中国区域公共治理一体化中政治协调的内在机理与路径选择

在区域发展进程中，政府效用与公共效用之间边界模糊、利益碎片与共同利益之间难以聚合、行政组织与行政区划之间接口缺失、“代理人”与“代言人”之间的角色冲突，导致区域公共治理一体化进程中政治协调的障碍生成。区域逐渐增长的利益需求、制度安排、区域战略是区域政治协调的内在机理。政府职能、经济发展、社会整合是区域政治协调的主要层面。区域的公共利益平台、制度安排和政策体系是区域公共治理中政治协调的路径选择。     

区域公共危机治理的政策架构

公共危机治理需要相应的公共政策建构和支撑,当公共危机的发生逐渐呈现出区域化的特点之后,这种政策需要在治理的背景下,夯实政策的实践基础,完善利益协调的政策体系,构建风险分配的政策机制,形成区域公共危机治理的政策架构。     

公共治理视域下的非营利组织内部治理初探

公共治理日益进入人们的视野，社会领域开始自治化的进程，其伴生物就是非营利组织的发展壮大。非营利组织已经并在成为提供公共服务中的一支重要力量。但近年来就非营利组织所能够和所应发挥的作用而言是远远不够的。在非营利组织的发展中，政府的积极姿态是关键的，但非营利组织也要做出积极的回应，借助政府改革的春风，促进自身的发展与完善。鉴于此，本文则将理论视角聚焦到组织内部治理的局限性，并在此基础上规划了非营利组织在公共治理的视域下的内部路径选择。     

区域经济发展中新公共治理理论的演进

区域政府间合作治理是促进区域协调发展的必然要求,也成为了当今公共管理实践中最受瞩目的趋势。新公共治理理论的核心就是合作治理,该理论的发展演变分为三个阶段,通过区域经济发展中新公共治理理论的演进分析,为我国区域公共管理制度创新和区域发展实践提供合理的决策参考和理论依据。     

社会资本视域下的区域公共治理

目前,我国内向型行政已经越来越不适应区域经济发展与区域公共事务管理的需要。区域公共治理离不开信任、对公共机构的情感及合作的意愿、公众的参与精神、公众参与网络、网络行动的规则等社会资本。这就要求发展民间组织、促进公民有组织地参与区域治理;建立社区合作网络,加强公民基层参与;推行区域政务公开制度,使多元主体在信任的基础上相互协商、开展合作。     

大国协调与跨区域安全治理

大国协调作为一种重要的多边安全机制,从成员的来源和所涉及的核心层次看,大国协调可分为区域、跨区域和全球三种形态。冷战后,由于体系层次和单元层次发生了重大改变,大国协调在区域安全治理中兴起。跨区域大国协调在新的历史条件下遵循了协调机制的一般规范与规则:一致性、合法性、责任性、包容性和自我克制。同时,它也具有突出的时代特点和独特功能:一是大国协调的会议成果被联合国安理会所认可、接受,与集体安全机制出现了紧密融合的新趋势;二是区域组织加入到大国协调的会议进程中来,发挥建设性作用,如柬埔寨问题解决中的东盟和伊朗核问题大国会谈中的欧盟。跨区域大国协调以大国为主导,具有鲜明的多边特性,对冷战后的国际安全治理体系、区域安全以及美国的唯一超级大国地位都产生了深刻影响。中国作为新兴大国,尤应重视跨区域大国协调的作用,因为它既为区域层次上的东亚安全合作,也为突破历史困境,实现崛起国和守成国在国际体系内和平共存、共同为国际社会供给公共产品,提供了可以借鉴的路径选择。     

区域环境治理中地方政府协调机制的构建

环境问题是一个关系到人类生存发展和社会进步的全局性问题。随着社会的发展和人类生活水平的提高,人们对于生活中的环境问题的重视程度也越来也高,对环境的治理越来越要求政府发挥更大作用。但是,环境治理是一个系统工程,需要众多的主体综合协作才能够取得好的成绩。各级地方政府要加强协作,构建和谐的区域性综合治理机制。     

区域公共危机视阈中府际合作治理机制研究

随着现在各区之间的联系越来越紧密,很多学者都意识到了公共危机跨界型的传播,并认识到了针对跨界公共危机的府际合作治理的重要性及迫切性。基于相关概念的划分,本文对区域公共危机视阈中府际合作治理机制进行研究与分析。     

区域公共治理中的公民社会成长:意义、问题与路径

区域公民社会成长有利于实现区域公共治理价值区域化、促进区域公共治理方式变革、推进区域公共治理资源的整合。当前区域公民社会成长中存在着组织跨地域融合不够、运行机制自主性不够、公共治理功能欠缺等问题。为此,需要构建区域公民社会的身份认同体系、权能规范体系、自治发展体系、功能拓展体系,以促进区域公共治理中区域公民社会的成长和公共治理功能的完善。     

公共治理转型：整体主义复兴

自现代国家建立以来,历经了两次公共治理转型,即公共行政模式与公共管理模式.两种模式所留下的部门化、碎片化直接刺激了整体性公共治理兴起.整体性公共治理重新强调协调与整合,探索提供一体化、快捷公共服务的流程设计,主张将国内问题与国际问题合并思考和追求统一的解决方案.整体性公共治理理论是对公共管理时期的个体主义思维的反动,复兴了整体主义研究方法.     

政治资源配置:当代中国政治发展的路径选择

政治资源是政治现代化启动和推进的前提和基础;政治发展不仅是一个政治资源消耗的过程,更是一个政治资源配置的过程;政治资源的配置影响政治稳定,往往形成不同的政治形态。政治资源配置是当代中国政治发展的路径选择。     

基于公共人力资源管理的视角分析城管现象

城管这一特殊群体是在中国城市化进程加速的大背景下产生的,城管也越来越成为中国的一个社会现象和社会问题,公民与城管的矛盾无处不在,同时公民把对政府公共部门的不满通过城管来表现出来。本文旨在通过公共人力资源这一切入点来探讨怎样处理城管与公民之间矛盾,促进社会和谐。     

政治资源优化配置与社会主义和谐社会构建

政治资源的配置是影响社会和谐的主要因素,和谐社会应当是政治资源配置得当的社会。构建和谐社会的基础性工作是政治资源的优化配置。和谐社会构建的核心是制度资源的优化配置,其基础是财政资源的优化配置,其保障是意识形态的优化配置。     

论基于最高人民法院巡回法庭的区域司法协同

在党中央强调区域协调发展的战略背景下,区域司法协同作为法治中国建设和区域治理的交汇点,强调将区域内的司法问题作为一个整体加以审视。区域司法协同不仅构成了区域法治必要的组成部分,也符合现今中国区域发展的基本趋势,还有助于破除司法地方化的弊病。但同时也面临着规范冲突、制度保障不足、发展动力缺失、区域内部不平衡等问题。与之相应,最高人民法院巡回法庭在全国范围内的全覆盖,有助于通过消减司法地方化、统一区域法律适用、司法协作常态化等方式,有力推动区域司法协同。在这一过程中,巡回法庭还应当注意处理区域“建构性”与“自生自发”之间的矛盾,并弥合自身功能定位同司法协同目标之间的缝隙,进而建立联席会议制度和“日常办公室”,不断优化和完善“便利型”“治理型”“交流型”三类区域司法协同机制。     

基于优势资源的区域旅游产品谱系开发——以赣州红色旅游为例

旅游产品的开发以客观的旅游资源和具体的区域为基础。旅游产品谱系是在特定区域中旅游产品类型与具体产品项目组合而成的层次性系统。单一旅游产品对旅游者的持续引力是不断衰减的,区域旅游产品必须是一种组合产品。以瑞金为中心的赣州东北部地区红色旅游资源极为丰富、品位高,具有独特性、垄断性和集中性的特点。赣州红色旅游谱系开发在于通过增加产品深度和延长产品宽度的方式,完善产品结构,建立以红色旅游产品为主导的旅游产品体系。     

新时期公安人力资源管理的思考

公安系统中的人力资源作为警力资源的主要承载者和具体体现者,受国家政策和社会环境等各方面的影响和制约。目前,公安机关人力资源开发与管理面临着一系列问题,在贯彻科学发展观和构建和谐社会的宏观背景下,本文探讨新时期公安人力资源开发与管理的现实路径。     

政治发展的协调与政治稳定的实现

政治发展是社会发展的重要组成部分,涵盖政治的制度化、民主化和一体化,是任何国家在不同的发展时期都要面临的重要问题。政治稳定是指政治主体采取一系列调节措施,消除影响稳定的相关因素,避免政治动乱,保持政治运作的秩序性、规范性和连续性,使政治结构处在相对的动态平衡状态。政治稳定是政治发展的前提和保障,政治发展是政治稳定的内在要求,它们是政治生活的两个价值目标。所以,需要通过构建和谐的现代政治价值体系、统筹协调各方利益关系和规范公民政治参与等来促进政治稳定的实现。     

“胜任能力模型”在公安机关人力资源管理中的初建

“胜任能力模型”是将个人能力的发展与组织绩效的提高相联系的一种全新的人力资源管理新模式。在我国公安机关人力资源管理领域引入这一模式,从发展个人职业胜任能力的角度,把民警作为组织中一种价值可再生的重要资源进行有针对性地开发和使用,有利于对现有警力资源的充分利用。     

论公共管理的内在批判性:一种政治哲学的视角

现代公共管理所实现的管理主体多元化使其具有强烈的内在批判性,从传统公共行政到新公共管理的范式转换体现出了一种公共批判性不断增强的趋势。作为公共管理展开空间的公共领域,本身就在公共舆论的发展中滋养、培育着现代公民的批判精神、批判意识和批判能力,并实体化为能够对政府进行行为监督和功能补充的非政府公共组织。现代公共管理的内在批判性在社会实践领域中展现为诸管理主体之间的相互问责,以及由此而形成的自我纠偏的公共组织系统。善治所实现的社会治理的自我超越性发展是对公共管理内在批判性的有力诠释。