行政作风存在的问题、根源及改进路径

当前,行政作风存在的问题,不仅从群众流行的“民谣段子”中得到反映,还从部分官员的“雷人雷语”及机关病中得到体现,广受社会各界关注.究其根源,主要是存在主流行政价值信奉危机、行政文化生态失衡、行政人员被动作为及体制机制束缚多等原因.因此,要进一步改进和完善行政作风,就必须大力弘扬服务型政府理念,着力下放行政服务权限,强化综合治理及完善选人用人机制,多管齐下,全面推进.     

“互联网+”时代行政效能提升的困境及对策

“互联网+”的基本特征高度契合了政府行政效能提升的价值取向.为适应“互联网+”时代的发展要求,政府要加快互联互通,构建扁平化与网络化的行政组织机构;转变职能,重塑阳光、有限、法治的服务型政府;完善机制,打造便捷高效的行政运作模式;改进作风,培育现代复合型的行政人员队伍.     

加快行政管理体制改革促进政府作风建设

行政管理体制改革,是新时期党执政方式转变的要求,是完善社会主义市场经济的需要,也是政府自身建设的内在规律。加强和改善政府作风建设,从体制上入手,更接近本质。政府作风建设必须以行政管理体制改革为契机。行政管理体制改革要把建设服务型政府作为基本方向,转变职能,精简机构,建立决策,执行、监督适当分开和相互协调机制,推进行政民主和政务公开,这些举措都将有效地促进政府作风建设。     

从欧美国家行政决策制度的特点看我国行政决策制度的改革

当代行政决策已成为国家权力行使的核心环节,具有全面权衡性、核心性、非营利性、时效性等特征。随着服务型政府的逐渐形成,欧美发达国家行政决策制度具备了决策主体明确、权责分明,政府职能定位合理,决策程序科学严谨,咨询参与机制健全,决策问责机制比较完备等特点。借鉴欧美国家经验,可以从实行“行政三分制”,建立依法决策体系,建立完善的行政问责机制,发挥社会力量的监督作用等方面完善我国行政决策制度。     

关于政府职能和角色的思考

加快行政体制改革、转变政府职能的基本方向是建设服务型政府、法治政府和阳光政府.建设服务型政府,涉及观念、作风,机制、体制的变革与完善,突破口是行政审批制度改革.建设法治政府,必须不断完善行政决策机制,规范行政执法行为,提高执法水平,强化对行政权力的制约和监督.建设阳光政府的基本要求是政府信息公开,提高政府的透明度和公信力.     

超越“行政有效,治理无效”的困境——兼论创新社会治理体系的突破点

本文围绕我国当前所出现的“行政有效,治理无效”的困境,从国家治理体系及治理能力现代化视角,分析了在“双轨政治”和“共生政治”中,“行政有效”和“治理有效”一致性的可能和实现路径.以江苏太仓和浙江枫桥为个案,重点探讨了“行政吸纳治理”的多样性和创新社会治理体系的实现路径,最后提出以建立和健全吸纳机制作为突破点,建立有效的“行政吸纳治理”的机制.     

国有企业基层党支部开展“两学一做”学习教育的思考

要把“两学一做”学习教育和国企基层党支部工作紧密结合,创新学习形式,健全党建机制,完善绩效考核,推进作风建设,使国企基层党支部的主体责任得到落实,有效促进国企基层党支部党建工作水平的提高,确保国有资产的保值增值.     

充分尊重群众意愿 深入做好群众工作 维护群众合法权益

成都市纪检监察机关紧密结合全国统筹城乡综合配套改革试验区实际，主动融入、深度融入统筹城乡发展生动实践，把“充分尊重群众意愿、深入做好群众工作、维护群众合法权益”原则贯穿纪检监察工作始终，围绕中心强服务，强化监督抓落实，着力在完善新型基层治理机制中发扬和扩大基层民主，在深化规范化服务型政府建设中提升行政效能，在落实城乡统筹共创共享机制中保障和改善民生，在解决损害群众利益突出问题中回应社会关切，在深化基层干部队伍作风建设中密切干群关系，为统筹城乡发展提供坚强的作风保障和纪律保障。     

违法行政的“外因”探究

导致违法行政的“外因”有:法律法规、政策之间存在冲突;对行政执法监督不力;违法行政责任制度极不完善;行政相对人对违法行政的遏制作用没有得到充分发挥。     

社会转型期行政伦理制度建设的路径探析

社会转型期,我国行政伦理存在着行政伦理法律体系还不健全、行政伦理法律法规缺乏操作性、行政伦理监督机制效能不足、公务员职业道德培养机制缺失、行政伦理现有制度落实不够等问题.为此,需要从重塑先进的行政伦理价值观、加快行政伦理的法制化建设、强化行政伦理监督机制建设、建立行政职业道德培养机制以及加大对公民社会的培育力度等方面加以完善.     

论行政参与权保障与救济制度的完善

行政参与权的保障是指行政参与权得到法律的确认,并通过法律的实施,确保其行使,行政参与权的救济是指通过专门的法律救济制度对受侵害的行政参与权进行补救,从而使行政参与权的有效实现得到最终保障.行政参与权的保障与救济是参与式行政法律关系的稳定机制,但现行法律制度对行政参与权的保障与救济存在不足,需要改进与完善.     

对加强行政效能监察的思考

对各级政府部门进行行政效能监察，是按照“建立廉洁、勤政、务实、高效政府”的要求，以执法监察为手段，促进各级行政机关改进作风、加强管理、提高效能的重要工作；是加强党风廉政建设、领导班子建设、干部队伍建设和制度建设的十分必要的环节。现就本人连续三年对省政府有关部门行业作风进行调查的体会，对加强行政效能监察作几点思考。 ——行政效能监察要突出重点，关注社会“热点”问题。从对政府部门行业作风的调查中，我感到社会各界反映强烈的“热点”问题有四：一是对政府部门少数工作人员以权谋私、吃拿卡要等腐败行为深恶痛绝…     

浅议行政不作为

近年来,行政不作为已经成为行政审判领域,法学研究领域乃至社会生活中的热点话题,引起人们广泛关注.行政不作为是行政主体及其工作人员负有某种法定义务,并且具有行政作为的能力,但在程序上有逾期不为的行为.行政不作为具有消极性、违法性、程序性及非自由裁量性等特征.行政不作为对于推进依法行政具有很大的危害性.行政不作为一旦构成就必然是违法的.行政不作为的存在必然会使公共利益和个人利益受到伤害,所以有必要进一步完善目前的法律救济机制,以使受到侵害的权益得到救济.     

行政伦理建设初探

目前,我国行政伦理建设中存在许多问题,而要消除其存在的问题就要打开行政伦理建设平台的“思想窗口”,建立行政伦理平台的“制度窗口”,开辟行政伦理建设平台的“舆论窗口”,激活行政伦理建设平台的“机制窗口”。     

自治区司法厅——突出重点 服务大局 实现新跨越

2009奋力拼搏凸显新亮点 2009年全区司法行政机关紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生”的总要求。突出重点，健全机制，改进作风，提高效能，司法行政各项工作实现新的突破，为促进宁夏经济平稳较快发展做出了积极贡献。     

我国实施行政问责制的现实困境及完善路径

行政问责制是责任政府的制度化体现,我国在2003年"非典"危机中启动的行政问责制,已经逐步走向制度化、法制化的道路.本文主要从新制度经济学的视角,分析了我国实施行政问责制的现实困境及完善的路径选择.认为我国行政问责制在制度供给以及制度实施等方面存在一系列问题,要完善我国的行政问责制,应该从增加正式制度的供给、改善非正式制度的落后现象、改善实施机构及其有效性等方面着手进行.     

依法行政与行政权力监控机制建设

从20世纪70年代末以来行政权力监控在我国正日益凸现其严峻性,由于行政权力的自身特征如强制性、单向性、扩张性、嬗变性等,决定了必须对其进行监督制约。为了有效规制行政权力,解决现行权力监控中存在的缺陷,目前需对原有监控措施进行全面分析,摒弃不适应市场经济条件下的权力监控内容,从完善监控权力运行的法律体系、构建严密完备的权力监控网络机制、构建监督工作问责机制、加强道德制约机制建设四方面入手,进一步完善和加强我国行政权力监控机制建设。     

实干创造实绩

自干部联系群众服务基层工作开展以来,乐都县紧紧围绕“机关树形象、干部转作风、群众得实惠”的工作目标,立足实际,强化措施。完善机制,在行动上抓落实,在服务中谋发展,把群众的满意度作为活动评价依据,努力推动全县经济社会又好又快发展.     

解决突出问题 构建和谐社会

近年来,介休市的经济发展步入了快车道,人民的生活水平不断得到提高,但在发展中还存在着各种各样的问题。为解决群众当前反映强烈的问题,市委从加强教育、改进作风入手,健全制度、完善机制、强化监督、多管齐下,坚持标本兼治,努力促进全市各项事业的和谐发展。狠抓教育,密切群众关系。通过开展保持共产党员先进性教育活动,加强对广大党员干部的教育,增强宗旨意识,提高政治素养;加强道德品质修养,践行“三个代表”重要思想,牢记“两个务必”,真正做到在改造客观世界的同时改造主观世界。近期大力开展了优化发展环境活动,通过抓整顿、抓服务、…     

效能建设：转变机关作风的有益实践

效能建设是以提高机关整体效能为最终目标的高层次行政管理形式，其作用的发挥程度直接影响机关作风建设成效。在加强和改进党的作风建设实践中，邯郸市邯山区委、区政府着眼于从机制上寻找标本兼治机关“顽症”的长效综合措施，把改善管理、加强监督、转变作风、规范行为、依法行政、简化程序、优质服务等项工作融为一体，探索推行机关效能建设，取得了明显成效。