处置“僵尸企业”忌一刀切

正目前我国粗钢产能约为12亿吨,按照2015年产量测算,产能利用率不足67%,受发展惯性及前期新建产能逐步释放影响,产能仍有可能进一步增加。在今后较长一段时间,消费量总体进入下降通道,钢铁业供求严重失衡的矛盾更加突出。为此,国务院发布的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出,用5年时间再压减1亿至1.5亿吨粗钢产能,而当务之急是斩钉截铁处置"僵尸企业"。所谓"僵尸企业",是指那些无望恢复     

河南省人民政府办公厅关于省属企业处置“僵尸企业”的若干意见

正豫政办[2017]147号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:按照省委、省政府关于国企改革攻坚战工作部署,为推动省属企业处置"僵尸企业"工作,有效解决相关问题,经省政府同意,现提出以下意见。一、关于统贷统还债务处理(一)坚持应统则统、可分则分、统筹兼顾、妥善处置的原则,有效解决和处理省属"僵尸企业"的统贷统还债务。河南银监局负责     

出清“僵尸企业”的良方

深化供给侧结构性改革,使市场在资源配置中起决定性作用,明确了我国经济发展的主要任务之一是推动供给侧结构性调整,彻底清除僵尸企业以化解市场上的过剩产能。市场无法出清,影响着资源再配置的效率,而没有竞争力的企业不能退出市场,大多与补贴相关,而补贴背后大多与地方政府和产业政策有关。挖掘僵尸企业的前世今生及典型特性,探寻背后隐藏的深层次原因,从政府、市场主体、债务链条、公共政策等多角度,找到清除僵尸企业促成市场出清的良方,势在必行。     

在法治轨道上治理“僵尸企业”

治理"僵尸企业",防止"僵尸企业"拖累经济社会发展,已成为我国政府及社会关注的热点问题。根据我国经济体制的特点和"僵尸企业"形成、存在的潜在原因,我国政府应充分发挥相应职能,完善法律机制与实践程序,促进"僵尸企业"治理工作取得成效。     

地方暗收“附加费”收支被指糊涂账

阅读提示：11月17日,针对水电油价中舍270亿元“附加费”的质疑,财政部相关负责人公开回应称：我国将清理规范民生资源“附加费”在内的行政事业性收费和政府性基金;对于未列入财政部目录清单的行政事业性收费和政府性基金,居民有权拒绝缴纳。近些年,地方收取“附加费”情况普遍存在,部分地方收取水费时附加“南水北调基金”、电费附加“线路维护费”,甚至办网吧要缴纳30万元的“诚信守法及产业发展基金”,目前“附加费”清理存在很大的空间。     

关注“僵尸政策”

正在基层治理实践中,有些政策虽已出台多年,却因"先天不足""后天失调",一直处于"休眠"状态,发挥不了应有作用,沦为"僵尸政策"。一项政策之所以被制定出来,目的是为解决某一问题,或者为实现某个目标;如果沦为"僵尸政策",不但难以实现政策制定的初衷,还可能使已经存在的问题严重化,甚至滋生出新问题。"僵尸政策"既因缺乏实践的可操作性消磨着公众和企业的政策期待,又让基层政策执行者叫苦不迭,     

通过破产制度实现“僵尸企业”的破产出清

破产法作为市场经济的宪法,具有公平、公正、效率的价值。破产制度的清算程序、重整程序和和解程序在处置僵尸企业过程中发挥着重要作用。在处置僵尸企业过程中应注意解决好职工安置问题和金融工具的使用问题,同时要完善破产管理人制度,解决审判独立的问题。     

供给侧结构性改革背景下“僵尸企业”出路探究

"僵尸企业"的存在,占用了大量市场稀缺资源,却难以发挥企业在市场中的作用,长期僵而不死,对深化经济体制结构改革产生了不利影响。供给侧结构改革的关键,就是加快清理淘汰"僵尸企业",推进市场资源的合理有效配置。     

刍议“僵尸车”整治工作

"僵尸车"是近年出现的新型城市垃圾,占用了日益稀缺的城市基础设施资源,既影响正常的交通出行,又造成周围环境污染。然而,"僵尸车"整治工作面临着法律依据不健全、管理主体不明确、经费保障不到位等问题,公安交管部门执法力有不逮。因此,治理"僵尸车"应当在党委政府的统一领导下,牢固树立法治理念和法治思维,整合公安、城管、法院等部门执法资源,依法治理、系统治理、综合治理,形成横向到边、纵向到底、不留盲区的管理机制。     

“僵尸”政府网站不能一关了之

正2016年第二次全国政府网站抽查情况显示,大部分政府网站逐渐告别"僵尸""睡眠"等问题,总体抽查合格率达85%,高于第一季度的81.5%。其中,今年以来共关停6718家政府网站,县级以下占93%。政府网站抽查合格率上升的背后,6000多家不合格网站的关停无疑起了重要作用。按照有关部门负责人的说法,没有人力、财力保障的政府网站,要坚决予以关停。的确,由于缺乏人力物力后盾,一些政府网站     

让“僵尸”官网活起来

正前不久,国务院办公厅通报今年一季度对全国607个县级以下政府网站的抽查结果,不合格率达18.5%。2015年我国首次对政府网站进行普查,421个不合格网站中83%集中在县级以下。今年一季度的抽查结果依然反映出同样的问题"。新华视点"记者调查发现,更新不及时、信息不准确、互动不回应、服务不实用是基层政府网站的顽     

“明圈”与“暗圈”

人生处世，总离不开这样两个“圈”，一个是“工作圈”，一个是“生活圈”。 一般来说，一个人在“工作圈”里，因既有制度纪律约束和群众监督，大事小事公事私事基本上都办在明处，是个“明圈”，谁想来点“猫腻”，一来不是那么容易，二来众目昭彰总不能太“离谱”。然而，在     

“见死不救”陷囹圄

他叫陈学义,是兵团农6师101团场水泵厂的工人。已经是而立之年的陈学义,本应该理智地处理好夫妻间的矛盾,走好人生关键的一步。但他没有这样做,以致酿成了恶果。陈学义与妻子毛新英结婚后,开始夫妻感情尚好,但不知从什么时候起,因为一些生活上的小事,陈学义与毛新英在感情上渐渐出现了裂痕,夫妻关系日趋紧张,彼此间争吵和冲突不断。面对这种情况,他俩既不想分手,也不想各自作出让步,以致关系越来越紧张,最后成了仇敌。     

善用“有形之手”处置企业资金风险

今年以来,宏观经济形势复杂,经济增长趋缓,企业面临较多困难。一些企业资金链紧张,并可能通过担保链向担保企业扩散、通过产业链向上下游企业扩散、通过借贷链向银行体系渗透,这一问题已引起各方高度关注。优化金融生态和经济发展软环境,积极服务企业解决资金难题,控管企业资金风险,不仪是当前一项十分紧迫的1二作,对长远的经济发展也具有十分重要的意义。     

化解两岸僵局 唯承认“九二共识”

正摘编自2018年2月28日台湾《中央网络报》据报载,曾经担任过陈水扁时代台湾陆委会副主委与主委的台大教授陈明通,即将回锅担任台湾陆委会主委,台湾《中央网络报》2月28日发表评论文章指出,虽然陈教授对两岸关系非常熟悉,经验非常丰富,人脉也非常雄厚,但倘若蔡英文当局大陆政策不改,     

最高法:依法清理“僵尸企业” 建法院专职调解员制度

正据新华网2015年12月24日报道,人民法院将积极为实施市场化破产程序创造条件,加强企业清算案件审理工作。人民法院民事商事审判工作中,要加强企业清算案件审理工作,依法清理"僵尸企业",强化优胜劣汰的市场机制,促进资源优化配置,助力经济转型升级;要充分发挥企业清算程序和破产程序在淘汰落后企业或产能方面的法律功能,依法受     

一些地方抢险救灾走向科学化人性化弃用“全民灭火”人海战术

安徽省近日出台的被征地农民就业和社会保障工作指导意见提出，将用三年时闯在全省建立起被征地农民养老保险制度。凡被征地时年满16周岁未参加城镇基本养老保险的被征地农民，可以自愿参加被征地农民养老保险。     

“减增量、去存量” 如何有效治理“僵尸政策”

"僵尸政策"的出现有着多方面的原因:政策制定阶段的不当运作是"僵尸政策"出现的源头;政策执行阶段的"中梗阻"是"僵尸政策"出现的关键因素;缺乏政策终结机制是"僵尸政策"延续的重要原因。要秉持"减增量、去存量"的总体思路,从政策制定、执行、终结阶段入手有效治理"僵尸政策",确保公共政策既能精准对接民众需求,又能得到有效执行。