面向共同富裕的全过程人民民主：内在机制与推进路径

作为凝练中国式民主的新概念、新实践、新成果,全过程人民民主有助于走好中国式现代化道路,在高质量发展中实现共同富裕。全过程人民民主基于人民立场,彰显其全链条、全方位、全覆盖的内在优势推动“稳定富裕”“全民共富”“全面富裕”。全过程人民民主保障共同富裕形态的稳定性、主体的全民性、内涵的全面性。全过程人民民主与共同富裕是内在契合的。民主政治空间的广泛开拓与共同富裕稳定性的持续呈现、资源和机会的公平分配与共同富裕的全民性持续推动、民主权利的平衡发展与共同富裕的全面性持续提升,构成二者良性互动的应然状态。面向未来,应当从增强全过程人民民主的治理效能、提高全过程人民民主参与的平等程度和促进全过程人民民主向各领域延伸等方面,进一步探寻扎实推动共同富裕的民主路径。     

中国式现代化对民粹主义陷阱的跨越

近年来，民粹主义甚嚣尘上，部分西方发达国家掉入民粹主义陷阱无法自拔，一些发展中国家也深受民粹主义的袭扰，给国家的现代化进程蒙上阴影。中国式现代化是中国共产党领导中国人民在中华民族伟大复兴的历史征程中走出的新道路，其丰富的理论内涵回答了现代化进程中如何跨越民粹主义陷阱这一时代之问，为那些正深受民粹主义困扰的国家和地区顺利走出泥潭提供了独特的中国方案。中国式现代化中“人的现代化”的价值旨归跨越了民粹主义的“人民观”陷阱，实现全体人民共同富裕跨越了民粹主义的“平等观”陷阱，发展全过程人民民主跨越了民粹主义的“民主观”陷阱。     

全面发展人民民主的复合结构与战略选择

中国的改革开放逐渐由中心走向全面，由“一个中心，两个基本点”出发，从“三者有机统一”走向“四个全面”“五位一体”。在这一发展过程中，人民民主也逐渐走出了一条全面发展的道路，并在中国特色社会主义新时代越来越体现出全面发展的趋势。在全面发展的过程中，人民民主在主体上体现为党的领导与人民当家作主的复合，并以此为中心形成了复合结构；在过程上表现为民主选举、民主协商、民主决策、民主管理与民主监督等过程的复合，体现为全过程人民民主。全面发展人民民主必须注重运用整体性、系统性、协调性的全面思维，正确处理人民民主与党的领导的关系、人民民主与法治的关系、人民民主与以人民为中心的关系。     

全过程人民民主的基本内涵、生成逻辑及实践路径北大核心

新时代以来,以习近平同志为核心的党中央对建设人民民主进行了新探索和新思考,把人民民主与中国的具体实际充分结合,提出了全过程人民民主的新论断,赋予了人民民主更加丰富的理论意蕴、价值意蕴和政治意蕴。新征程上,实现全过程人民民主,必须坚持党的全面领导、保障人民当家作主、突出人民主体地位,为中国式现代化建设注入鲜活动力。     

全过程人民民主：中国特色社会主义社会治理保障机制

社会治理是国家治理的重要方面，关系到人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。党的二十大报告阐明了新时代社会治理的中国道路，即以中国式现代化为统领，完善社会治理体系、健全社会治理制度、提升社会治理效能、建设社会治理共同体。全过程人民民主是指引社会治理全面深化改革勇闯“深水区”、啃下“硬骨头”的先进政治文明成果。全过程人民民主所强调的全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，与中国特色社会治理具有理论和实践层面的内在契合性，为新时代破解中国社会治理难题提供了有效路径。将全过程人民民主贯穿社会治理的始终，是坚持和完善共建共治共享的社会治理制度、构建和完善“七位一体”社会治理体系、建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体的重要保障。     

论发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,这一重要论断的深刻寓意主要体现在理论渊源、历史脉络、显著优势和实践进路等方面。在理论渊源上,全过程人民民主从属于中国式现代化理论。在历史脉络上,全过程人民民主在中国式现代化的历史全程中与其耦合互动。在显著优势上,全过程人民民主是中国式现代化超越西方现代化的重要体现。在实践进路上,发展全过程人民民主是继续推进中国式现代化的应有之义。这四个方面相互融通、有机统一,共同展现了中国式现代化在民主政治领域不同于西方现代化模式的新图景。     

全过程人民民主的复合逻辑与全面发展北大核心

全过程人民民主是中国改革由“中心”走向“全面”的结果,是全面建设社会主义现代化国家的时代命题,是中国共产党百年民主新路的历史逻辑、实践逻辑与理论逻辑的统一。全过程人民民主以人民为中心,强调了党的领导与人民当家作主的一致性,有机统一了党的领导、人民当家作主与依法治国,并在新时代契合了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,形成了人民民主的复合结构与合力效应。中国民主政治在新时代的发展战略,就是要处理好民主复合结构的各要素关系,发挥合力效应,全面发展全过程人民民主。     

全过程人民民主的复合逻辑与全面发展北大核心

全过程人民民主是中国改革由“中心”走向“全面”的结果,是全面建设社会主义现代化国家的时代命题,是中国共产党百年民主新路的历史逻辑、实践逻辑与理论逻辑的统一。全过程人民民主以人民为中心,强调了党的领导与人民当家作主的一致性,有机统一了党的领导、人民当家作主与依法治国,并在新时代契合了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,形成了人民民主的复合结构与合力效应。中国民主政治在新时代的发展战略,就是要处理好民主复合结构的各要素关系,发挥合力效应,全面发展全过程人民民主。     

中国式现代化进程中的政党责任——以中国新型政党制度为视角

政党责任是新时代中国共产党民主政治发展的原创性理论成果,为中国新型政党制度明确了为人民谋幸福、建设中国式现代化和为民族谋复兴的政党责任。为人民谋幸福是政党责任的逻辑起点,建设中国式现代化是政党责任的集中体现,为民族谋复兴是政党责任的价值旨归,三者共同构成了新型政党制度中的政党责任体系。在中国式现代化进程中,夯实新型政党制度中的政党责任需要中国共产党与各民主党派达成共识,依靠“国家—政党—人民”的政治结构、“领导—合作—民主”的政治过程以及“执政—参政—协商”的运行机制推进党际合作与治理。推动政党责任转化为实践效能,需要遵循中国式现代化进程中人的现代化、制度现代化和政党现代化的现代化逻辑,彰显新型政党制度推动国家发展和维护人民利益的政党责任。     

民主理论的发展：超越与重构

改革开放以来，中国政治发展的实践超出了许多学者的预期。既有的主流民主理论也无法给出令人满意的解释，而只能依靠“威权韧性”来作出回应。这一事实表明，建立在西方现代化经验基础之上的政治学理论正面临来自中国实践的挑战。笔者认为，解决这一问题的办法是超越“民主—威权”二分法，将二分法转化为包容性的“三位一体”概念框架，将中国政治作为一种与西方民主相并列的亚类型来看待，并在正确处理普遍性与特殊性关系的基础上，重构真正具有普遍意义的民主理论。     

习近平全过程人民民主理念的守正创新

全过程人民民主理念在深化对民主政治发展规律的认识中提出，是对中国共产党领导人民追求民主、发展民主、实现民主历史经验的理论升华，是中华优秀传统政治文化的创造性转化和创新性发展；全过程人民民主理念赋予人民当家作主以新的时代内涵，丰富和发展了社会主义民主制度建设思想，揭示了社会主义民主的实践特点，是中国共产党社会主义民主理论的守正创新；全过程人民民主理念为中国式民主的发展提供了根本遵循。     

全过程人民民主贯穿基层治理：时代意蕴、理论创新及实践转化

作为马克思主义中国化的最新成果，全过程人民民主是新时代中国民主制度发展的产物，也是民主制度的一种新形态。发展全过程人民民主是中国治理体系和治理能力现代化建设的民主制度基石，具有重大时代意蕴，它丰富了党的宗旨、协商民主、共同富裕的基层治理理论，是破解基层治理难题的关键。通过整合治理力量、扩大事权主体、优化民主程序等方式，创新基层治理的民主实践，能够为全过程人民民主贯穿基层治理全过程赋予强大生命力。     

认识中国共产党领导全过程人民民主发展的三重逻辑

政党在现代民主政治中经历了多重调适和变迁,不同类型的政党衍生出差异化的民主路径。在众多政党政治实践中,以欧美国家为代表的资产阶级政党往往以“选举(投票)民主”衡量和评判民主,导致政党功能异化,民主质量下降,促使西方学界重新呼吁“把政党带回协商”,但尚未成为西方政党转型的主流实践。中国共产党作为一个维护广大人民群众根本利益的马克思主义政党,始终注重“人民民主”的内涵延伸和主体实践,在百年发展历程中创设出“全过程人民民主”这一全新民主形态,并以党的本质属性、领导制度、领导方式来保障全过程人民民主的目标方向、有序发展和实践运作,由此探索出一条适合中国式现代化的民主新路,深刻影响了世界民主政治的未来趋势。     

协商式参与与全过程人民民主的高质量发展

协商民主是中国民主独特的、独有的、独到的民主形式，其本质是协商式参与。在中国共产党领导下，协商式参与成长为实践全过程人民民主的重要形式。协商式参与不仅是全过程人民民主链条的一个重要环节，而且具有丰富实践样态，呈现为一种泛在、高频、常态化运作的民主政治形态，贯穿耦合在全过程人民民主之中。立足中国实践，沿着协商路径推进全过程人民民主，要在协商式参与中不断完善全过程人民民主制度体系、增进全过程人民民主践行能力、优化全过程人民民主运行生态、降低全过程人民民主运作成本，朝着人民合法权益深度实现、人民当家作主功能强化和民主绩效帕累托最优的目标迈进，在全过程人民民主高质量发展中开创人类政治文明新形态。     

社会治理共同体视域下基层党组织推进全过程人民民主的逻辑理路与完善路径

社会治理共同体与全过程人民民主的理论逻辑是辩证统一的。实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体需要“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”来支撑；只有社会治理共同体意识的不断增强，才能更彻底地实现全过程人民民主。推动构建社会治理共同体的过程，同时，也是推进全过程人民民主的过程。基层党组织既是推动构建社会治理共同体的重要主体，也是推进全过程人民民主的“先锋队”。基层党组织不仅坚守自我以夯实基础，也超越自我来推动创新。在社会治理共同体的视域下，基层党组织需要从政治引领、组织力提升、服务方式创新、发挥党员先锋模范作用等方面进行整合创新，从而更有力地推动构建社会治理共同体，进而推进全过程人民民主。     

全过程人民民主赋能国家治理现代化的逻辑理路

作为社会主义民主的最新概括，全过程人民民主从本质和功能来说是国家治理的重要内容和具体体现，二者在价值基轴、主体架构、目标任务等方面内在契合。全过程人民民主赋能国家治理现代化的作用机理主要表现为：通过民主和法治的有机结合推进国家治理的理性化，通过自由和平等的和谐共存推进国家治理的有序化，通过权力和权利的动态平衡推进国家治理的融合化。进入全面建设社会主义现代化国家新征程，从现实问题和客观需求出发，全过程人民民主赋能国家治理现代化必须坚持扩大政治参与，强化国家治理根基；加强社会整合，凝聚国家治理共识；激活制度优势，提升国家治理效能，以此夯实新时代国家治理现代化的根基。     

中国式现代化的理论逻辑：基于主体的三维要素反思

强调人的主体性是现代与传统的分水岭，现代化的本质是实现人的现代化，促进人自由而全面的发展。基于构建何种主体、如何提升主体的认知能力以及如何理顺主体与主体之间的关系等三维要素，在比较中辨析中西方现代化本质的区别，可以更加清晰地诠释中国式现代化的理论逻辑。从构建何种主体维度来看，相对于西方基于“抽象的人”来建构程序正义的主体观，中国式现代化则是基于辩证唯物主义构建具有丰富内涵的人民主体史观。从如何提升主体的认知能力维度来看，中国式现代化不断丰富主体自身对理性的认知、更加科学地提升主体对外部时空的认知，从内外部增强了主体的认知能力。从如何理顺主体与主体之间关系维度来看，相对于西方的竞争式主体关系难以走出公共事务治理的困局，中国式现代化基于主体间协商式关系开创了民主治理新范式，走出一条“党建引领”的突围之路。     

新征程推进农业农村现代化研究

农业农村现代化是中国式现代化的题中应有之义，是实现农业大国向农业强国跨越的基础。农业农村现代化是国家繁荣、社会稳定的战略支撑，是中国式现代化的“压舱石”，是满足人民美好生活的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴的重要一环。科技投入偏低和农业结构性矛盾、城乡发展不平衡不协调、农村物质文明和精神文明不协调，制约着农业农村现代化的发展。新征程推进农业农村现代化必须在中国共产党的领导下，强化科技创新，走内涵式发展道路；深化农业农村改革，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业有机融合；不断巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接，走物质文明和精神文明相协调的农业强国之路。     

马克思“人民立场”正义思想及其对“中国之治”的启示

马克思从为全人类谋福利的高度思考正义问题，基于对自由主义正义传统的批判，实现了向以共产主义为价值航标的“人的发展”的正义转向；秉持“人民群众是历史的创造者”的唯物史观，从“人”的物质生产实践及实现“自由人联合体”的劳动创造中理解“社会发展主体”的正义性。其思想围绕“人”这一“衡量万度之尺度”展开对“实质正义”的追求，蕴含着对人的主体性、实践性和价值目标的思考，彰显了鲜明的人民立场。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，只有坚持以马克思“人民立场”正义思想为指引，才能使我们党始终以“不负人民”的使命担当，坚定不移发展全过程人民民主，尊重并激发人民群众的首创精神，坚持全体人民共享改革发展成果，不断开创“中国之治”新境界。     

止确引导公民政治参与

党的十八大强调，人民民主是社会主义的生命，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。公民政治参与是人民民主的重要实现形式，进一步扩大社会主义民主和公民政治参与，要求我们广泛吸收国内外最新理论成果。现代公共哲学作为全球化、市场经济、社会转型大背景下应运而生的一种哲学形态，致力于深度反思与回应社会发展过程中的公共性问题，