行政法视角下的公共政策制定原则

公共政策制定的优劣直接关系到公共管理的效果。在我国,公共政策制定通常属于行政管理的范畴。公共政策制定实质上是公权力的行使,对公众之间的权利义务会产生直接的影响,因此公共政策制定应当受到行政法的约束。以行政法的视角,公共政策制定应遵循合法性原则、合理性原则、民主化原则等基本规范。以行政法的原则约束公共政策制定过程,对于更好地制定公共政策至关重要。     

历次党代会对党章的重大修改

中国共产党自1921年诞生至党的十八,大先后制定、修正过18次党章。中国共产党在新民主主义时期制定过七部党章。其中一大到六大制定的六部党章,都是在共产国际直接指导帮助下制定的,反映出中国共产党幼年时期党的建设的一些特点。1945年七大制定的党章,则是在1943年共产国际解散后由中国共产党独立自主制定的,标志着中国共产党在政治上和党的建设上的完全成熟。     

党内法规制定权和程序机制研究——以副省级城市和省会城市党委制定党内法规为例

中国特色社会主义进入了新时代,党内法规的制定工作已成为增强全面从严治党和依法执政的制度基础。授权副省级城市和省会城市党委探索制定党内法规可成为全面从严治党和全面增强执政本领的制度创新。因此,认真研究党内法规的制度属性和探索党内法规制定权限问题成为全面从严治党和依法执政的重要方式,因而副省级城市和省会城市党委在探索党内法规制定时应当在党章的基础上遵循合法、合理、民主和公开的要求协调推进。在程序机制上,副省级城市和省会城市党委还可以依照公开公正、民主参与、民主集中、合法性审查和引入第三方评估的要求探索党内法规制定。此外,副省级城市和省会城市党委制定党内法规需要制定相应的配套工作机制。     

保密事项范围制定修订与贯彻执行不可偏废——“定密攻坚再出发”系列之五

<正>健全保密事项范围的过程是制定修订、贯彻执行并在实践中不断检验和补充完善的过程。保密事项范围的制定修订与贯彻执行相辅相成、不可偏废;不制定修订保密事项范围,规范定密就没有依据;没有贯彻力和执行力,制定修订的保密事项范围就失去了应有的价值。可以说,规范定密的成效既取决于保密事项范围的科学制定修订,更取决于保密事项范围的有效贯彻执行。制定修订出好的保密事项范围是规范定密的前提。当前,定密攻     

关于规范性文件合法性的若干问题

规范性文件具有反复性、范围广、影响大的特征,它在依法行政中占据着非常重要的位置。我们应当充分认识制定规范性文件的重要性,正视在制定规范性文件中存在的问题,自觉遵守制定规范性文件的原则,提高制定和审核规范性文件的人员素质,加强文件的清理和备案审查工作,从而推动我国依法执政的进程。     

试论美国传媒在美国外交政策制定中的影响

美国外交政策的制定受到诸多因素的影响,大众传媒是影响其制定的一个重要因素。本文主要从美国决策层、大众传媒和美国民众的关系出发,分三个层面阐述大众传媒如何影响美国外交政策的制定。     

论党内法规制定体制的发展与完善

党内法规的制定体制是指推动和影响党内法规制定、修改、废止的整个运作机制,具体涵盖了规划、起草、审批、备案、清理和评估等环节步骤。十八大以来,党内法规制定体制的良好运转,有效促进了党内法规制度体系的规范化和制度化。然而,新时代党的建设对党内法规质量提出了更高的要求。党内法规体系中仍然存在着备案审查制度不完善、实施评估制度不规范、长效清理机制不健全等制定规范问题。因此,党内法规制定体制应当在遵循党的领导等基本原则的前提下,按照法治建设的总体要求,对各项内容进行系统而有计划的补充、修正和完善。     

“问教于民”有利于高教事业发展

当前,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作全面展开。这次《规划纲要》的制定与以往制定重大法规政策的程序有所不同,那就是贯彻了党中央关于＂问政于民、问需于民和问计于民＂的方针,采取＂问教于民＂的方法,使得制定《规划纲要》的工作成为发扬民主、集思广益和凝聚共识的过程。     

论公共政策与行政文化的互动作用

本文提出公共政策可为行政文化的发展营造良好的大环境,对其具有引导功能、强制功能,可促进行政文化的创新;良好的行政文化有利于制定高质量的公共政策,为公共政策的制定、实现减少阻力,有利于更好地把握制定公共政策方法、实现公共政策目标的规律。     

党员目标管理--党支部组织活动操作程序之九

一般情况下,党员管理目标每年制定一次,并公布. 一、党员管理目标的制定 党支部根据上级党委和组织部门的部署制定党员管理目标:     

社会规则的自觉形成探讨

社会规则的形成包括自发形成和自觉形成。自觉形成包括规则制定的主体、程序、依据、要求和方式。制定主体包括国际组织、国家、政府、企业、单位和个人等,分析了强势和弱势、精英和大众、权力和资源。制订的程序灵活多样,详细地说,可包括提议、调研、起草、讨论、反馈、修订、表决、公布;简略地说,应该提议、起草、讨论、通过。制定依据有冲突、权力、利益和秩序。制定要求有:遵循客观规律,实现利益兼顾,普遍参与,切实可行。     

党内法规制定工作的演进脉络与发展进路——以三版“制定条例”为中心的文本考察

党内法规制定工作是党的建设的重要内容,是推进全面从严治党与依规治党的前提和基础。为推动党内法规制定工作的规范化、科学化、制度化,1990年以来中国共产党已修订发布三版相关《条例》。通过对三版《条例》的文本比较,明确党内法规制定工作在规范化、科学化、制度化三个方面的具体演进脉络,详细梳理每一阶段的特点与不足,进而立足当下党的建设总体布局与党内法规制定现状,尝试对其发展进路做一定探索。     

公共政策制定过程中公民参与的有效性研究

公共政策制定过程中,公民的有效参与将会影响、推动或改变政府的决策,对于推进民主政治建设、维护社会稳定、促进社会公平、建设公正廉洁政府等都具有非常重要的意义。但是,公民参与公共政策制定的有效性受到了来自公民、政府、参与途径、制度保障等一系列因素的制约,因此,要建立和完善各项措施和制度,更好地保障公共政策制定过程中公民参与的有效性,使公民在参与公共政策的制定过程中能更好、最大地发挥作用,提高政府决策的科学化、民主化水平。     

党内法规规范化制定及执行研究

党内法规规范化制定对党内法规体系的逐步完善,对党内法规制定质量的进一步提高,具有重要的意义,党内法规的制定和执行情况,直接影响着法治国家的建设进程。党内法规规范化制定要求把握政治方向来铸牢党内法规灵魂,明确权限安排来优化制度体系,完善程序规范来保证党内法规制定质量;党内法规执行必须坚持以加强党内法规制度体系建设为基础,以压实党内法规执规责任、提高执规能力为根本,以健全党内法规制度执行保障为关键环节,以优化党内法规制度执行环境为主要抓手,从而使党内法规的制定与执行更为完善。本文对党内法规规范化制定的要求和党内法规有效执行的具体路径进行研究,旨在为党内法规的制度制定与执行提供一定借鉴和参考。     

中国将适时研究开征环境税

根据国务院最近印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》(以下简称《方案》),中国将制定和完善鼓励节能减排的税收政策,研究开征环境税。《方案》指出,中国将抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目     

中国共产党历次党章的制定及修正简况

中国共产党在新民主主义时期制定过七部党章。其中一大到六大制定的六部党章,都是在共产国际直接指导帮助下制定的,反映出中国共产党幼年时期党的建设的一些特点。1945年七大制定的党章,则是在1943年共产国际解散后由中国共产党独立自主制定的,标志着中国共产党在政治上和党的建设上的完全成熟。新中国成立后,中国共产党先后制定及修正过九     

中国共产党党内法规制定条例

第一章 总则 第一条 为了规范中国共产党党内法规制定工作,建立健全党内法规制度体系,提高党的建设科学化水平,根据《中国共产党章程》,制定本条例. 第二条 党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称. 党章是最根本的党内法规,是制定其他党内法规的基础和依据.     

论公共政策制定过程中政府与公民的互动

公共政策制定过程中需要政府与公民的互动。公民持主动参与态度与政府持积极回应态度是公共政策制定过程中互动的两种主要范式。公共政策制定过程中政府与公民互动的完善措施主要包括:强调公民的主体地位,提升公民在政策制定互动中的合法性;加大政务公开力度,确保公民在政策制定互动中的知情权;拓宽公民参与途径,深化政策制定中政府与公民的互动机制;完善后继配套措施,巩固政策制定中政府与公民的互动成果。     

县域经济的特点及其发展战略

县域经济具有综合性、不完整性、农村性、不平衡性和基层区划变动较大等特点,在制定县域经济发展战略中必须对此给予充分考虑,并制定相应对策。     

为党内法规制定明确时间表和路线图简

2013年11月，《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》（以下简称《纲要》）正式发布。《纲要》对今后5年中央党内法规制定工作进行统筹安排，提出了指导思想、工作目标、基本要求、主要任务和落实要求，确定了一批党内法规重点制定项目。这是我们党历史上第一个党内法规制定工作五年规划，标志着党内法规制定工作进入新阶段。