推进业主委员会建设 创新社区治理方式

<正>业主委员会是物业管理制度的重要组成部分,它依据法律赋予的权利参与物业管理相关活动。从业主委员会在全国城市发展的实践来看,它在物业管理和社区治理中的积极作用日益凸显,推动了社区治理方式的创新。蚌埠市业主委员会自2004开始成立以来,经过十几年的发展,呈现出成立较早,虽取得一定成绩,但整体发展较为缓慢的态势,在社区治理中的自治作用还未能充分发挥。截至2016年11月,全市582个住宅小区实现了物业管理全     

业主自治机构执行机关运作中若干法律问题研究

业主委员会作为业主自治机构的执行机关，是全体业主实现物业管理自治的重要途径。文章就业主委员会委员的选任、业主委员会在物业管理中的作用、业主委员可否取酬、业主委员会违法行为责任的承担等运作中若干法律问题进行探讨。     

蒲瑞馨园：“四位一体”打造品质社区

在第二批教育实践活动中，武清区蒲瑞馨园社区着眼于提高还迁居民幸福指数，创新实行“以社区党总支为核心，居委会、业主委员会和物业管理公司为主体，共同协商处理礼区事务，共同参与社区建设”的“四位一体”管理模式，强党建、抓服务、促和谐，努力打造群众满意的一流品质社区。     

物业管理公司无权对业主罚款

案例摘要： 省城西宁有一家物业管理公司，具有十多年物业管理经验，拥有一支经验丰富、训练有素的物业管理队伍。建立了一套行之有效的管理制度，经他管理的小区不仅得到广大业主的好评，也得到了相关部门的肯定。 最近，该物业管理公司接管了一个管理混乱的小区。该小区新建不久，但因之前的物业管理公司管理不到位，以致外观不整洁，绿化不达标。邻里之间经常发生纠纷，业主们都很不满意，有些业主已买房搬走。     

社区自治的法治化:理论基础、制约因素、实现路径

就城市社区自治而言,在自治、法治与德治相结合的基层社会治理模式中,法治要素是社区自治的基础和前提。现代商业化社区已具备"陌生人社会"的基本特征,社区居民也具备"成员理性",这是社区"规则治理"的前提。同时,社区各主体间法律关系清晰,这是社区法治化的基础。当然,社区自治的法治化也存在制约因素:业主自治组织机构(业主大会与业主委员会)不健全、自治性制度规范严重缺失,业主委员会在运作中功能扭曲,物业管理尚未完全纳入法治化轨道,基层自治组织行政化严重、自治功能弱化。实现社区自治的法治化,需要构建社区治理的民主决策机制;明确业主委员会的法律地位;健全对业主委员会的制约监督机制;拓宽业主参与机制,充分发挥社区精英的主导作用;理顺"政社关系",破解社区行政化难题。     

芝麻“官”

其实,王淑华连个芝麻“官”都不算。在中国的行政官员体系里,哪有小区业主委员会主任的名头?但在现实生活中,有没有这个名头还是不一样。王淑华是沈阳市和平区某小区居民。由于小区物业管理不很完善,大伙儿便于2005年成立了业主委员会。王淑华是党员,处事能力又强,被推举为主任。王淑华所在小区的暖气是物业管理部门烧的。入冬后,很多人向她反映暖气时有时无不说,给气时间还短。很多时候,睡到半夜会被冻醒。“钱一分不少交,他们怎么能这样?”和业主委员会委员们一起,王淑华和物业管理人员进行了多次交涉。让他们感到不解的是,每次对方都答应…     

新业态、新就业群体：从“管理变量”到“治理增量”——北京市党建引领城市治理新生力量的成功实践

<正>近年来，北京市充分发挥党建引领作用，团结和凝聚广大新就业群体，推动新业态行业、新就业群体融入城市基层党建格局，使其从“管理变量”成为“治理增量”，成为首都超大城市治理的新生力量。近年来，北京市以互联网平台企业为代表的新业态经济快速发展，在发展模式、组织形态、运行方式等方面呈现出有别于传统业态的新特点。同时，平台企业催生和集聚了庞大的新就业群体，快递员、     

托底型治理:“131”物业服务保障模式的实践探索

针对近年来基层社会治理中业主、业委会、物业公司间出现的复杂情况和问题,上海市闸北区临汾路街道党工委、办事处推出了由一个业委会工作站和政策法规、审计审价、矛盾调解三个工作室组成,并辅以一个街道层面的社区物业保障服务中心的"1+3+1"物业服务保障模式。实践表明,该模式有效缓解了小区物业管理上的矛盾与冲突,提高了基层社会治理的有效性和针对性,受到居民群众的交口称赞。     

香港廉署出招防“围标”

<正>在香港,围标并不涉及贪污,廉政公署虽然不能直接对其进行查处打击,但在预防业主利益受损上依然大有作为。旧楼维修"围标"频频在香港,房屋业主的一大成本是楼宅维修费用。不少房屋的房龄渐高,往往需要全面翻新,每户动辄要负担数万元港币(下同)甚至数以十万计。但香港楼宇工程行业普遍存在"围标"歪风,甚至有判头(工程分包商)贿赂串谋大厦立案法团(大厦的管理委员会,由业主组成)及物业管理公司,抬高二至三倍工程开支。这意味着业主付出的费用可能有不少进了这些害群之马的口袋里。     

居民小区的车位属于谁？

日前．某小区多名业主来律师事务所咨询．他们反映一年前，该小区的物业管理公司在没有征得小区业主同意的情况下．将小区原本用作车辆通行的道路划作停车场。并实行收费。在收费很久之后，物业管理公司才正式向有关部门申请设立收费停车场的许可证。自从在小区道路上设立停车场以来．已发生了多起汽车撞人的交通事故。为此业主们多次与物业管理公司进行理论．要求恢复原状．并要求物业管理公司公布所收停车费的使用情况。但物业管理公司对他们的要求不予理会．仍然我行我素。他们想了解物业管理公司的行为是不是侵犯了业主们的合法权益？如果要改变原小区的共有规划部分的用途．是否应经过业主的同意？收取的停车费用应当归谁所有？     

高台县城关镇兼职委员进社区“给力”党建工作

为推进基层党务公开，充分发挥辖区单位资源优势，搭建利益共享平台，提高社区党组织管理服务能力，加强与辖区单位的交流沟通，高台县城关镇实行“专职委员＋兼职委员”模式，在辖区内选聘单位党组织负责人、利益群体党员代表和有一定社会影响力的24名党员代表担任社区党总支“兼职委员”。目前镇上已初步形成了以社区党组织为核心，居委会、物业管理公司、业主委员会、     

山阳区“红色物业”解锁“幸福密码”

河南省焦作市山阳区以“我为群众办实事”实践活动为契机,聚焦基层治理痛点难点,围绕党建引领,形成一套广覆盖、可推广的基层治理模式。红色引领聚合力。区委成立“红色物业”工作专班,制定实施方案,构建“党建引领、行业指导、基层主抓”的物业管理服务新体系;采取单独建、联合建、选派党建指导员等形式,全面推进物业企业党的组织和工作“两个覆盖”。创优服务增活力。     

山阳区“红色物业”解锁“幸福密码”

河南省焦作市山阳区以“我为群众办实事”实践活动为契机,聚焦基层治理痛点难点,围绕党建引领,形成一套广覆盖、可推广的基层治理模式。红色引领聚合力。区委成立“红色物业”工作专班,制定实施方案,构建“党建引领、行业指导、基层主抓”的物业管理服务新体系;采取单独建、联合建、选派党建指导员等形式,全面推进物业企业党的组织和工作“两个覆盖”。创优服务增活力。     

从维权到治理：业主自治的实践困境及其突破——基于一个维权业委会的经验分析

业委会作为业主自治的重要实践形式，其强烈的维权导向容易造成商品房小区的自治困境。维权业委会通过精英主导的寡头化运作实现了对全体业主的精英替代，实质上确立了少数精英业主在小区的主导性地位，本质上是以抽象维权诉诸个体私利，结果造成业委会角色失衡及治理主体之间的关系对立。业委会作为业主授权形成的自组织，其功能面向不只是维权，而是将业主组织起来参与小区日常治理。维权和治理共同构成业主自治的完整内涵，这就要求业委会从功能定位和组织建设两个层面融入社区整体性治理，以解决问题为导向，开启沟通对话机制，形成多元主体合作共治，实现小区善治。     

论物业管理中业主自治组织的法律地位

业主自治制度是物业管理制度的核心与灵魂,业主自治组织法律地位的明确对于理顺物业管理中的各种法律关系,更好地维护广大业主的合法权益具有重要意义.我国法律对于业主自治组织法律地位规定的欠缺,造成理论和实践上都出现了一些问题,使业主自治组织在诉讼实践中地位尴尬,削弱了其在代表与维护全体业主权益中的作用.其关键是如何看待业主大会的地位和作用.根据目前我国物业管理法律规定,业主大会应有两层含义:一方面它指的是业主团体的权力机构、会议形式;另一方面它也指代业主团体本身.在我国立法引入业主团体概念之前,能够担当起业主自治组织重任的是业主大会而非业主委员会,其法律性质也应为非法人组织.业主委员会只能是业主大会的执行机构,不具有独立法律地位.     

“一微克”行动铸就“北京蓝”

党的十八大以来，北京市坚决扛起大气污染治理的政治责任，强化组织领导、决策部署、责任落实、区域协同，聚焦细颗粒物（PM2.5），科学精准治理，带动提升大气污染防治整体水平。一张蓝图绘到底，在习近平生态文明思想引领下，开创了治污减排新路径新格局，取得了历史性划时代的成就，为全球其他城市尤其是发展中国家城市治理大气污染贡献了北京经验。     

“融合式自治”破解业委会治理难题

业委会治理是当前城市社区治理中的难点问题,也是关系百姓切身利益的重要民生问题,上海市黄浦区半淞园路街道坚持以党建创新引领社区治理创新,探索形成了一条"坚持党建引领、业主有序参与、依法依规依约"的三位一体的业委会"融合式自治"新模式,为有效破解业委会治理难题提供了借鉴。     

物业管理不应是业主心中的痛

近年来，因物业管理所发生的纠纷常见于各大媒体，纠纷的类型也纷繁复杂．内容涉及面较广。有物业公司乱收费的，有供暖温度低于合同约定的，有小区内公用通道被物业公司擅自设为停车泊位谋利的，有业主家中财产失窃的．有业主不满意服务不交服务费用而被停水断电的．林林总总，不胜枚举。物业管理行业这种无序和混乱的状态．直接影响着市民的生活与社区的和谐，成为很多业主的无奈和心中的痛。     

“小服务”撬动“大治理”

<正>以落实习近平总书记“与邻为善、以邻为伴”指示精神为载体，不断将社会治理引向深入是沈阳市的创举。沈北新区清水台街道在践行“两邻”理念的过程中，注重发挥志愿服务的作用，探索出一条独具特色的基层社会治理之路。党建引领，完善机制以基层党建工作凝聚志愿者队伍，是清水台街道社会治理的显著特点之一。     

“四满意”从何而来？——天津自来水集团济安物业管理有限公司见闻

2008年1月18日一大早，天津自来水集团济安物业管理有限公司经理樊军就收到两封来自泰科水务公司的表扬信：一封是表扬工作在泰科水务服务部的10名济安公司员工利用业余时间为泰科水务公司筹备会场，圆满完成了业主单位临时交办的任务；另一封则是表扬公司安保队员邓彩云在执勤时，发现厂区高压线上挂有一个风筝，于是马上向有关部门汇报，半小时后电业局来人取下风筝，避免了一次停电事故的发生。望着这两封来自业主单位的表扬信，有着多年军旅经历的樊军，内心禁不住涌起一份感动。