村民自治背景下实现“两委”关系正常化的路径选择

实现党的支部委员会和村民委员会关系(简称“两委关系”)的正常化,是完善村民自治制度的需要。实现“两委”关系正常化的基本路径:一是“两委”班子成员必须转变思维定势;二是必须按照法律和党章规定明确“两委”的具体分工;三是必须建立确保“两委”班子工作关系正常化的协调机制;四是必须加强对村干部的教育培训;五是必须充分发挥乡镇党委的领导作用和乡镇政府的指导作用。     

农村党支部委员会与村民委员会之间的矛盾分析与整合

实行村民自治后,我国农村党支部委员会与村民委员会之间的矛盾日益凸显,引起了各方的关注。而解决这一矛盾则是建设社会主义新农村的前提。目前,这一矛盾的主要表现是:村委揽政,支部放弃领导;支部过分揽政,自治功能弱化;村级事务管理混乱等。这就影响了农村经济发展和社会稳定,影响了基层民主政治建设的推进,损害了党的形象和削弱了党在农村的领导地位。这种矛盾的原因在于制度规范对“两委”关系的界定不清;受传统观念的束缚和影响,导致“两委”角色定位不当,“两委”领导人素质不高;乡镇领导对村民自治工作缺乏正确的指导等。而解决选一矛盾就必须从制度上明确“两委”的职权,进行合理分工;要转变观念,建设服务型的“两委”;加强对“两委”干部的培训与教育,提高综合素质;明确决策程序,实现民主决策;依法治村,将“两委”活动纳入法治化轨道。     

新农村建设中“两委”关系的协调

在社会主义新农村建设中，“两委”关系问题既是一个重要的现实问题，也是一个重要的理论问题。从全国各地实行村民自治制度以来的情况看，“两委”关系不协调已经影响到农村基层组织的凝聚力和战斗力，影响着村民自治制度的健康、顺利发展。因此，明确“两委”之间的职能划分，建立“两委”关系的协调机制，实现“两委”关系的协调发展，对于搞好新农村建设具有重大的现实意义。     

推行"两委合一"改革增强村级党组织活力

推行“两委合一”改革是增强村级党组织活力的最佳选择。通过改革使“两委”的分工明确 ,而其功能和作用在目标、方向上则高度“合一”,这是实现依法治国与坚持和改善党的领导在我国农村民主法治建设实践中的统一 ;“两委合一”改革应以《组织法》的真正贯彻落实到位为出发点和归宿 ;必须以转变村级党组织“发挥领导核心作用”的传统方式方法为核心内容 ;这种改革会极大地增强村级党组织的战斗力、创造力和凝聚力。     

抓住换届之机着力改善村“两委”关系

农村党组织要担负起贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的历史使命，首先必须增强农村“两委”班子的创造力、凝聚力和战斗力，其中最关键的是要理顺村“两委”关系。     

“两委”干部交叉任职 增强农村基层组织“三力”

党的十六大报告指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。”基层党组织要担负起“贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”的历史使命，就必须增强农村“两委”班子的创造力、凝聚力和战斗力。我以为，农村“两委”班子的干部交叉任职则是增强农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措。实行农村“两委”干部交叉任职制度，必须认真处理好扩大民主与依法办事的关系。实行农村“两委”干部交叉任职，意在使农村基层干部忠诚践行“三个代表”重要思想…     

“两委”关系要理顺

如何理顺村党支部和村委会的关系,一直是困扰农村基层组织建设的问题。正确处理好二者的关系,必须按照“三个代表”的要求,在农村具体工作实践中,自觉做到三条:一、提高村“两委”成员的整体素质。新形势下,加强教育,提高村“两委”成员的整体素质,特别是努力提高村党支部书记、村委会主任的素质,显     

正确处理农村“两委”关系的思考

实施村民自治以后 ,我国农村的权力格局发生了变化 ,村党支部和村民自治委员会 (简称“两委”)成为农村基层的领导组织。从目前情况来看 ,在实际工作中 ,“两委”关系不够协调的问题比较突出。究其原因主要是制度安排有缺陷。因此 ,必须进行制度创新 ,通过完善工作制度 ,理顺村党支部与村民自治组织的关系。     

农村“两委”关系摩擦的根源及其化解

村民自治条件下 ,农村产生了一个由村民直选出来的村委会组织 ,与农村党支部委员会一道 ,构成了以“两委”为特征新的农村基层组织 ,给农村基层组织带来了新的生机和活力。但同时必须看到 ,目前 ,许多农村“两委”关系出现了较严重的摩擦 ,正在影响着村级班子的建设和战斗力的发挥 ,危害着农村的稳定和村民自治的健康发展 ,这一问题已成为农村亟待解决的社会焦点问题。本文对农村“两委”关系摩擦的深层原因以及如何正确处理二者的关系进行了初步探索。     

以换届为契机 完善农村“两委”关系

农村“两委”关系十分重要。今年，我省农村“两委”班子不少要进行换届。我们要以换届为契切，切实推进“两委”关系的协调发展。     

改善两委关系 发挥基层组织作用

两委关系是农村基层组织的“两驾马车”，农村两委关系能否理顺，关系基层组织战斗堡垒是否得以发挥。本文揭示农村村民自治后，两委关系存在的种种障碍，提出了进一步改善两委关系的若干对策，对当前农村改革有一定借鉴意义。     

农十师首批获职称农工“持证上岗”

一、加强教育引导。奠定处理好村“两委”关系的基础。加强对村“两委”成员的政治理论学习、岗位职责教育、《党章》和《村民委员会组织法》等知识培训。二、规范决策程序，把握处理好村“两委”关系的关键。一是规范决策程序。村级重大事务决策，按照先党内后党外的要求，由村党支部受理议案，村“两委会”联席会议研究形成初步意见，再提交党员大会讨论后，     

村级“两委”一把手相处要克服“五心”

村干部是党在农村各项方针政策的组织者、推动者、实践者，既肩负着建设社会主义新农村的伟大重任，也肩负着富民兴村、构建和谐农村的重担。村“两委”一把手相处的如何，直接关系到村“两委”班子的团结。当前，有些村“两委”一把手的关系不太融洽、不能互相协作的问题仍然存在。分析产生问题的原因，村“两委”一把手只要能克服“五心”，融洽相处，就能凝心聚力，共谋发展。     

濉溪县:从严管理选派干部

濉溪县结合当前选派工作实际,在选派干部管理上实行“五个必须”、“五个不准”,有效地促进了选派工作的开展。“五个必须”:一是村召开“两委会”、党员大会和村民代表会议、村民大会时必须到场;二是村里有大事、难事、急事、群体性事件必须到场;三是     

中日邦交正常化决策研究述要

<正>1972年9月29日,中华人民共和国政府与日本国政府签署联合声明,宣告两国实现邦交正常化。其实从第二次世界大战结束时起,就有各种关于如何实现中日邦交正常化的思考与讨论。就中文和日文研究成果而言,大致可以分为三个时期：一是邦交正常化实现以前,可谓“同时代史”,大多是当事者和推动者对实现邦交正常化的呼吁⁽(1));二是20世纪70年代至80年代,主要利用报纸杂志、对当事人的采访及其回忆来梳理邦交正常化的实现过程和影响因素⁽(2));     

农村“两委”换届中存在的问题及对策

农村基层党组织和村委会,是推进社会主义新农村建设的基层领导力量。抓好农村“两委”换届是当前基层组织建设中一项十分重要的工作。今年以来全市各级党组织把农村“两委”换届知识教育、纪律教育纳入农村党的群众路线教育实践活动中,着力解决党组织软弱涣散问题,加强基层组织规范化建设,为农村“两委”换届营造了近年来最好的环境。但是农村政治民主建设是一个长期、复杂的过程,影响农村“两委”换届的因素是多层次、多方面的,必须深入了解,认真分析研判,慎重对待并加以解决。     

村级“两委”组合模式的选择与构建

随着《中华人民共和国村民委员会组织法》的颁布实施，村委会作为农民的自治组织，直接管理村级事务，以法律形式固定下来。在农村的管理活动中，处理好党支部与村委会的关系，实现党支部与村委会的合理组合，直接影响着农村的稳定和发展。本文就村级“两委”的组合模式提出一孔之见。 一、现阶段村级“两委”组合模式的透视 近年来，各地围绕村级组织构成模式，“两委”之间的工作关系进行了一系列的实践和探索，尽管各地村级“两委”的组合模式不尽相同，但归纳起来，主要有以下三种： １、内切式，或称包容式，即党支部与村委会的人员构…     

给农村“两委”关系不协调问题“把脉”

正确处理好农村“两委”之间的关系,既关系到农村党支部领导核心作用的充分发挥,又关系到村民委员会自治权利的充分行使,直接影响着农村改革、发展、稳定的大局。当前,切实解决和消除农村“两委”班子不协调的问题和因素,是进一步引深“三级联创”和农村“三个代表”学教活动首先要解决的问题。     

加强“两委”班子建设 加快农村小康建设

通过近二十年的实践，海东地区村民自治水平明显提高，自治能力增强，但村“两委”关系不协调的矛盾逐步暴露出来。村“两委”关系不协调，归根到底是关于村级公共权力与支配村级集体资源的主导权问题，实质是传统的村级管理组织与民主选举的村民自治为重新划分公共权利而产生的权益冲突。目前。村“两委”关系不协调已成为农村工作中一个值得重视的现象。     

规范村民自治组织运行的对策

村民自治组织是人民公社制度解体后为填补土地集体所有者主体缺位而产生的乡村新型组织形式。由于法律和制度规定模糊，在实际运行中出现了村“两委”关系不顺、运行机制不规范等问题。要保证村民自治组织的规范化运行，必须总结村民自治的实践经验，进一步改进和完善《村民委员会组织法》的有关条款，从法律上保证村务管理权和监督权的分立；村级党组织要转变观念，确保建立科学、高效的村“两委”工作运行机制；乡镇政府及其干部要在思想上、职能上和工作方法上实现新的转变，保证乡镇政府管理权在基层的落实。