加强公安机关正规化建设刍议

加强公安机关正规化建设应坚持人民公安工作的基本经验的原则,坚持深化公安改革的原则和坚持公安管理科学的原则。加强公安机关正规化建设是一项战略性的政治任务,对于促进公安管理科学化、改善警民关系、从严治警、提高公安队伍的战斗力具有重要意义。     

关于做好公安后勤保障工作的几点思考

公安后勤工作直接牵动和影响公安工作全局。必须强化改革意识,充分把握和运用大政策,积极服务公安中心工作;必须强化现代化意识,加强公安基础设施建设,积极探索警务保障与时代发展相适应的规律;必须强化成本意识,正确把握和贯彻效益原则,使公安后勤工作适应市场经济发展的要求。     

强化六个意识 提高六个水平 推动公安工作不断发展

公安工作要更好地应对新形势、迎接新挑战,必须强化六个意识,提高六个水平,即:强化政权意识,提高对敌斗争水平;强化中心意识,提高为经济建设服务水平;强化综治意识,提高社会治安管理水平;强化法治意识,提高整体执法水平;强化素质意识,提高队伍建设水平;强化创新意识,提高公安工作发展水平。     

坚持改革创新发展构建现代警务机制不断开创上海公安工作新局面

上海公安机关贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议精神,必须坚持用“三个代表”重要思想统领公安工作,打牢执法为民的思想基础;必须按照率先基本实现现代化的要求,清醒认识上海公安工作面临的新形势新挑战;必须以构建现代警务机制为突破口,带动上海公安工作和队伍建设的全面发展。     

以大讨论活动为契机推动公安工作创新发展——以陕西公安工作为视角

公安机关开展＂为何从警、如何从警、为谁用警＂大讨论活动,是在新的历史条件下进一步坚定公安机关理想信念,加强和改进公安工作,有效密切警民血肉联系的重要举措。在大讨论活动中,公安机关要坚持把树牢群众观点作为深化大讨论活动的首要环节,坚持把提升履职尽责能力作为深化大讨论活动的关键所在,坚持把加强公安队伍自身建设作为深化大讨论活动的根本要求,在新的历史起点上开创公安工作和队伍建设新局面。     

加强和改进作风建设深化人民满意创建活动

从江苏省公安机关人民满意创建活动的实践来看 ,加强和改进作风建设是基本经验 ,是不断解决公安队伍中突出问题、深化人民满意创建活动的迫切要求 ,是与时俱进、更加出色地做好公安工作的重要保证。搞好作风建设 ,思想建设上要做到“四个解决四个倡导”;维护稳定中要坚决反对形式主义、官僚主义 ,坚持深入群众、深入实际 ,真抓实干 ;执法行政时要不徇私情、不畏权势 ,不搞逼供 ,不枉不纵 ,做到依法办事 ,依法行政 ;为民服务要做到一切以人民利益为重 ,一切为人民着想 ,一切向人民负责。围绕作风建设 ,深化人民满意创建活动 ,必须进一步创新机制 ,在强化管理上有新的拓展。     

聚焦第二十次全国公安会议——推进发展和进步的里程碑

2003年11月20日至22日,备受关注的第二十次全国公安会议在北京隆重举行。这次公安盛会是在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议强调,当前和今后一个时期,要以“三个代表”重要思想统领公安工作,深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》,紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,牢牢把握维护好重要战略机遇期社会稳定的总要求,不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识,坚持与时俱进,坚持执法为民,大力推进…     

关于做好公安后勤保障工作的几点思考

公安后勤工作直接牵动和影响公安工作全局。在改革进入攻坚阶段公安后勤工作面　　临很多挑战的情势下 ,公安后勤工作必须强化产业意识 ,充分把握和运用大政策 ,积极服务公安中心工作 ;必须强化现代化意识 ,科学把握和加强公安基础设施建设 ,积极探索警务保障与时代发展相适应的规律 ;必须强化成本意识 ,正确把握和贯彻效益原则 ,使公安后勤工作适应市场经济发展。     

公安工作与社会主义新农村建设

公安机关是推动和促进社会主义新农村建设的重要参与力量。公安机关必须顺应社会主义新农村建设的客观需要,明确定位,找准方向,坚持“四个原则”,着力为新农村建设创造一个和谐稳定的社会环境。一要坚持以人为本的原则,进一步树立公安机关良好形象。二要坚持民主法治的原则,进一步彰显法律的公平和正义。三要坚持求真务实原则,进一步提高公安工作能力和水平。四要坚持与时俱进的原则,进一步明确努力方向和工作目标。做到继续完善维稳长效机制建设,为新农村建设提供根本保障;坚决打击各类违法犯罪活动,为新农村建设全力保驾护航;不断加强农村治安防控能力,为新农村建设筑牢平安防线;深入开展法制宣传教育工作,为新农村建设倡导文明新风;着力锻造农村基层公安队伍,为新农村建设提供优质服务。     

做好新时期公安工作必须坚持执法为民

做好新时期公安工作必须坚持执法为民。坚持执法为民是公安执法思想的一场革命,对公安事业发展具有里程碑意义;坚持执法为民必须转变执法观念,树立正确执法意识;坚持执法为民必须强化对执法行为的管理,规范执法活动;坚持执法为民必须加强对执法行为的监督制约,防止权力滥用。     

公安执法环境的新变化及其应对措施

经过多年努力,公安执法环境有所好转。但仍然存在着执法权威受到挑战、公安法规不协调和立法空白、干扰公安执法、社会服务性工作过多等问题。这些问题的产生是由于对警察现象研究的不够深入、管理体制存在漏洞、维权制度尚需完善和社会群体心理失衡等诸原因造成。所以,应从强化警察学研究、完善公安法规、改革公安管理体制、健全民警维权组织、强化队伍建设等方面入手应对执法环境的新变化。     

公安行政执法存在的问题及对策

目前公安行政执法中存在多方面问题,集中体现在公安行政执法人员有法不依;对公安行政执法程序认识不够,一些行为缺乏程序的约束,一些行为违反法律明确规定的程序,执法人员缺乏程序观念。就具体的公安行政执法内容来说,劳动教养已与现行法律相抵触,其他某些涉及人身的强制措施存在合理性也值得怀疑。要解决上述问题,除对公安行政执法诸环节予以完善外,加强对公安行政执法活动的监督亦至为必要。     

论公安执法中的公正原则

公安行政执法是公安机关及人民警察为了实现公安行政管理的目的，依照法律、法规、规章规定的职责、权限、程序实施的影响行政相对人权利与义务的活动。因此，只有坚持执法公正原则，才能真正维护最广大人民的根本利益，从而实现社会的和谐、稳定。     

试探公安队伍管理的基本规律

要实现公安队伍的革命化、现代化、正规化，就必须加强对公安队伍的严格管理。根据《中共中央关于加强公安工作的决定》和公安队伍建设“从严治警”的基本方针，结合公安队伍管理的现状，探索出了四条基本规律：领导权威控制规律；公安行为规范规律；集体行动协调规律；队伍合力凝聚规律。     

天津海事公安局推进执法规范化建设的思考与经验

执法规范化建设是提高公安机关执法公信力的重要措施,是公安工作的"牛鼻子",是"三项建设"的关键。近几年来,天津海事公安局紧紧围绕交通运输部公安局"五个狠抓,三个加强"指导思想,稳步推进执法规范化建设,取得了突出的成绩。笔者结合当前公安执法现状和存在的问题,谈一谈天津海事公安局执法规范化建设的思考和经验。     

公安机关执法绩效评估的实践探讨——以湖北省荆州市公安局开展执法质量“分考总评”为视角

公安机关执法绩效评估,即对公安执法工作成绩与效果的评价与估算,对公安队伍建设具有积极的作用。荆州市公安局对执法绩效评估进行了认真探索,由单纯的执法质量考评转变为执法绩效考核,并推出执法质量"分考总评"的新模式。当前,公安机关推行执法绩效评估,应注意克服将执法绩效评估作为一种单纯的奖罚手段等问题,注重利用公安网络,使考核手段自动化、系统化,充分有效地运用考核结果,努力形成"争先恐后、勇创一流"的工作局面。     

韩非执法思想对当代警察执法的启示

随着公安司法改革的深化和推进,公安警察执法的理念和制度需要变革和更新。对韩非执法思想的探讨和借鉴研究,有利于我国当代公安警察执法的完善,从而切实和充分地保障公民个人的基本权利。韩非的唯法律独尊、执法公平性、执法严厉性等执法思想,是他的"一本于法"基本原则的体现,有利于克服和减少当前我国警察执法的相关问题和负效应。借鉴和吸收韩非执法思想的有益经验和合理内核,通过完善公安相关法律法规,健全警察执法环境,树立现代警察执法理念,构建完备的警察执法程序,有利于规范我国当代的警察执法。     

论治安管理中的“没有法律依据”

“没有法律依据”问题是基层公安民警在工作中时常会遇到的一种情况。其表现为：公安民警在进行治安管理或查处治安案件时，因找不到明确、合适的法律条文进行适用而导致工作无法开展。这一方面是由于现行法律在某些方面存在缺欠，另一方面则是由于公安民警自身素质存在某些不足。这一问题所导致的结果，就是无法及时、有效地开展治安管理和进行案件查处，从而无法维护正常的社会秩序和人民群众的利益，必须采取有效措施及时予以解决。     

司法反应:毒品犯罪生成的重要影响因素——从公安机关执法切入

公安执法的方式、途径、态度对毒品犯罪的生成具有不可忽视的影响作用。公安禁毒工作考核项目的设定或有违基本的经济规律或自相矛盾,运动式禁毒行动存在着人为增多毒品犯罪的风险。毒品案件侦查"经营"的迷局和秘密侦查手段的运用难免会泛化毒品犯罪的产生概率;而强制性的隔离并没有让吸毒人员远离毒品圈子,某种程度上还会助推他们从违法者转向犯罪者。面对持续恶化的毒情,定政府"本职"、还公安"本位",规范公安执法或能控制毒品犯罪的生成规模、类型及刑罚。     

论公安行政案件的办案公开原则

2003年8月26日公安部发布的《公安机关办理行政案件程序规定》中规定的办案公开原则是办理公安行政案件程序的核心,是公安行政执法的重要基石。实行办案公开原则,对于排除非法取证、防止和避免执法主体对违反公安行政管理行为人刑讯逼供等违法行为的发生;有效保护人权和公民合法权益、克服执法腐败现象,提高办案质量和公安行政执法水平,都具有重要意义。