韩国的行政审判法(上)——解说与全译

韩国于1984年12月15日废止了到那时为止一直适用的<诉愿法>,制定了<行政审判法>,作为与日本的行政不服审查法相当的法律,并于次年1985年开始施行.此后,这部法律经过数次修改,直至今日.在韩国,本法取得了所预期的成果,为韩国的民主化作出了巨大的贡献.也许正因为这个原因,该法在日本也受到了人们的重视,比如总务厅委托(财)行政管理研究中心进行研究而组织的"事后救济制度调查研究委员会"②(委员长是东京大学小早川光郎教授),除了美国、英国,德国、澳大利亚、法国、瑞典之外,还选择了韩国的行政审判法作为比较的对象,笔者亦在该委员会就韩国的行政审判法作过简单的报告.     

浅议行政审判

人民法院的行政审判，审理民告官案件，审查被诉具体行政行为的合法性，保护公民权利不受行政机关的非法侵害，监督和支持行政机关依法行政，维持社会安定，促进经济发展起了积极的作用。现对行政审判谈自己一些肤浅的认识。     

浅析我国行政审判的困境与难点

当前我国的行政审判面临着许多的困境与难点,现行的司法管理体制、现行的《行政诉讼法》及法院审判职能的行使、法官的素质等方面存在的问题都不同程度的制约司法公正目标的实现,应当尽快加以改革和完善。     

论行政审判对行政规范的审查与适用

文章通过对我国法律有关行政规范的产生、效力等级及其在行政诉讼中的地位和作用的分析 ,对我国行政诉讼中适用法律存在的现实重点问题进行剖析 ,提出了科学合理确定度量行政行为合法性标准和选择权的性质及其重要意义 ,并就我国政体条件下 ,借鉴国外经验的基础上 ,如何在行政诉讼中对行政规范进行审查与适用 ,进行了一次可供操作的模式设计偿试。     

民国时期行政审判法源问题研究——以国民政府行政法院判决为中心

近代中国行政诉讼立法因仿效日本《行政裁判法》体例,对行政审判的法源问题未予规定。大理院及司法院解释亦出现了空白。而南京国民政府行政法院在审判实践中,除立法院制定的法律与各级行政机关制定的法规外,对《训政时期约法》、司法院解释、判例、习惯以及法律原理等规范形式,均实现了作为法源的适用。     

行政审判体制的困境与抉择——兼议专门行政法院的建构

司法地方化、审判权行政化使当下行政审判陷入困境,因此亟须设立专门行政法院。在分析我国行政审判现状的基础上,对我国行政审判体制提级审判和交叉审判改革予以详细阐述。考察域外行政法院的实践,分析行政法院在我国建构的可能性,对独立行政法院系统和专门行政法院体系的两种设计方案进行比较,最终从我国的政治经济实际出发,选择建构专门行政法院的制度设计方案。     

物权法对行政审判的新要求

一、深入贯彻尊重物权的意识 物权法之所以用长达247条的篇幅对物的归属和利用作出系统的规范，目的就在于为物权提供更好的保护，其彰显的是一种强烈的尊重物权的观念。这种观念要求行政机关在作出行政决策或者具体行政行为的时候，必须注意到物权的存在并给予充分的尊重。用尊重物权的观念来衡量行政，一方面要求行政机关依法行政，另—方面，对于行政所依之“法”也提出了新的要求，即这个法必须是良法、善法。反观多年来的行政实践，尽管取得了不小的进步，     

我的行政审判十六年

伴随着知天命之年到来的,是我正式告别安徽省五河县人民法院16年的行政审判岗位。模糊的、碎片般的记忆,此刻又清晰地在脑海中涌现。老去光阴速可惊,鬓华虽改心无改。回首过往,16年的黄金岁月都献给了我热爱的行政审判工作。期间,有许许多多令我感动的尊者、领导和同仁,他们是我16年岁月里的“佳酿”。     

我国行政审判中调解制度的改革与完善

我国行政审判中的调解制度不仅在立法上存在矛盾 ,而且在法律适用上也有冲突。因此 ,本文从调解适用范围、适用原则以及调解模式等四个方面出发 ,提出了改革和完善我国行政审判中的调解制度之设想。     

南京国民政府时期行政审判的实证分析

南京国民政府时期,行政审判业绩如何?可以通过实证分析找到答案。历史数据表明:南京国民政府行政法院存续15年期间,绝大部分的行政案件是通过诉愿途径解决的,只有一小部分案件进入了行政诉讼程序。与北洋政府相比,国民政府行政审判当中再审的运用是正常的,且再审方面的理论与实践均是进步的;在受理权限方面进一步明确,受理期限则进一步延长,体现行政审判价值的公正性;对行政案件处理的管理,注重法治主义,努力实现审判公正。     

关于知识产权审理模式的探析与思考——以广东知识产权审判为视角(续前)

(接上期)三、我国试行知识产权审理新模式的有关实践及其评述从应然的角度来看,将知识产权刑事、民事与行政案件的审理合并在同一审判庭乃至收归一专门法院,从知识产权自身综合性强、专业性强以及节约审判资源、提高审判效率、统一执法尺度等因素来看,是不二之选。然而,这种“三审合一”模式具体如何操作,其在实践中的可行性及其弊端如何,也是模式改革所必须考虑的重要因素。自1996年上海浦东新区人民法院首开先河,创立将知识产权民事、刑事、行政案件统一归口民三庭审理的“浦东模式”以来,全国各地有关知识产权审理模式改革的各种新尝试也…     

探索巡回法庭行政审判工作新思路

设立巡回法庭,审理跨行政区域重大行政和民商事案件,既是党和国家推进依法治国的重大决策,又是最高人民法院落实全面深化司法改革的重要举措。对于行政审判而言,这是一个难得的历史发展机遇。作为首批巡回法庭行政审判的主审法官,笔者对如何贯彻落实好四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）...     

拓宽行政审判职能 推进社会管理创新——行政审判在社会管理创新中的角色思考

随着我国经济社会的迅速发展和社会矛盾的日趋多元,加强社会建设,创新社会管理越来越成为中国特色社会主义建设中的一项重大课题。党的十六大以来,     

我国行政审判体制的反思与重构

行政诉讼,俗称民告官,处理的是我国当前社会较为特殊的纠纷——行政纠纷(行政争议)。随着改革开放的深入,行政争议数量在我国日益增多。据最高人民法院统计,2002—2007年,地方各级人民法院审结一审行政案件47万余件。从总体上看,行政争议呈现增多的趋势,这反映了社会利益格局日益多元     

德国法上行政行为的构成

本文讨论了当代德国行政法上行政行为的构成要素问题。行政行为是德国行政当局处理具体行政事务的法定方式,是德国行政法的基本制度之一。构成要素是行政行为成立的基本条件,是行政行为区别于其他行政活动方式的主要标志。本文根据德国《联邦行政程序法》的规定,结合德国法院的有关判决,对德国法上行政行为的法律定义、各构成要素的内涵和主要法律问题进行了分析。我国法学在法律技术方面受到以德国为代表的大陆法系法学的深刻影响,对德国当代行政法上行政行为的介绍,将有助于我国行政法上行政行为理论的发展。     

我国行政审判体制的缺陷及其重构

我国行政审判存在诸多令人担忧的问题,究其根源,在于行政审判体制的诸多缺陷。因此,我们必须对现行行政审判体制进行全面的审视和反思,从整体上进行结构化的改革,重新合理配置司法权与行政权,构建一种全新的行政审判体制。     

行政刑法性质的科学定位(上)——从行政法与刑法的双重视野考察

对于行政刑法性质的认识 ,法学界历来存在着“行政法说”与“刑事法说”之争。本文在辩正作为行政刑法界域的行政犯罪具有违反行政法与刑事法之双重违法性的基础之上 ,提出行政刑法具有行政法与刑事法之双重法律性质 ;并认为行政刑法在学科上应作为一门独立的交叉学科 ,用以专门研究行政法与刑法的交叉、互动与协调关系。     

“无漏洞”救济视角下行政审判体制改革探讨

行政审判上的无漏洞之权利保护缘于德国,是行政诉讼的基本规范,保障人民尽可能享有无漏洞之权利保护。实践中,因行政审判体制效仿民事审判体制设计,存在地方化、行政化等诸多缺失,运行欠佳。行政诉讼法的规定又缩小了对公民公民权利的司法救济。深化司法体制改革和国家治理现代化、法治化的大视野下,为公民在行政诉讼中提供无漏洞司法救济,是行政审判体制改革努力的目标。本文以无漏洞司法救济为视角,剖析我国行政审判体制现状症结,提出改革建议。     

行政行为对民事审判的拘束力

法院在民事诉讼中应当如何对待相关联的行政行为,涉及司法审判的自主性和行政行为的拘束力。两大法系解决此类问题的制度背景和基本思路不同,但面对相同的价值冲突,实际处理方法有相通之处。在中国的法律实践中,出现了多样化的解决方案,开始形成自己的路径。文章借鉴域外经验并总结中国实践,提出解决中国问题的思路。文章倡导尊重司法审判的自主性,并指出行政行为对民事审判的拘束力是相对的、多样的、情境性的。