强化预防职务犯罪工作的几点思考

近两年来,全国各级检察机关遵照党中央关于反腐败要坚持标本兼治,努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的要求,在不断加大查办职务犯罪案件力度的同时,积极探索预防职务犯罪的效途径,成立专门的预防职务犯罪工作机构,制定预防职务犯罪原则、重点、措施及制度,为预防和减少职务犯罪做出了积极的努力。然而,几年来的实践证明,检察机关预防职务犯罪工作的效果并不显著。在预防职务犯罪工作中,《检察建议》、《纠正意见》得不到落实,检察干警“坐冷板凳”、“遭白眼”现象时常发生。笔者认为,检察机关预防职务犯罪工作迟迟打不开局面的原因主要有三点：一是预防职务犯罪工作尚未深入人心,就预防职务犯罪工作各有关部门尚未达成共识;二是预防职务犯罪工作相关机制尚不健全,预防职务犯罪工作作为一项全局性的工作尚未形成体系,部门与部门之间缺乏协作、配合;三是检察部门等各专项预防工作无法可依,其提出的意见和建议缺乏约束力等。有鉴于此,笔者就如何强化预防职务犯罪工作谈几点管见,供商榷。     

充分发挥检察职能积极预防职务犯罪

检察机关在职务犯罪社会化大预防格局中起着主导作用,能有效预测并防范职务犯罪的发生,实现对职务犯罪的特殊预防、一般预防和专项预防,与权力机关的监督相得益彰.进一步加强检察机关的预防职务犯罪工作,可以从用好检察建议、开展检察约谈、加强三项预防工作和发挥专家咨询委员会的作用方面入手.     

堵住犯罪源头 确保金融安全——营口市检察院开展金融系统职务犯罪预防工作的作法

职务犯罪预防是犯罪预防体系的重要组成部分,也是新形势下检察机关面临的一个具有战略意义的重要课题。我们在1997年市院反贪局成立伊始,就把职务犯罪预防工作摆到了重要日程。经过近两年的探索与实践,我们在职务犯罪预防尤其是金融系统职务犯罪预防方面取得了较好的社会效果,多年来我市金融系统居高不下的重大、恶性职务犯罪案件明显减     

设立职务犯罪预防局的机理缘由与现实表征——天津市检察机关设立职务犯罪预防局的调研报告

当前人民群众对反腐败的期望越来越高,"只打不防,越打越忙"的现象更为社会所关注。为积极适应反腐倡廉工作面临的新形势新任务,进一步前移反腐败关口,切实发挥职务犯罪预防工作的重要作用,本文从设立职务犯罪预防局的机理缘由和现实表征两个方面深入论述,为了从源头上、基础上预防和减少职务犯罪,进一步推动全市职务犯罪预防工作深入开展,建议在天津市检察机关设立提升预防职务犯罪工作地位和重要性的职务犯罪预防局,以适应我市经济社会发展形势,有效遏制职务犯罪的高发态势。     

淮北市消防支队:多措施搭建预警平台

正淮北市消防支队多措施搭建预警平台,从源头上预防职务犯罪的发生。该支队首先采取"联席会议+检察建议"的方式,完善防范机制。加强检察机关与消防部队之间的协作配合,及时有效预防消防职务犯罪,与淮北市检察院联合成立消防预防职务犯罪领导小组,共同出台了《关于加强市(县、区)消防部队预防职务犯罪的工作意见》,每年召开一次预防职务犯罪联席会议,分析消防工作中存在的漏洞、隐患、薄弱环节和违法违纪案件线索,研究制定预防工作措施、协办案件事宜,通报消防部门违法犯罪的形势,及时     

宾阳县检察院三项措施 深化职务犯罪个案预防

2005年以来,宾阳县检察院不断加大办案力度,严厉查处贪污贿赂等职务犯罪案件,积极研究探索预防职务犯罪的有效途径和方法,采取了一系列行之有效的措施深化个案预防。三年来,该院先后深入发案单位召开座谈会27次,举办法制教育课38次,发出检察建议56份,个案预防数达到立案总数的100%。取得了较好的法律效果和社会效果。该院的主要做法是:一、制定个案预防工作办法,促进职务犯罪预防规范化该院以贯彻《人民检察院预防职务犯罪工作规则》为契机,组织全院干警进     

积极推进预防职务犯罪法制化建设——记邯郸市人民检察院

2001年以来,河北省邯郸市人民检察院积极建议和参与了《邯郸市预防职务犯罪条例》(以下简称》)的制定,努力推进邯郸市预防职务犯罪法制化建设,使这项工作有法可依,将预防职务犯罪工作纳入了依法治理的轨道。一、进一步提高对预防职务犯罪地方立法重要性的认识,增强推进预防工作法制化建设的信心。邯郸市检察机关近年来查办了大批职务犯罪案件,在办案过程中,深刻认识到:职务犯罪不仅对社会生产力的解放和发展构成严重的干扰和破坏,阻碍先进文化的传播和社会主义精神文明的发展,同时也毁了一批干部,导致了国家财产的损失,损害了广大人民群众的…     

谈职务犯罪预防

职务犯罪预防是我们党和国家非常重视的问题,对此许多专家和学者都在不断地研究和探索,总结这方面的经验。做为法律监督机关的检察机关,在打击犯罪的同时,把预防犯罪做为新时期检察机关一项重要任务。99年初全国检察机关召开了预防职务犯罪座谈会,以期探索、总结职务犯罪预防有效途径,为职务犯罪预防工作服务。本人拟就职务犯罪预防有关问题,谈点粗浅看法,与大家共同商榷。     

“三管齐下”预防职务犯罪

近年来,黑龙江省铁力市国税局从加强教育、完善制度和强化监督三个方面入手,切实加大预防职务犯罪工作力度,取得明显成效。在加强教育方面,该局举办了由全市国税系统干部职工参加的预防职务犯罪专题讲座,联系税务工作特点,剖析涉税职务犯罪的诱因、构成因素。开展了“路该怎样走?权该怎样用?法该怎样执?”的大讨论。通过讨论,使预防职务犯罪教育入心、入脑,构筑了预防职务犯罪的思想防线。在制度建设方面,该局先后制定了《党风廉政建设责任追究制度》、《举报核查制度》、《铁力市国家税务局党风廉政建设责任制》等规章制度,对加强廉政建设…     

近年来职务犯罪的特点、成因及对策

文章通过对2008年至2012年某地查处的贪污贿赂案件的发案原因、犯罪手段、犯罪主体等方面进行分析和总结,力求摸索出该辖区职务犯罪规律性特点,为今后有效打击职务犯罪,制定预防职务犯罪对策提供参考。     

刍议职务犯罪预防中的检察建议

本文在分析当前职务犯罪预防中检察建议存在的突出问题及原因的基础上,进一步提出改进当前职务犯罪预防中的检察建议现状的对策。     

呼市新城区检察院：防线向前移

近年来，呼市新城区检察院按照中央的有关指示精神和上级检察机关的工作部署，认真研究和探索新形势下预防职务犯罪的新途径。从今年开始，在新城区委的统一领导下，形成了党委挂帅，党政齐抓，各部门共同参与的上下联动的职务犯罪预防工作格局，成立了预防职务犯罪机构，制定了《新城区人民检察院关于预防职务犯罪工作的实施意见》，把预防职务犯罪放到了检察工作的重要环节。在具体操作上我们改变了已往的作法，实现了四个转变，即由原来单一由检察机关抓预防，向社会化大预防转变，由原来零打碎敲的预防向系统性、整体性预防转变，由亡羊补牢式的案后预防向关口前移式的预防转变，由以前的软任务向现在硬指标转变。     

职务犯罪的侦查措施完善之途径

如何有效地预防和打击职务犯罪,扭转我国检察机关对职务犯罪侦查不力的局面,是人民检察院亟待解决的问题。重新认识职务犯罪的特点,整合检察机关的侦查力量,制定专门预防职务犯罪的法律,建立职务犯罪的特殊侦查措施,是检察机关摆脱目前困境的关键所在。     

浅析银行内部一般性职务犯罪预防

金融系统是职务犯罪案件的高发地,又是职务犯罪预防的重点区。本文从检察机关职务犯罪预防的角度入手,结合笔者所在院反贪局最近查处的一起某银行普通工作人员贪污、挪用公款案,对银行内部一般性职务犯罪的特点、原因进行深入分析,并试图提出预防建议。     

论预防职务犯罪职权化

当前腐败现象是中国社会的一个突出问题,腐败现象的最主要表现就是职务犯罪。要遏制和减少职务犯罪,应从源头上遏制犯罪的发生,打击是治标之举,预防才是治本之策。本文论述了预防职务犯罪的重要性,阐明了检察机关预防职务犯罪在实践中的现状,提出了对职务犯罪的预防权的立法建议。     

预防职务犯罪须消除“保护伞”

职务犯罪屡禁不止，预防职务犯罪的对策研究已是迫在眉睫。职务犯罪是一种权力性犯罪，检察机关和行政机关在预防职务犯罪方面起着关键的作用。当前在这两大机关中存在着诸多弊病，在检察机关方面存在着检察权威不强，检察建议得不到重视和落实，检察机关与行政机关缺乏联系，互不通气，造成检察机关单军奋战，缺乏信息资源；在行政机关方面，其内部监督如审计、监察等形同虚设，作用甚微，职务犯罪有愈演愈烈之势。其原因之一是一些领导往往对可能发生或已经发生的职务犯罪“从宽处理”，自觉或不自觉地起了职务犯罪“保护伞”的作用。这种…     

新时期检察机关职务犯罪预防模式研究

职务犯罪预防模式,是指在一定的社会环境下遏制和减少职务犯罪的方法和策略。我国检察机关作为打击和预防犯罪的国家机关,在职务犯罪预防工作中应当发挥重要作用。在我国加入WTO后的新形势下,如何建立检察机关职务犯罪预防新模式,更大地发挥其在职务犯罪预防上的作用,就成为我们必须研究的重要问题。     

检察机关职务犯罪预防职权研究——规范分析的路径

检察机关的职务犯罪预防职权在宪法和法律依据的层面比较模糊,实践中的职务犯罪预防状况也难尽人意。通过解读分析较有代表性的12部职务犯罪预防工作地方性法规,可将检察机关的职务犯罪预防职权概括为指导和监督的权力,具体可细化为数十项职权。鉴于地方立法先行规范检察机关的预防职权与法律保留原则不存在不可调和的冲突,不能忽视其带来的实际价值和影响,为此,有必要在总结各地立法经验的基础上,制定全国统一的职务犯罪预防法律来规范检察机关的预防职权。     

浅析预防咨询

检察机关在不具有一般监督权的情况下，如何充分发挥检察职能，促进预防单位的管理与监督，建立有效的制度制约机制，是预防职务犯罪工作亟待解决的重要课题。本文试对预防咨询的价值和应用进行粗浅探讨。一、预防咨询的意义与作用积极开展预防措施咨询，促进社会公众积极参与预防职务犯罪，是最高人民检察院提出的基本预防措施之一，也是职务犯罪预防部门的一项重要任务。笔者理解，预防咨询不仅包括检察机关对单位、公民的询问、建议作出解释与答复，更重要的应该是检察机关与其他预防主体之间就制定预防对策、实施预防措施而进行的征询与…     

对农村基层反腐败工作的思考

目前,农村基层工作人员的经济违法犯罪情况日显突出,加强对农村基层干部职务犯罪的预防和打击,减少职务犯罪,对维护社会稳定有着十分重要的意义.本文在阐明了农村基层干部职务犯罪特点的基础上,分析了农村干部职务犯罪的原因,提出了预防农村干部职务犯罪的建议.