合适成年人到场制度实证研究——基于司法保护的目的考量

2012年刑事诉讼法修改后专章规定了"未成年人刑事案件诉讼程序",并首次明确了合适成年人到场制度。合适成年人到场制度是国家亲权理念和儿童最佳利益原则在刑事诉讼法律制度层面的具体体现,具有监护的本质。修改后刑诉法对此制度的规定较为原则,制度操作层面还有许多并不明确的环节:司法实践中各地合适成年人选任程序不一、具体履职内容不明确、法定代理人不当参与后合适成年人能否补位不明确等,这些问题不利于合适成年人到场制度发挥其保护涉案未成年人诉讼权利、监督办案机关的作用。要采取法定代理人不当参与后应及时选任合适成年人、确保合适成年人同一性、细化合适成年人权利义务、充分发挥值班律师作用等措施,以期更好发挥合适成年人到场制度的作用,更好对涉案未成年人实现司法保护。     

成年人行为能力欠缺制度探析

部分成年人因其生理条件、智力发育程度及精神状态等不能达到成年人所应具备的智力和判断能力,法律不使其具有完全的行为能力,从而导致了行为能力欠缺的发生,现行关于成年人行为能力欠缺制度并非完善。本文通过对大陆法系的一些国家和地区成年人行为能力欠缺制度的相关内容进行比较分析,并结合我国具体情况,为我国成年人行为能力欠缺制度的完善提出一些建议。     

构建我国创业板市场推进高新技术产业的发展

创业板市场在我国的设立,只是时间和时机的选择问题.为我国创业板市场设计合适的制度安排是尽早推出的基础.本文旨在通过借鉴国外创业板市场的制度安排,构建我国科学、有效、健全的创业板市场,借以推进我国高新技术产业的发展.     

论社会主义新农村建设中的制度效能

党的十七届三中全会明确指出我国社会主义新农村建设仍然"面对不少困难和挑战".实践证明,这些问题主要由制度因素引起,因此社会主义新农村建设需要重视农村的制度效能.以制度经济学中正式制度和非正式制度的内涵以及它们的关系为理论视角,来探究在社会主义新农村建设中,科学的正式制度是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相统一的保障,人文化的非正式制度是社会主义新农村建设中秩序和谐的合法性保障,社会主义新农村建设一定要实现科学正式制度与人文化非正式制度的融合与统一.     

未成年人刑事审判程序中的合适成年人参与制度研究——以“吴中经验”为样本

合适成年人参与制度的＂吴中经验＂,是指由专业的合适成年人（＂爱心妈妈＂）介入少年刑事审判程序,开展审前社会调查,在庭审中对未成年被告人进行＂全程保护＂和感化教育,以社会调查员身份接受质询,并在判决后适当延伸介入未成年犯罪人的帮扶矫正环节等一系列做法构成的样式。＂吴中经验＂能够有效实现对未成年被告人的抚慰安定、疏导监督、关怀指引、感化教育及增进社会安宁等功能。     

长三角地区城市群的制度整合

长三角地区城市经济合作正在如火如荼地进行,但问题也不少."江浙沪三地各怀心思"是其中最突出的问题之一.这个问题的背后是该地区各城市的制度没能整合.分析制度整合的必要性及当前制度整合方面存在的障碍,有助于更好地推进长三角地区各城市经济的发展,从而真正形成在世界上有一定影响力的第六大都市经济圈.     

法院调解制度的价值与完善

将法院调解确立为诉讼制度中的一项基本原则和一种诉讼程序，是我国民事诉讼制度最具特色的制度创设。法院调解作为解决纠纷的一种有效的手段，一度被誉为“东方经验”享誉世界。同时我们也应当看到，法院调解在多年的司法实践中也暴露出不少问题，现行的法院调解制度已经不适应变化了的形势和审判工作需要，急需改革和完善。     

论完善我国政府间的转移支付制度

转移支付制度是分税制财政管理体制的重要组成部分。随着我国分税制财政体制的实施 ,中央对省、省对下都建立了过渡期转移支付制度 ,其在缓解地方财政困难、规范财政补助等方面起到了积极作用 ,但实践中也存在不少问题。随着分税制财政体制的不断完善 ,建立科学规范的政府间转移支付制度已势在必行     

统筹城乡发展背景下农村土地制度改革探讨

土地问题与国家的长治久安密切相关,尤其是对我国而言,经济、社会和政治等方面的发展及变化都离不开土地,土地制度的改革更是牵一发而动全身。当前,在统筹城乡发展的大背景下,各地不断进行农地制度的改革探索,在取得成绩的同时也带来了不少问题。探索之路注定是坎坷的,争议也是难免的。当然,社会上和理论界的各种不同甚至对立的见解一定程度上会使得农地制度的改革之路更符合现实需要,更加有利于统筹城乡发展。     

完善我国政府采购制度浅探

建立政府采购制度是今后我国财政支出改革的方向,意味着我国长期以来重收入、轻支出的财政分配格局将得到改变.这种转变并不仅仅是政府理财方式的改进,而且也是我国加入WTO的需要.本文从政府传统采购方式的弊端出发,阐述了建立我国政府采购制度的必要性,从我国建设政府采购制度过程中暴露出来的种种问题,提出了完善我国政府采购制度的若干设想.     

论义务教育公平与义务教育财政转移支付制度改革

义务教育财政转移支付制度是克服和缩小区域间义务教育发展不平衡,确保义务教育在国家层面得以公平实现的一项重要保障措施.为此,新义务教育法规定:“国务院和省、自治区、直辖市人民政府规范财政转移支付制度,加大一般性转移支付规模和规范义务教育专项转移支付“.我国现行的义务教育财政转移支付制存在不少问题,需要通过改革来加以解决.     

我国社会保障制度建设的困境与出路

改革开放以来,我国社会保障制度虽然取得了很大成就,但仍然存在不少问题,如基本保障难以满足,公平理念不到位,制度设计有缺陷等。为此,必须尽快加强我国社会保障制度建设,确立公平的价值理念,构建适合我国国情的社会保险体制,促进社会保障的可持续发展。     

我国信访制度的困境与“脱困”——日本苦情制度对我国信访制度的启示

我国信访制度的结构及运作方式逐渐演变为一种特殊行政救济手段.我国信访制度存在功能定位不准确、信访部门权力有限、缺乏制度规范、司法权威的公信力不高等深层问题.借鉴日本的行政苦情制度,我国信访制度改革应朝着定位准确、有的放矢,制定专门法规受理程序,增强信访机构的权威性,建立和完善配套措施的方向进行.     

政党制度的制度化和民主化变迁

比较欧美和东亚政党制度的制度化和民主化的变迁,是认识政党制度的一个有效视角.宪政架构、社会文化结构以及大众传媒状况构成了政党制度特色及其运作的基本的外部条件,而从以忠诚为价值取向的群众型政党向以忠诚和"问题"为纽带的全方位政党的转化是建立稳定而民主的政党制度的重要的内部条件,欧美和东亚在这些方面的差异是其政党制度的制度化和民主化存在较大差异的基本原因.无论欧美还是东亚,都要根据这些基本条件以及发展阶段在各自的政党或政党制度之间寻找一个合适的平衡点,或者说在竞争性与合作性政党关系之间达成一种妥协,这是政党制度高效运作和提高自己的制度化与民主化水平的一条基本路径.     

试论我国行政许可制度的完善与创新

<中华人民共和国行政许可法>是继<行政处罚法>、<行政复议法>之后,又一部对我国行政制度产生深刻影响的法律,它为构建我国行政许可制度奠定了坚实的基础,为各级人民政府依法行政提供了法律依据.正确认识行政许可的性质,有效发挥行政许可的功能,针对我国行政许可制度存在的问题,<行政许可法>是对我国行政许可制度的完善,也是对行政法治建设的重大创新.     

农村税费制度需进一步完善

我国农村的税费制度改革,经过三年多的试点和推广,目前已取得了明显成果,农民负担得到了一定程度的减轻,从而起到了促进农村经济发展和维护农村社会稳定的作用。然而,我们也应看到,这次农村税费改革只是初步的,带有一定的局限性和不彻底性,税改后农村税费制度还存在不少问题,有待于进一步分析研究,找出应对之策。一、农村税费制度改革后存在的主要问题农村税费制度改革后出现的问题主要有三个:1.“一事一议”不规范随着乡统筹的取消,村内兴办集体生产公益事业所需资金和劳务,实行“一事一议”办法,即是否兴办某项集体生产公益事业,以及兴办…     

我国公务员退出机制探析

我国目前推行的国家公务员制度改革已经进入到了一个崭新的阶段,"凡进必考"保证了公务员群体的整体素质,但在"出口"问题上,尤其是退出制度的推行上,还存在不少问题,影响公务员制度改革的推进和深入。因此,有效克服公务员退出制度执行过程中遇到的阻力,疏通和扩大"出口",对建设服务型政府以及和谐社会是至关重要的。     

切实提高制度执行力

当前,党的制度建设全面推进,成效不断显现,但也存在不少问题,突出表现在一些制度落实效果不好、贯彻执行不力——容易得罪人的制度执行起来往往“变软”,涉及单位和个人利益的制度执行起来往往“变味”，需要持续坚持的制度执行起来往往“变松”，规定原则笼统的制度执行起来往往“变空”，监督检查力度小的制度执行起来往往“变淡”。     

对"引咎辞职"的法律思考

随着我国官员"引咎辞职"实践的不断深化,引咎辞职制度在我国也初步建立.该制度的建立有其深厚的法理基础和重要的现实意义.从对我国官员"引咎辞职"的现状分析,找出其特点和存在的问题,进而提出我国官员"引咎辞职"制度的完善之路营造良好的制度运行环境;对"引咎辞职"的标准进行必要的量化;完善"引咎辞职"的适用程序;完善"引咎辞职"者的权利保障制度.     

法律视域下的农村宅基地使用权流转制度创新

目前我国农村宅基地管理制度存在的缺陷使农村宅基地使用和流转都面临着不少矛盾和问题。建立农村宅基地使用权流转制度、进行农村宅基地使用权流转的法律制度创新,对于促进农民增收,扩大农村消费需求具有重大现实意义。