冲突并不总是有害的

不少人认为,冲突是有害无益的,冲突的存在是组织结构的不合理,或者是领导者管理不善的结果,应当全力避免。而实践告诉我们,冲突是不可避免的,适度冲突的存在可以促使班子成员寻求新的策略和方针,帮助克服停滞和自满情绪,更好地实现组织的目标。一个班子如果没有一点冲突,显现高度的和谐一致是不正常的;刻意求得一个班子内部的高度统一,人为消除一切冲突更是不科学的。对于冲突,应该适当处理而不是简单消除。当前,一些地方在配备领导班子时,总是担心内部存在意见、分歧、争论和对抗会影响单位的效能和工作目标的实现,看不到冲突对于成     

以政府绩效评估 推进政府行政管理创新

市场经济体制改革深入和社会全面发展进步对行政制度创新、管理创新提出了更高的要求。为此，笔者认为．应当通过实施政府绩效评估，来推进政府行政管理理念、政府功能输出机制、政府管理组织环境、政府管理技术载体的创新．优化整个行政管理系统。     

论公共组织冲突管理机制的嬗变

在公共行政领域中,长期缺乏一种激发活力的冲突管理机制,这种遏制冲突、压抑不满的传统"安全阀",虽然可以保持一段时期的稳定,却抹杀了公共组织的活力。在公共行政发展的历史坐标中,我们看到与服务精神相适应的协同合作型冲突管理机制逐渐介入与管理主义相适应的权威规避型和市场竞争型的冲突管理机制,并取得主导话语权。和谐社会中的服务行政必然要求和生成以协同合作为主导——权威规避与市场竞争相结合的三元公共组织冲突管理,从而促使公共组织进行通体的合作型变革以构建公共行政的和谐。     

试析政府机关的组织文化建设——以山西省代县阳明堡镇政府为例

组织文化建设有利于政府组织的全面完善,有利于工作人员素质的全面提高,促使组织文化与政府组织中工作人员的发展一体化,促使政府组织的管理更加有效、更加完善,组织文化更加和谐。加强政府机关组织文化建设,一要明确倡导组织精神;二要合理规范行为文化;三要切实加强物质层面的支持保障。     

中国特色社会主义行政管理体制的特征、问题与改革

中国特色社会主义行政管理体制的基本特征是:中国共产党对当代中国行政管理体制的形成、改革与发展的领导;中国共产党组织与各级政府行政组织镶嵌式结构形态与功能分工;以条条控制为主,以块块协调为辅的网络状行政管理体制;各级政府权能的简单划一;越级行政授权与控制的机制;党管干部的国家公务员制度。当前中国特色社会主义行政管理体制存在的主要问题有:党政不分、条块不协调、地方政府治理失去特色、中央与地方关系的非现代性、越级行政授权与控制机制中的职能冲突与效能下降、公务员队伍中的"官本位"意识和"寻租"现象。改革中国特色社会主义行政管理体制的思路与方法在于:党政分开、转变政府职能、政府机构改革、政府管理方式方法创新。行政管理体制的改革是一个渐进的、长期的探索过程。因此,我们必须在科学发展观的指导下,坚定不移地深化行政管理体制改革,努力实现2020年建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的宏伟目标。     

加强对行政权力的监督

依法对行政权力进行全面的监督是人民主权和搞好行政管理、搞好公务员队伍建设的必然要求 ,是行政管理体制改革和创新中的一个重要环节 ,对行政权力的监督关键在于制度化、法制化 ,要健全监督的制度和法律 ,要有健全的监督组织。     

论官僚制与行政人员的角色冲突

官僚制形成后,官僚职业使行政人员出现经济人角色与公共人角色的冲突.行政管理层级过多导致行政人员公共人角色弱化,组织扩张又导致经济人角色强化.因此,可以通过以服务行政确定行政人员的工作对象、以市场化确立行政人员的工作目标、以扁平化组织满足行政人员的需要为手段消除角色冲突.     

关于服务型地方政府建设与公民有序行政参与若干问题的思考

公民行政参与是民主行政的具体体现和基本保证,这种行政参与是建立良性的公民与政府关系的重要渠道。目前。我国政府公共服务水平低下,建设服务型政府所面临的主要环境具有特殊性,许多行政人员都具有维护单位利益和个人利益的内在动力,而广大民众日益增长的公共需求越来越多样化,这就促使我国必须建设地方服务型政府。为此,要加强对公民的教育,培养公民的参与意识,增强公民的参与能力;大力推进政务公开工程;健全和完善公民参与系统,使公民能够合法地参与行政管理过程;培育公民社会,鼓励公民社会组织的发展,形成组织化的公众参与;加快政府信息化建设,构建电子化地方政府,积极拓展公民参与的渠道;营造有利于公众行政参与的文化氛围,着力改变官僚行政文化的负面影响。     

论知识经济时代政府管理创新

随着现代化科学技术的飞速发展，人类迎来了一个崭新的时代──知识经济时代。知识经济时代的到来，不仅引起经济关系和经济结构的重大变化，同时也必须导致管理模式和管理实践的深刻变革。为了迎接知识经济所带来的机遇与挑战，不仅组织、企业等需要改革，政府行政体制也面临着改革与创新。一、行政管理理念：从统治、管理型向民主、服务型转变行政体制改革的必要前提是行政管理理念创新。在计划经济体制下，我国政府依靠严密的组织结构、严格的规章制度、按部就班的工作秩序建立了高度集中的管理体制，其行政理念以行政组织内部的垂直控制…     

以政府绩效评估推进政府行政管理创新

市场经济体制改革深入和社会全面发展进步对行政制度创新、管理创新提出了更高的要求。为此,笔者认为,应当通过实施政府绩效评估,来推进政府行政管理理念、政府功能输出机制、政府管理组织环境、政府管理技术载体的创新,优化整个行政管理系统。一、以政府绩效评估推进政府行政管理理念革新,建立责任政府现代行政管理理念认为:政府在接受社会公众的权能委托和经济支持的同时,有义务履行符合公众意愿的公共责任,并把它作为实施管理的根本出发点和归宿点。建立责任政府是民主政治和法治国家的必然诉求,也是我们党“立党为公、执政为民”执政理…     

继续解放思想的十大价值意蕴探寻

思想变革是一切社会变革的先导，思想的解放是实践的进步。解放思想，是马克思主义活的灵魂，是发展中国特色社会主义的一大法宝。兴于党的十七大之后举国上下澎湃汹涌的继续解放思想浪潮，预示着中国特色社会主义更为深广天地的开辟。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，继续解放思想是深入贯彻科学发展观的当务之急，是纪念改革开放30周年的实际行动。     

从苏共教训看先进性教育

列宁、斯大林时期苏共基本代表和保持了先进性。赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期,苏共逐渐丧失了先进性。戈尔巴乔夫时期苏共彻底丧失了先进性和执政地位。从苏共执政的经验教训我们可以看出建立保持共产党员先进性教育长效机制的重要性和必要性。     

论共产党执政前提下的法官独立

我国的司法改革已进入了攻坚阶段,设计者和实施者都面临共同的困惑:在共产党执政前提下怎样构建司法独立体制。法官独立作为司法独立的核心内容,自然是理论界和实务界关注的焦点。本文正是对这一被人们普遍关注的问题进行理性思考,提出了在共产党执政前提下如何构建法官独立机制的思路。     

论社区养老服务发展特征

社区养老服务已成为解决我国养老问题的必然选择。探讨市场经济条件下其特征,无论对社区养老服务的理论研究,还是对社区养老服务的实践指导,都有着十分重要的意义。     

贫困和扶贫方式的财政学思考

在我国,贫困问题是令人十分担忧的重大问题之一,而贫困的消除是各级政府不可推卸的职责。因此,扶贫方式的选择是我国政府财政面对的重大课题。在当前,政府要通过改革不合理的财政分配制度,加大对基础教育投入,实现教育资源的公平配置等措施,来逐步消除贫困。     

论新世纪党的建设的创新

新世纪党的建设的创新,必须坚持科学理论的指导,要有新理念和新思路;必须“胆子要大一些”,要有敢闯敢冒的精神;必须坚持辩证思维,要有科学的方法。     

论建构法治化的党政关系

党政不分的弊病很大。我国政治体制改革的核心问题,就是要正确处理党政关系,实现党政职能的科学分开。建构法治化的党政关系,必须坚持依法治国方略,理顺党与人大、政府、司法机关等之间的关系,以期实现党的领导和发挥国家政权机关职能作用的有机统一。     

代表最广大人民的根本利益是立党之本

中国共产党的性质和科学世界观 ,决定了我们党必须是中国最广大人民根本利益的代表。党是否保持工人阶级先锋队性质的最高检验标准 ,就看是否代表最广大人民的根本利益。党执政的基础是群众。民心所向 ,是党的事业成败的关键。党员干部要把全心全意为人民服务作为讲正气的中心内容 ,在实践党的宗旨上 ,真正起到先锋模范作用。     

党内选举失真及对策思考

当前党内选举中存在种种失真现象 ,由此构成对干部权力合法性的严重挑战。要提高党内选举质量 ,应该以改革和完善党内权力结构为前提 ,以构建科学严密的制度体系为关键 ,以实施“城市带动农村”战略为改革路径。     

从政党比较的视角把握我国党政关系的发展思路

党政关系是我国发展民主政治必须解决的重大问题,虽经长期探索,至今没有彻底解决.思考我国的党政关系必须从新的视角注入新的理念.从政党比较的视角,通过与自己历史比较、与本国现实比较、与苏共比较、与西方政党比较,进一步认清我国党政关系特点、本质和基本思路,是研究我国党政关系的新探索.