取的立场,以更好地解决不作为的实质义务来源问题。     

社会管理创新与醉驾入罪的司法适用

醉驾入罪具有现实的合理性。从法律层面和社会管理创新两个方面审视醉驾入罪标准,司法机关应该区别对待醉驾。在醉驾入罪的司法适用上,适用客观解释,运用指导性案例制度,确保司法公正,这也是社会管理创新的必然要求。在社会管理创新上,司法机关应该正确界定自己的职能。     

21世纪的公共管理:政府管理理念转变与创新

公共行政改革是时代发展的必然要求 ;改革的先导是政府管理理念的不断转变与创新 ,以适应经济规律和社会发展的规律 ,促进经济、社会全面协调发展 ;中国新一届政府树立“立党为公 ,执政为民”的执政理念 ,顺应时代潮流 ;政府施政理念既要不断创新 ,又要遵守一定的原则。     

网络言论:自由与管理适度平衡

网络言论自由是公民的一项基本权利,保障和实现网民的言论自由是政府的责任和义务.但网络言论自由不是绝对的,政府应加强网络管理,以最大限度地实现网民的言论自由权.本文从借鉴国外网络管理经验出发,以我国网络管理的主要矛盾为切入点,提出我国网络言论自由与政府管理要适度平衡的观点,并对二者适度平衡的原因、依据进行探析,以及针对当前我国网络管理的现状提出解决思路.     

城市运行安全管理法治化:困境与进路

传统粗放型的管理模式已无法适应现代城市运行安全管理的需要。随着国家治理的转型和国家社会管理职能的转变,代表现代城市管理的最有效的管理手段——法治便成了不二的选择。推进城市运行安全管理法治化,必须坚持法治原则,在"依法治国"的指引下统筹各种进程安排,同时完善城市运行安全管理中各种体制机制,才能最终实现城市运行安全管理的法治化。     

机关党组织参与社会管理创新的功能定位与路径选择

严学琴、孙平、王海东、郭超、闫成孝、李军、李占国在《理论界》2013年第9期撰文认为,加强和创新社会管理,既是科学发展的内在要求,又是推动科学发展的重要保障。机关党组织作为党的基层组织,参与社会管理创新,既有其政治属性所赋予的责任和义务,又有其职能特点所决定的优势和条件。机关党组织必须认真研究和探索参与社会管理创新的功能与路径,把参与社会管理创新作为“服务中心”的重要任务切实抓紧抓好。     

危机的“三重罪”与全方位应对——读《应急管理与危机公关——突发事件处置、媒体舆情应对和信任危机管理》

<正>随着时代的变化和社会的发展,危机变得愈发复杂,它涉及人类政治、经济、社会、科技、环境等各个方面、各个领域,既有外界客观因素的作用,也有人的主观认知的影响。在一定程度上,危机已经成为当今人类共同面临的挑战,危机管理也成为了世界范围内各国政府共同的研究课题。在针对危机管理的研究中,许多专家、学者逐步从隐性、常态的风险着手,寻找各种可能导致危机的风险源,并提前介入干预风险,以将危     

提高信息素养:干部教育的新课题与实现路径——以十八大以来党的网络社会管理理论创新为背景

提高信息素养是新形势下干部教育的新课题,是适应信息技术发展新浪潮,把我国建设成为互联网强国,建设学习型、创新性、服务型马克思主义政党和改善当前干部信息素养状况的需要。强化自我学习,建立科学有效、系统合理的培训体系,建立健全领导干部信息素养考评机制,制定干部信息素养标准是提高领导干部信息素养的实现路径。     

广东安全生产应急管理:现状、形势与治理对策——基于“十二五”期间统计数据的分析

基于对广东"十二五"期间各类生产安全事故的统计分析可见,广东安全生产工作的形势与特点是:广东生产安全事故防范控制取得了一定的成效,较大及重大生产安全事故得到了控制,珠三角地区事故占总量比重最大。就三大类生产安全事故来看,工矿商贸事故在"十二五"期间得到了有效的控制,但火灾事故起数和直接经济损失呈上升趋势,道路交通事故起数及造成的人员伤亡数量仍旧较高。在今后的工作中,广东安全生产相关单位应采取推进安全生产法治建设、加强安全生产隐患排查整改工作、提升应急救援能力、完善安全生产支撑保障体系、建立健全安全生产宣教培训体系等系统措施,以加强安全生产应急管理。