广东地方市场经济立法若干问题

党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制,围绕这一振奋人心的目标,有许多新情况新问题要探讨。就广东而言,市场经济先于全国,当前一项极其重要的任务就是加快地方市场经济立法,迅速建立起适应广东地方市场经济的法规体系。为此,笔者拟就三个问题谈谈自己的看法。一、加快广东地方市场经济立法的必要性 1、广东市场经济发展先于全国,但国家目前尚无市场经济统一立法,故加快广东市     

我国合作社立法的若干理论问题

合作社法是规定各种合作社的设立、组织、活动和解散以及社员权利义务等法律规范的总称。我国的合作社立法比较滞后,理论研究也甚为薄弱。为此,本刊特约部分国内知名经济法学者、专家,就合作社法的产生与流变,以及我国合作社立法活动中的困惑等方面展开理论探讨,研究各类合作社法的共性、探索合作社的机制个性。     

科学执政若干理论问题的研究综述

科学执政是近年来理论界关注的热点之一。综观起来，理论界主要对提出科学执政的时代背景、科学执政的内涵与标准、科学执政与民主执政和依法执政之间的关系、科学执政的基本经验以及科学执政的实现途径等六个方面进行了研究和探索。     

授权立法若干问题研究

经过40多年的发展,授权立法已经成为我国的一种重要立法方式.本文从理论与实证的层面上对我国授权立法的内涵与外延、法律效力及地位、立法监督的程序和方式以及修改与废止等问题进行了分析和探讨,并从我国的实际出发,提出了完善我国授权立法制度的设想.     

当代中国地方政府竞争问题理论研究综述

经过改革开放30多年的转型,我国大部分地区已逐步形成了以市场为中心的资源配置体制,然而有些地区发展水平相对缓慢。各个地区经济增长的背后隐藏着地方政府之间的竞争格局。各地区的经济转型及其绩效呈现差异特征,在众多影响因素当中,各地方政府竞争行为对地方之间的经济转型绩效差异的影响最大,而各级政府的行为直接受到其财政收入的制约。本文通过对中国地方政府竞争已有的理论研究进行梳理,展望地方政府竞争理论研究的前景,探析中国地方政府竞争问题。     

公共突发事件地方立法问题研究

<中华人民共和国突发事件应对法>为公共突发事件的解决提供了明确的法律依据,然而在面对纷繁复杂的地域差异时,该法在应对程序和应对机制上显得较为抽象与僵化.因此,合理解决公共突发事件必须以完善地方立法的协调功能作为出发点,发挥地方立法的保障性与补充性特点,并在国家权力认可的范围内,针对具体对象设定一套理性的运行规则和机制,以彻底解决权限运行缺乏规范指引之弊端.     

我国电子商务立法若干问题研究

计算机及Internet在一定程度上改变了人们的生活方式，也正在改变着人们的思维方式。Internet在商业上的应用，在更进一步促进贸易全球化、实现高效率的同时，也对传统的商业、贸易的各个方面提出了新课题。如何适应全球电子商务的发展潮流，促进电子商务的发展，国际组织、各国政府都采取了积极措施。本文立足中国电子商务现状，从立法层面上就如何促进和保障电子商务的发展进行了探讨。     

我国电子商务立法若干问题研究

计算机及Internet在一定程度上改变了人们的生活方式,也正在改变着人们的思维方式.Internet在商业上的应用,在更进一步促进贸易全球化、实现高效率的同时,也对传统的商业、贸易的各个方面提出了新课题.如何适应全球电子商务的发展潮流,促进电子商务的发展,国际组织、各国政府都采取了积极措施.本文立足中国电子商务现状,从立法层面上就如何促进和保障电子商务的发展进行了探讨.     

立法过程运行若干问题研究

立法过程是在各要素的相互联系和相互作用中发生和发展的,同时又不断地受到社会环境(包括偶然因素、必然因素)的影响。     

立法过程运行若干问题研究

立法过程大致可分为确立立法目标、设计立法草案和法律创制三个连续发展的阶段。确立立法目标是为了实现立法目的,应当遵循三项原则:严格依据宪法、定性定量定时分析和以“满意”替代“最佳”。设计立法草案是用具体的文字使已确定的目标层次化、具体化,可以从分层细化原则和优化组合原则入手。法律创制是国家立法机关依照法定程序,经过法律议案的提出、审议、通过、公布等一系列立法行为制定或改变法律的阶段,是完成立法过程的决定性阶段。     

以人为本 立法为民——海南近几年来地方立法综述

2000年以来，省人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，结合海南实际，充分运用地方立法权和全国人大授予的经济特区立法权，以立法为加快海南发展营造良好的法制环境。截止2006年7月底，共审议通过或批准地方性法规和法规性决定决议102件，其中，涉及经济方面的53件，教育文化卫生社会方面的25件，民主政治建设方面的24件。     

我国公众参与地方立法问题研究

公众参与地方立法是在立法民主化进程中不断借由实践积累和总结而来的,是我国人民群众当家作主的社会主义法治内容的体现.广泛开展公众参与地方立法,一方面能够促使公众增强对政治、法律与社会的认同感,增强公众的主体意识;另一方面,也能够弥补我国代议民主制的弊端.     

禁止内部人短线交易立法若干问题研究

内部人短线交易是一种特殊的证券内幕交易行为 ,具有较大的社会危害性。文章对规制内部人短线交易的必要性进行了剖析 ,分析了短线交易行为的构成要件 ,最后探讨了短线交易归入权行使的主体、期间以及所得收益的计算问题。     

《反洗钱法》立法若干问题研究

洗钱对我国社会、经济所造成的危害巨大,制定反洗钱法是各行业、各部门开展反洗钱工作的需要,是加强反洗钱国际合作的需要,是履行国际公约义务的需要。由中国人民银行主管反洗钱工作既符合我国的现实国情,又符合国际惯例。只有建立有效的反洗钱协调机制,各部门各司其职、各负其责、协调配合,才能保证反洗钱工作取得成效。根据客观情况的变化和反洗钱工作的实际需要,可适当扩大洗钱罪中的上游犯罪的范围。     

军事立法若干问题探析

军事立法是指一定的国家机关依照法定的职权和程序制定、认可、修改和废止军事法律规范的活动.军事立法主体,主要有四个层次(1)全国人大及人大常委会;(2)国务院和中央军事委员会;(3)国务院各部委、中央军委各总部;(4)各军兵种、军区.军事立法的形式主要有(1)宪法军事条款;(2)军事法律;(3)军事行政法规;(4)军事法规;(5)军事行政规章;(6)军事规章;(7)国际军事约章.军事立法程序是指一定的国家机关在制定、认可、修改和废止军事法律规范的活动中所必须遵循的步骤和手续.根据军事法律规范效力的不同,其立法程序也不同.军事立法冲突是指不同的国家机关之间制定的军事法律规范互相抵触和互相矛盾的现象.对此应依据(1)上位法优先原则;(2)特别法、新法优先原则;(3)裁决适用原则;(4)备案审查原则;(5)申请审查原则予以解决.     

投资基金立法若干问题探讨

一、立法在立意上应注意的几个问题 １．信托法理是投资基金的本位。在西方发达国家,不管是公司型的基金,还是契约型基金,其基本的组织格局一般是由发起人构成基金管理人,以委托人的身份出现;托管机构成为受托人,是信托财产的名义所有者;而不等额出资的非特定众多投资者是基金财产的实际所有人,亦是基金收益的受益人。因此,以投资基金为存在形式的信托财产,根据信托投资的“信托财产独立性”特征,是以受托人作为名义所有者予以管理的独立财产,与受托人本身的固有财产须完全隔离,这也是信托投资“受人之托,代人理财”的实质。…     

行业协会立法的若干问题

行业协会作为介于政府与企业之间的自律性组织,承担和完成政府和企业在发展市场经济中所不能完成或者不能高效完成的社会经济职能,成为市场经济体制内在的重要组成部分。发展行业协会、让行业协会充分发挥作用已经成为关系到政府职能转变、市场经济体制完善和中国国际竞争力提升等事关全局的大事。为充分发挥行业协会的作用,迫切需要制定行业协会法,把行业协会的管理、组织和行为,以及行业协会发展的外部环境,纳入法制和规范管理的轨道。这是解决行业协会合法性危机的根本出路。这部法律应该对行业协会的性质与法律地位、职能、设立、解散、…     

“当前若干理论前沿问题研讨会”综述

“当前若干理论前沿问题研讨会”综述白津夫，刘爽我国改革的逐步深化和经济社会的全面发展，在理论和实践上提出了一系列前沿性课题，迫切需要我们去深入研究和探索。为了更好地开展对这些问题的研究，中共中央党校建设有中国特色社会主义理论研究中心与《理论前沿》编辑...     

地方立法反馈制度构建的若干思考——以地方人大立法为例

加强地方立法,提高立法质量,是地方立法亟待研究解决的一个重要课题。要提高立法质量,使地方立法有新的突破,新的发展,重视和建立地方立法反馈制度就显得尤为必要。     

加强地方政府立法程序建设问题研究

程序规范是实体正确的前提和基础,政府立法应当重视程序规范。从地方政府立法实践看,无论是项目选择,还是起草、审查、协调、决策和公布环节,都存在一些不尽如人意的问题。加强政府立法程序建设,关键是要把握好立法的选题、草拟、审查、审议、公布五个环节,并在这五个环节完善制度、细化程序,走出具有中国特色的地方政府立法的新路子。