领导干部能上能下制度建设问题初探（续）

领导干部能上能下制度建设问题初探（续）王亚，袁新春，韩建民三、领导干部能上能下制度的基本构成及实施难点社会主义市场经济是法制经济，为适应社会主义市场经济的需要，必须建立健全一整套法律制度。同样，干部制度改革也必须依靠法制建设来完成。领导干部能上能下实...     

以法治国：从法制到法治——改革开放三十年来法治建设回顾

改革开放以来．我们从建立健全法制的大潮中走来，沿着“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的指导方针开始构筑社会主义法制建设的大厦。随着改革的深入和经济活动的日益活跃．对法律的认识也日渐丰富。上世纪80年代初，人们对法律的认识就是惩治犯罪，维护治安。解决简单民事纠纷，这显然是片面和单一的。步入上世纪90年代，市场化的推进，带动了社会结构的改变，从传统计划经济走出来人们习惯了依靠政策而非法律处理社会事务，如何让法律成为调整社会关系的主要手段成为改革和发展的新问题。     

发展市场经济要加强职业道德建设

社会主义市场经济是市场主体平等竞争的法制经济,它要求有完备的法律体系和强有力的法制力量,要求法制的健全和完善,以保证经济活动有序运行。职业道德建设应从社会主义市场经济内在的道德要求和社会主义的根本宗旨入手,结合道德自身发展的规律进行。法制是保证,德治是根本,二者相辅相成,缺一不可。这就要求我们在建立健全法制、法规的基础上对社会主体的人进     

市场经济与竞争法制

法律,曾被哲人们称作“历史的鞭子”.其实它恰恰面对现实,旨在鞭答不法、非法,保障执法.而市场经济的竞争机制,尤其需要“竟争法制”的保障.李鹏同志在“全国人大”八届二次会议上的《政府工作报告》中指出:“社会主义市场经济体制的建立和完善,要依靠完备的法制来保障.”市场经济要有健全的法制,或者说,市场经济应当是法制经济,不仅是党和国家的重要决策,也成为越来越多的人的共识.中共十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》在提出建立社会主义市场经济经济体制的任务时,同时提出了建立适应社会主义市场经济的法律体系,即“在本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制”,“本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系”.     

略论邓小平同志廉政建设与法制思想

邓小平同志关于廉政建设要靠法制的思想,以及对这一理论的精辟论述,闪烁着马列主义的创新精神。 一、廉政建设要靠法制。 邓小平同志指出:搞好廉政建设要建立健全法制,依靠法制促进廉政建设。对这一论点,小平同志曾作过精辟的论述和科学的预见。1980年以来,他曾多次指出,由于近年来国际交往增多,受到外国资产阶级腐朽思想作风、生活方式影响而产生的种种问题已经出现,今后还会增多,这是必须认真解决的一个重大问题。     

浅谈企业职业道德建设的现实意义

随着社会主义市场经济的发展，加强职业道德建设，不仅对企业的经济发展有深刻意义，而且对于两个文明建设，培养“四有”新人，形成良好道德风尚，具有不可低估的现实意义。第一，市场经济是竞争经济、法制经济，也是道德经济。社会主义市场经济不仅是法制经济，而且也是道德经济。道德和法制都是社会制约机制中不可或缺的组成部分。没有法制就不可能规范人的经济行为，但总会有许多经济行为是法律所管不到的，需要职业道德保护和保障，需要职业道德来规范。何况，职业道德更强调人的自觉性、内在性和渗透性，强调人的羞耻心和责任意识。同…     

领导行为法律化的几点思考

建设高度民主的社会主义,进行社会主义现代化建设,必须坚持法治,这是社会主义制度的基本要求。改革开放的实践.表明我们正在朝着依法治国的目标努力。随着“一手抓建设,一手抓法制”被确定为一项长期的战略方针,依法治国正在被越来越多的人所认识,各级领导干部正逐步从单纯依靠政策、习惯办事,转变到依法办事上来,领导行为法律化已成为共识。然而,     

试论邓小平"民主制度化、法律化"思想的实践价值

“民主制度化、法律化”是邓小平一贯强调的思想。只有把民主思想、民主原则以制度确定下来，再把这些民主制度给以法律确认，民主因获得法制保障才能实现。从这一意义说，民主制度化、法律化是社会主义民主政治的发展趋势。民主的发展和实现只能通过制度化、法律化的途径，而不能是“大民主”或其他背离法制的方式。从这一意义说，民主制度化、法律化是发展社会主义民主政治的基本准则。邓小平的“民主制度化、法律化”思想还为治理腐败提供了重要思路：建立健全民主监督制度，有效防止腐败；完备社会主义法制，依法严惩腐败；坚持依法执政，防止和克服特权。     

董必武与新中国的法制建设

董必武是我党最旱提出依法治国思想的老一辈革命家，在理论和实践上都为我国社会主义法制建设作出了杰出贡献。他高度重视社会主义法制建设，提出了法制国家观，确立了依法办事的根本原则，倡导党员干部带头守法，正确处理党政、党法关系；他努力推进社会主义法制建设，积极推动法制教育，全面推进立法工作，建立健全新中国各级政法机关，大力进行司法改革、培养政法干部。     

发展型社会政策视角下的民生保障和改善

保障和改善民生，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求和重要内容。保障和改善民生，不仅需要调整与完善经济政策，更需要建立健全与中国国情相适应的社会政策。倡导通过投资于人力资本，提高受助者能力，扩大经济参与，促进经济发展，协调社会政策与经济政策的发展型社会政策是值得我们借鉴的，是处在全球化与转型期中国保障和改善民生的有效途径。为此，中国各级政府要树立发展型社会政策理念，在保障和完善民生的过程中始终处于主导地位，制定和执行社会政策要着眼于中长期战略，并重视社会政策的效果评估以及民众的参与。     

对实施依法治国基本方略的思考

一、确立与保障法律至高无上的权威是实施依法治国的关键邓小平同志根据社会主义国家发展中的历史教训，尤其是汲取“文化大革命”沉痛教训后，反复提出，为了保障人民民主，必须加强法制。邓小平同志一再告诫全党：“民主和法制，这两个方面都应该加强，过去我们都不足，要加强民主就要加强法制。没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的。”（《邓小平文选》第。卷，第１８９页）民主与法制不能分离，民主的内容需要法制规定，民主的实现要依靠法制保障，民主政治就是法制政治。法制如果失去权威，民主必将受到破坏与践踏。为了…     

领导特权存在的原因及治理对策

当前，我国领导特权现象仍然相当严重，其主要原因有：一是传统专制主义政治文化的深刻影响；二是社会主义初级阶段背景下防止领导特权的法制不健全；三是领导特权能为其拥有者带来诸多利益。对此，应采取以下对策治理领导特权：一是加强民主法治和反对特权宣传教育，消除特权思想的影响；二是建立健全防止特权现象的法律和制度，为治理领导特权提供法制保障。     

论社会管理视域中的思想道德建设

新时期，我国思想道德建设面临着国内外各种因素的挑战，社会“软”管理也存在着诸多困惑与矛盾。我们要发挥教育的功能和作用、依靠法制的力量，进一步加强社会主义思想道德建设，以加强和创新社会管理。     

用制度保障女性平等就业

女性就业难已经成为社会问题,这不仅有悖于我国"男女平等"的宪法规定,也与构建社会主义和谐社会的目标背道而驰。因而,有必要从制度入手,建立健全各种用工制度,惩治拒招女工现象,确保女性平等就业。这既是一种法制思想,也是一种人文关怀,更体现出社会的公平与和谐。     

加强社会主义民主、法制与建设社会主义精神文明的统一

党的十一届三中全会以来,我们党强调没有民主就没有社会主义现代化,强调民主要制度化法律化。扩大社会主义民主,健全社会主义法制,这不仅是社会主义的伟大目标所要求的,而且也是社会主义精神文明在国家和社会生活中的重要体现。针对长期以来,有些人总是把民主、法制与精神文明相割裂的观点,党的十二届六中全会《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》,明确阐述了民主、法制的建设,特别是民主、法制观念的建设,是社会主义精神文明建设的重要组成部分。这不仅是对社会主义精神文明内涵的科学延伸,而且是重大的理论突破,具有重大的理论意义与实践意义。本文仅就社会主义民主、法制与社会主义精神文明的内在统一,作一些试探性论述。     

为什么要将发展民主、加强法制作为当前和今后一段时间政治体制改革的主要任务?

党的十五大政治报告明确提出：当前和今后一段时间，政治体制改革的主要任务是：发展民主、加强法制，实行政企分开、精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。党中央将发展民主，加强法制作为我国政治体制改革的主要任务之一，为我们进行政治体制改革确立了目标，指明了方向。（一）发展民主、加强法制首先是社会主义的本质要求。社会主义民主不仅是无产阶级和广大劳动人民在革命阶段所要争取的目标，而且也是人民求得彻底解放的根本目标。所以，无产阶级和广大人民所要建立的社会制度，不仅是一种优越于资本主义剥削制度的经济制度，同…     

试述邓小平的法制思想

邓小平法制思想是邓小平理论的重要组成部分，邓小平法制思想的核心内容是将社会主义民主与社会主义法制直接联系起来，强调社会主义民主政治必须牢固建立在法制的基础上。邓小平特别指出要“两手抓”，即一手抓建设，一手抓法制，明确提出了社会主义经济建设和法制建设同时并举的思想，同时从战略的高度指出必须把解决腐败问题纳入社会主义法制的轨道。     

列宁新经济政策解读的几点思考

列宁的新经济政策是从资本主义向社会主义迂回过渡的政策，不仅不是社会主义建设的政策，而且也不是社会主义改造的政策。新经济政策是退却，但这是有限度的、有秩序的、适时将转入反攻的退却。新经济政策并没有改变列宁的社会主义观，列宁与马恩的社会主义观是一致的。     

加强法制建设是公民道德建设的重要保证

《公民道德建设实施纲要》指出：“公民道德建设是一个复杂的社会系统工程，要靠教育，也要靠法律、政策和规章制度。”《纲要》又指出：“加强社会主义法制，是公民道德建设健康发展的重要保证。”这就告诉我们，在新形势下要抓好公民道德建设，必须综合运用各种手段，既要重视思想道德教育，又要建立健全有关法规和制度，努力形成保障公民道德建设的社会条件，确保道德规范在实践中得到落实，切实增强公民道德教育的效果。一、充分运用法律武器，为公民道德建设提供有力的支持要抓好公民道德建设，提高公民的思想道德素质是根本，首要的工…     

干部培训的四种激励方式

干部培训的四种激励方式韩建民一、创造＂培训氛围＂创造＂培训氛围＂是指干部教育主管部门要根据我国改革开放和经济建设对各级干部提出的要求，完善干部培训的方针和政策，建立健全各级各类干部的适应性培训、资格培训、目标培训和培训考核等制度，依靠制度，增强干部参...