论我国信访制度的变革

信访制度是一种具有中国特色的意见表达方式,也是我国公民参政议政的特殊途径,该制度出现50多年来,对我国的政治和社会稳定发挥了重大作用,但随着我国改革的不断深入,信访制度的局限性逐渐显露出来,尤其是最近几年不断出现的"信访洪峰"对信访制度的存在价值提出了挑战。实际上,信访制度仍有存在的合法性和合理性,改革信访制度应从整个社会改革的角度着手,关键是推进司法制度的改革,加强社会主义民主政治尤其是基层民主政治的建设。     

构建和谐社会视阈的信访制度创新

信访制度是我国的基本民主制度，也是我国法律制度的有机组成部分。当前，在众多复杂的社会矛盾面前，信访制度已经滞后于时代发展，表现出对解决社会问题的严重不适应。在构建社会主义和谐社会的背景下，应对信访制度进行大力整合，以制度创新来回应现实的严峻挑战。一是建立健全信访预警体系；二是建立健全依法信访工作体系；三是建立健全操作规范、运转有序的信访工作体系。     

我国信访制度初探

富有中国特色的信访制度,在历史上曾经发挥过重要作用。但当前的中国社会正处在经济迅速发展和社会体制转轨过程中,必然出现各种新的社会矛盾和冲突,而信访制度存在体制不顺、机构庞杂、功能错位、程序缺失等缺陷,不能很好地发挥其功效。为此,文章指出,作为信访制度一部分的人大信访制度更应发挥依法监督的实效,建立领导接待来访制度,建立倾听民意制度,建立重要信访个案交办制度。     

信访制度存废之争的辨析与认识

关于信访的争论主要有两个派别：信访强化派和取消派。事实上信访制度的存在有其自身的政治合理性作为支撑，但是随着社会转型它也面临着越来越多的复杂矛盾。正确认识信访制度在历史上起到的作用和正在面临的现实困境，将对信访制度改革的具体路径产生直接影响。     

善治目标下的我国信访制度改革

善治是建立在政府与公民社会合作基础上的社会管理模式。信访是我国社会主义公民政治参与的重要渠道,需要政府与公民的广泛合作。以善治为目标推进信访制度改革,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是人民群众的迫切愿望,也是政府管理的内在要求,因此是我国信访制度改革的目标和方向。     

完善信访制度：基于信访功能的视角

信访是具有中国特色的一项制度,对促进公民参与政治生活、加强对公权力的监督、实现私权救济具有重要作用。然而由于信访制度本身的缺陷,当前信访制度存在许多问题,成为阻碍法治进程的重要因素,信访制度改革也因此成为当前的热点问题。对于信访及其问题的研究,关键在于对信访功能的认识和定位问题。通过了解信访制度的历史和现状,分析我国信访功能的嬗变,并对信访功能重新定位,从而完善信访制度。     

以“景观”照“现实”：新时代信访制度审视

信访制度作为一项独特的制度安排，在维护人民群众参与国家政治生活和表达诉求、保障人民权益、实现社会公平正义、营建社会和谐秩序等方面，发挥了积极作用。然而，随着社会发展进入新时代，发展加速化带来的新矛盾、新问题远远超出了既有信访制度的承载能力，因而使信访制度的存在意义受到了质疑甚至诟病，全力推进信访制度改革变得非常必要，这是完善中国特色社会主义民主政治以及人民群众参与社会治理的需要。为了确保信访制度改革之路不至于走上“唐吉坷德式”的幻象之路，就需要立足新时代的现实，从总体性视角把握信访制度所面临的社会多元化、利益诉求多样化、人的原子化以及道德碎片化等新情况、新挑战，在合时代、合法律、合需求、合道德的语境下对信访制度改革作出回应。     

从信访制度沿革看新时期信访工作

信访制度是我国一项具有中国特色的制度，是党和国家机关听取人民群众意见、建议和要求，接受人民群众监督的重要渠道，同时信访制度事实上还作为一种特殊的制度安排，承担着大量社会矛盾纠纷调解和权利救济的功能。然而，随着改革开放的不断深入，社会的不断变革和发展，各类社会矛盾通过信访窗口大量涌现，不断积聚的“信访洪峰”已经成为影响社会稳定和谐的重要因素，现行信访制度已经显现出诸多不适应。因此，研究信访制度的形成发展历史、信访制度功能的时代变革以及当前信访制度发展的困境，并健全完善现有信访格局，对于适应全面落实科学发展观的要求，维护人民群众的合法权益，密切党与人民群众血肉联系，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。     

当前信访制度的困境及创新

信访制度作为解决人民内部矛盾的一项重要举措，是具有中国特色的民愿表达和纠纷解决机制。当前，随着社会的发展和矛盾的突出，信访制度自身的缺陷也日益显现。改革信访制度已势在必行。本文旨在探讨信访存在的困境及完善信访制度的对策。     

社会利益和谐与信访制度功能的完善

社会利益关系是否和谐是构建和谐社会的核心问题.信访工作是构建和谐社会的基础性工作,信访制度是促进社会利益和谐的重要制度.本文从当前信访工作面对的最突出问题入手,研究信访制度与社会利益矛盾的关系,分析信访制度存在的合理性与不可替代性,明确其功能定位,并提出完善制度的建议.     

我国信访制度的困境与“脱困”——日本苦情制度对我国信访制度的启示

我国信访制度的结构及运作方式逐渐演变为一种特殊行政救济手段.我国信访制度存在功能定位不准确、信访部门权力有限、缺乏制度规范、司法权威的公信力不高等深层问题.借鉴日本的行政苦情制度,我国信访制度改革应朝着定位准确、有的放矢,制定专门法规受理程序,增强信访机构的权威性,建立和完善配套措施的方向进行.     

对我国信访制度本质的法理学思考

信访制度本质上是中国特有的一项民主政治制度,而非法律制度。建国初期,党和政府创建信访制度时,就是按照民主政治制度来设计的。改革开放前,信访制度基本上是按照设计运行的。改革开放后,,信访制度开始偏离原初设计,演变成亦政治亦法律的制度,近年来日益凸显其法律解纷属性。这种本质的错位使信访制度陷入了困境。为此,国家有必要让信访回归其民主政治制度本质,强化其民主政治功能,卸载其不应承担的法律解纷功能,将法律解纷功能还给法院。     

我国信访制度的现实问题分析与对策探讨

深入分析我国信访制度的现实问题可以发现，体制方面的弊端是造成信访困境的根本原因，行政、司法层面的缺陷是信访洪峰出现的导火索，现行信访制度自身的特点是引发信访困境的直接原因。解决信访困境，推进政治体制改革是根本性的措施；完善复议和诉讼是策略性手段；同时，还应推进信访制度的法制化，改革现有的信访体系架构。     

关于宁夏集体信访的调查研究

集体信访是社会转型期社会矛盾凸现的必然结果，法与政策的矛盾或缺位、政府工作中的问题、对信访机构职能的认识不到位、信访体制机制的多重矛盾等都是引发集体信访的原因。预防和有效处理集体信访，应当提高决策质量、健全利益协调机制、创新信访工作体制机制和工作方法、加强制度建设。     

信访制度：用改革解决困境

信访制度创建于新中国成立之初，是党和政府密切联系群众的一项重要制度。60多年来，作为一种高度灵活和拥有强大生命力的政治机制，信访制度适应了不同历史时期囝家治理的特殊要求，在服务国家中心工作、疏通群众利益诉求渠道、维护社会稳定等方面发挥了积极作刷。     

供给侧改革与信访立法

本文研究供给侧改革与信访立法的关系,主要探讨两个方面的问题:其一,供给侧改革对信访立法提出了什么样的需求,或者说供给侧改革导致了或将可能导致哪些社会问题需要通过加强信访立法来进行规范,引发了或将可能引发哪些社会关系需要通过加强信访立法来进行调整。其二,信访立法作为对社会的一种制度供给,其本身应该进行怎样的结构性改革。文章根据我国信访制度供给侧长期以来存在的矛盾和弊端,以及当今中国社会现实对信访的需求,从扩大信访立法调整的范围、改革信访体制与确立信访制度的基本原则、重构信访机构与信访程序、改进信访监督机制四个方面探讨了应通过立法推进信访制度的结构性改革。     

十八大以来人民代表大会信访制度的运作机制

人大信访制度作为人民代表大会的一项辅助性工作制度,是随着人民代表大会制度的建立、发展而逐渐形成的,是人民代表大会联系人民群众的一种直接形式,也是保障公民权利的最具实效意义的具体制度。人大信访在国家政治生活中具有政治参与、权力监督、权利救济三项主要功能,对于化解矛盾纠纷、监督公共权力、保障人民权利和促进民主法治建设发挥着独特作用。随着我国国家治理的现代化转型,通过理念革新、法治规范、体制理顺等途径对人大信访制度进行法治化构造,进一步激发其在健全国家权力监督制约体系中的重要作用,已经成为人大信访制度改革的必由之路。     

当前信访制度的困境及其发展与创新

<正>信访制度作为解决人民内部矛盾的一项重要举措,具有中国特色的民愿表达和纠纷解决机制。但是,随着社会经济转型,现行信访救济机制在大量社会矛盾面前表现出的软弱和力不从心,已经成为社会普遍关注的问题。在新形势下,如何正确审视现行信访制度存在的问题,对于我们更好地建构整个国家的权利救济体系,有效解决群众上访问题具有重要意义。     

完善我国涉诉信访制度的路径探析

近年来,随着非正常信访现象的突出,涉诉信访开始成为诉讼程序的副产品,不仅损害了法院和审判人员形象,也影响了司法审判的正常秩序,阻碍了我国社会主义法治化进程。为妥善解决涉诉信访问题,必须运用现代权利理念、诉讼理论和程序意识来改革和完善信访制度,构建符合现代诉讼模式的信访制度,从而维护我国法治建设、消除社会矛盾、促进安定团结。     

我国信访制度的困境及出路

我国目前庞大的信访机构和对地方政府信访问题“一票否决”制度，严重扰乱了正常的社会秩序，是建设法治国家的绊脚石。传统的信访理论经不起推敲，必须尽快取消各级信访机关，由各级人民代表大会切实承担起监督“一府两院”的职责，树立司法机关的权威，并且在行政诉讼中引入调解机制，从而重塑社会矛盾化解机制。