城市化进程中失地农民的社会保障

在城市化进程中,农村集体土地被大量的征用,大量农民离开了他们赖以生存的土地成了失地农民。由于现行的征地补偿制度存在着种种缺陷,导致失地农民生活困难,为此,妥善安置失地农民就成为我国建设和谐社会一个不可忽视的重大问题。为维护社会的稳定,保障失地农民的生活,应该积极推进征地制度改革,完善征地补偿安置政策,确保政策的落实到位,并建立健全失地农民社会保障体系,以彻底解决失地农民的后顾之忧。     

一次性货币补偿改革势在必行

在征用农村集体土地过程中,如何补偿关乎失地农民切身利益,直接影响到农村社会稳定。目前,三亚市农民失地补偿及安置的形势不容乐观,城市快速发展导致完全失去土地的农民人数骤增造成失地农民发展可持续受到影响并引发上访,农村社会潜在的不稳定因素在累     

失地农民合法权益保障问题的调查与思考

当前,虽然失地农民合法权益保障力度逐步加大,但其合法权益仍未能得到有效保障.其主要原因在于:农民土地所有权的残缺,现行征地制度的缺陷,一些地方政府"政绩"和经济利益的驱动,失地农民自身经济参与能力的短缺,再就业促进制度供给的不足和社会保障制度安排的缺乏.因此,要改革农村土地产权制度和征地制度,构建城市建设用地监管机制、失地农民再就业促进机制、社会保障机制、法律援助机制等,以切实保障失地农民合法权益.     

解决失地农民问题是首都现代化建设中的一件大事

解决失地农民问题刻不容缓 在城市现代化和郊区城市化的迅速发展中,失地农民的问题越来越突出.这就是,在城市开发、绿化等建设中,大量耕地、宅地和乡镇企业用地被征用.原有集体土地被征占的农民,需要得到合理补偿和安置,能够继续安居乐业.1998～2003年上半年,北京市各类建设项目征(占)地总量1.8万公顷;到奥运会之前,每年还要增加的道路、绿化、住宅、公建和工业等用地,相当于目前征地规模的几倍.应当看到,一部分农民失地是城市化进程中必然出现的现象.但是如果处理不当,也容易造成失地农民陷入"务农无土地,上班无岗位,失业无保障"的困境,形成"失地、失业、失保障"群体,引发社会矛盾,阻碍经济发展.因此,解决失地农民问题刻不容缓.     

失地女性农民的就业出路问题实证研究——以青岛市城阳区为例

由于城乡体制的长期壁垒和政策上的缺陷、土地征用制度的不完善以及农民自身的思想观念、文化素质、劳动技能等方面的不适应,使失地农民既失地又失业的现象变得普遍而又难于一下消除,成为城市化中新的弱势群体.女性农民由于历史和现实的种种原因在这个过程中面临更大的困难.本文以城市化速度较快的青岛市城阳区为例,分析失地女性农民就业出路问题,为提高解决失地女性就业中的性别敏感度提出理论性指导.     

甘肃农民失地问题调查与分析

随着城市化进程的推进,失地农民数量将不断增多,失地农民面临的困难和问题也将日渐显现出来.本文对甘肃农民失地问题进行了凋查与分析,描述了欠发达地区甘肃农民失地状况,分析了失地农民就业、收入和消费情况,以及由农民失地引起的补偿标准问题、生计和就业问题、社会保障问题、观念问题和政策执行偏差问题,并提出了解决农民失地问题的相关对策措施.     

中国农村征地补偿现状分析与对策构想

本文通过对农村土地征用而产生的失地农民的现状进行分析,探讨了现存对失地农民安置和保障方面的主要问题,指明了目前我国征地补偿制度中的缺陷,并就如何完善征地补偿制度,维护失地农民的合法权益提出了对策建议。     

仓山：为了失地农民的合法权益——福建省各级人大常委会提高监督实效系列报道之二

面对大开发带来的征地、拆迁,如何发挥监督等职能作用,推动政府部门解决好大发展和维护被拆迁征地农民的合法权益之间的关系？福州市仓山区人大常委会紧盯失地农民的生产生活出路、10%留用地款管理、农村＂三资＂监管等问题持续跟踪,督促政府部门有效作为,确保失地农民生活有保障、有房住、失地不失业,监督实效开始凸显。     

制度变迁框架下失地农民问题的博弈

文章在制度演进论与博弈论的框架下分析了农民失地的制度变迁过程,重新分析了被我国学者忽视的失地农民和城市居民作为行为主体参与博弈过程所起到的作用.同时提出要关注制度执行的效率与结果,对于失地农民补偿后带来的一些社会问题,要加强制度的执行监管,建立一种平衡机制,达到和谐的目标.     

保护失地农民的合法权益

近年来,随着国民经济进入新一轮增长期,工业化和城市化的高速发展给城市和社会带来了繁荣与进步,同时也不可避免带来一些问题,其中最突出的问题之一就是在征地过程中对失地农民的合法权益保护不够。河南省因征地及补偿问题引起的群众集体上访较多。由于征地问题涉及范围广,尽管各级党委和政府采取了一系列措施,但征地及补偿过程中存在的很多问题并没有得到妥善解决。城中村和城乡接合部的农民失地后,利用城市提供的就业机会谋求发展,生活水平较失地前有所提高。而远离城区的农民土地被征用后,由于耕地较少,补偿又往往不能及时到位,生活水平…     

农地征收过程中公权与民权的平衡研究

在现代政治生态体系中,公权与民权是矛盾的统一体。公权与民权的失衡是农地征收的风险源,致使失地农民群体遭受收益分配受损风险、决策参与不足风险、重新就业乏力风险、社会保障残缺风险和城市融入障碍风险等"五重风险"。公共价值管理理论认为,政府是征地公共价值的创造者、征地风险责任的承担者、失地农民集体偏好的关注者和征地民主与效率的统一者。为此,塑造公权执行者正确的价值观念、推进农地征收相关制度设计创新、健全失地农民群体政策参与机制和完善农地征收对象民权救济手段,是实现公权与民权平衡、化解失地农民风险困境的路径选择。     

有为与有位:城市化进程中政府主导型失地农民职业转换——基于三个城市的比较研究

被征地农民的问题,尤其是农民职业转换问题是解决"三农"问题的重要内容,直接影响到改革的发展、社会的稳定及文明的进步.通过武汉、石家庄和信阳三个城市的对比调查发现,失地农民再就业过程中不仅受征地制度政策、农民自身条件的影响,更重要的是政府的所作所为将直接发挥主导作用.因此,解决征地农民的职业转换,让失地农民在劳动创造中充分发挥作用,应统筹政府利益和农民利益,明确政府职能,强化政府服务,以强调政府责任本位和被征地农民的权利本位.     

失地农民补偿问题研究

随着工业化、城市化和大型工程建设的不断加快,大量占用农民土地的现象变得日益严重。而企业改革及企业用工制度的市场化,使得地方政府对失地农民就业安置的渠道变少,货币化安置成了各地的自然选择。对失地农民的补偿标准偏低,农民难以持久生存,以及农民对征地安置方式和平调村民集体资产行为及土地增值收益分配方式等的不满,农村土地纠纷已成为影响当前农村社会稳定和发展的首要问题。本文根据失地农民收益最大化行为和农民土地使用权赋予产权的实质内涵,首次提出了“产权置换”的失地补偿措施。本文认为,“多重产权置换”措施可以避免简单货币化安置所带来利益冲突,符合人本原则和和谐方针。     

失地农民就业支持政策的变化与成效

建设征地给农民带来失地又失业的双重损失。作为征地主体,国家不仅应给予经济补偿,更有责任以各种方武促进失地农民就业,帮助他们解决长久的生存问题。但目前中国失地农民的就业支持政策还处于探索阶段,普遍存在着滞后性、过渡性、无序性等特点,由此导致了有些政策的设置脱离失地农民的实际、缺乏对部分就业政策局限性的认识以及政策的扶持力度较弱等问题。因此,当前迫切需要的是对中国现行的失地农民的就业支持政策进行客观评估,以促进其进一步改进与完善。     

高度重视城市周边失地农民问题

正土地是农民生活最基本的保障,也是农村稳定的基础。改革开放以来,随着工业化和城市化进程的加快,大量的农村集体土地被征用或征收,失地农民越来越多。目前,云南省共有失地农民228.11万人(2014年10月数据,不包括水利水电工程项目征地产生的移民),其中城市规划区内61.61万,城市规划区外166.5万人,征地后人均耕地面积不足0.3亩且年满16周岁及以上失地农     

失地农民权益保障问题研究

目前我国失地农民权益保障存在农村征地补偿标准明显偏低、征地补偿资金分配和管理混乱、就业安置弱化、社会保障不到位等问题,严重影响了失地农民的生产和生活。失地农民权益受损,土地产权的法律界定不清是根本原因,现行征地制度不完善是直接原因,政府以及农村基层组织代理人角色错位是深层次原因,城乡二元体制的制度性排斥是关键因素,农民观念陈旧、劳动技能和素质较低也是重要根源。因此,应从征地制度、安置方式、社会保障制度、政府服务意识等方面加以完善和创新,强化对失地农民的权益保障。     

我国土地补偿制度的缺陷与改进

在我国城市化进程中,征地纠纷是影响社会稳定与安全的一个公认问题,甚至一些地方还时常出现暴力征地事件,现有农地征补制度的缺陷更是严重地影响到了失地农民的生活与养老。本文介绍了外国征地补偿制度的一些主要特点和我国征地补偿制度的具体内容,以湖南省为例,研究现行土地补偿标准中存在的问题。在此基础上,提出了解决现行土地补偿标准问题的有关对策,以期完善我国土地征补的缺陷。     

完善村级组织建设 保障失地农民权益

中国目前正处在急速的城市化过程中,随着城市规模的不断扩展,因工业发展和城市扩展而失地的农民也越来越多。大量失地农民找不到工作,基本生活得不到保障。为什么农民被征了地,而生活却得不到保障呢?主要原因是政府和用地单位支付给农民的赔偿费(包括补偿费、安置费)极低。政府以极低的价格从农民手中征地,但转手之后却以几倍甚至数十倍的差价卖给开发商。征地所获得的级差地租相当一部分落入开发商的腰包,另一部分被地方政府拿     

风险社会视野下的失地农民问题

我国目前正处于现代化建设进程加快发展时期,土地作为一种稀缺资源被大量征收,出现了农业用地非农化的现象,并且这种趋势越来越强烈,因此产生了大量失地农民。本文拟从风险社会的理论视角出发。分析失地农民的生活现状及其存在的诸多问题,认为“技术——经济”相结合的亚政治局面,导致了一种“有组织的不负责任”的后果,失地农民在现代风险社会里,只能以个体化的形式独自面对失去土地后的风险。风险的扩散性和平等性使得风险又必须由政府面对和承担,所以,土地征收及移民安置不仅是一个经济问题,而且是一个重要的社会问题。     

实践中征地补偿不公平的原因及后果

在征地过程中，农民利益损害与否，除与相关法律、法规以及制度设计有关外，还与实践中土地所有者主体的缺位、政府和开发商、农民自身等有很大的关系。由于地方政府通过变通政策或暗箱操作和农民话语权的丧失等因素，使得失地农民面对多重不利条件而无法维护自己的正当权益。因此，将使得农民生活陷入贫困，容易激化社会矛盾，造成农村传统优秀文化的沦丧，进而影响城市化进程。