改革呼唤有担当的领导

<正>"该干的还是要大胆干",这是习近平同志在党的十八届三中全会上讲的一句话,这句话讲的实在而有力。改革步入攻坚克难的深水区,如逆水行舟、不进则退。在利益多元、诉求多样的今天,如果领导干部满嘴"假大空",夸夸其谈、好大喜功,连野猪都骗不了,老百姓怎么会信任你?问题难回避、矛盾绕不开,如果无动于衷,那么,表面上风平浪静,实际上暗流涌动,只会拖延问题的解决、助长矛盾的积累,最终则会贻误改革发展、损害群众利益。     

县级物价机构改革初探

价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键,而要建立合理的价格体系,必须改革过分集中的价格管理体制。通过调查和总结我县物价管理工作的经验教训,我们认为:县级物价体制和管理机构必须进行改革,解决好物价机构设置、人员配套、隶属关系、工作职能范围等问题。我们设想,县物价局可改设为县物价管理中心,下设价格审计处、价格研究处、物价检查处、农副产品、商品生产经营成本调查科等职能部门,并向企事业单位派驻物价代表员。如下图所示:     

县级行政机构改革刍议

江泽民同志在党的十四大报告中指出:“目前,党政机构臃肿,层次重叠,许多单位人浮于事,效率低,障碍企业经营机制的转换,已经到了非改不可的地步。”这些问题在县级行政机构中表现尤为集中,本文试就县级行政机构改革的问题谈一些自己的看法。一从现实的情况来看,现行的县级行政机构存在着种种弊端:     

关于县级政府机构改革的思考

机构改革作为一场革命,在当前已不是一种口号,而是各级政府必须马上用行动作出回答的现实问题。而且,1998年开始的中央国家行政机关的机构改革的成功运作,正在牵动全国各级政府的机构改革。在此,谈谈我对县级政府机构改革的问题的一些思考。     

抓住关键问题深化县级政府机构改革

改革开放以来,我国政府机构先后进行过三次比较大的改革,分别是 1983年、 1988年、 1993年,但是成效并不明显,政府机构仍重复着“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的恶性循环。县级机构改革同样没有摆脱这样的格局。那么,怎样才能从根本上推动县级政府机构改革呢 ?笔者认为,必须抓住关键问题,加大改革力度,进一步深化新一轮县级政府机构改革。 　　突破当前县级机构改革面临的阻力 　　我国县级机构改革难以向纵深推进,原因是多方面的。因此,必须深入探究其阻力,对症下药,予以破除。当前的阻力主要表现在如下方面： 第一,调整既得…     

县级机构改革如何与市场经济体制接轨

党的十四大报告指出:“机构改革,精兵简政,是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件”。从国家机构职能方面讲,县一级是城乡工作的结合部,在行政管理层次中处于基础地位,加之县级经济市场调节的比重大,受计划影响较小,改起来比中央、省、市容易些,因此,是机构改革比较适当的突破口。     

西乡在县级机构改革中重视部门纪检机构建设

西乡在县级机构改革中重视部门纪检机构建设西乡县县委在县级机构改革中，对县直部门纪检机构建设非常重视，在县财政、地税、卫生、工商等１０个部门设立了县纪委派驻纪检组；在公安、经贸、文体、粮食、农牧和县直属机关党委等６个部门成立了纪委。并配备了专职纪检组（...     

县级机构改革的困难、原因及对策

县级机构在整个行政体系中有着较为特殊的地位,县级机构改革的成效如何,不仅是一个地方经济社会发展的直接影响因素,而且是整个机构改革最终取得成功与否的重要标志。当前县级机构状况如何、存在什么问题?县级机构改革的困难及其原因何在?新一轮改革应采取哪些对策?围绕以上内容,近期我们赴一些县开展了专题调研。一、县级机构的现状及其存在的弊端已经成为制约当地经济体制转变、阻碍经     

改革和完善党的执政方式和领导方式

改革和完善党的领导方式和执政方式,必须巩固党的领导核心地位,坚持和完善各级党委“总揽全局、协调各方”的政治格局;必须坚持依法治国的基本方略,不断探索党的执政方式和领导方式的实现形式;必须从制度体系上健全和发扬党内民主,保证民主集中制的正确执行,     

论中国经济改革推进方式的转换

论中国经济改革推进方式的转换张锐我国经济改革的成功，不仅仅取决于改革决策的科学，更大程度上归因于改革推进方式的有序转换。对此作一经验性总结与提炼，无疑有益于改革的纵深进展。转换一：行政手段推进一经济手段推进从改革设计者来说，经济改革的一个直接目的就是...     

转变职能 理顺关系 精兵简政——国务院机构改革研讨组组长白益华谈县级机构改革

80年代我国机构改革的程序构思呈“由上而下”走向,先从国务院改起;90年代我国机构改革的程序构思显露出“由下而上”的势头,先从县级机构改起。县级机构改革在我省已引起普遍关注。围绕这一热点,本栏刊发学者专访、政界见解和实践探索,以期共同研讨。     

改革和完善党的领导方式、执政方式和领导体制

党的领导方式、执政方式和领导体制,都是一定社会历史发展阶段的产物,有着鲜明的时代性。社会的发展变化必然对它们提出新的要求。十六大报告指出,全党“一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式,领导体制和工作制度,使党的工作充满活力”。 一、改革和完善党的领导方式 改革和完善党的领导方式要按照党的十六大     

论县级国有商业银行经营机制的转换

早在１９７９年邓小平同志就指出:“银行要成为发展经济,革新技术的杠杆,要把银行真正办成银行。”从此,银行业经过一系列的改革、探索、发展到今天,可以说已有了长足的进步,建立了与社会主义市场经济相适应的银行体系。但面对日趋激励的金融业竞争和日新月异的信息时代,我们不应隐讳,县级国有独资商业银行（简称县支行）的经营机制,尚未达到真正的商业银行的标准。１９９３年底国务院颁布的《关于深化金融体制改革的决定》提出:国家专业银行要“尽快转变为国有商业银行,按现代商业银行经营机制运行”。十五大报告也明确指出“建立现代企业…     

浅谈县级政府的职能转换

党的十五大报告明确提出“建立比较完善的社会主义市场经济体制”是从现在起到下世纪的前十年“必须解决好的两大课题”之一。而政府职能的转换,则是建立和完善社会主义市场经济的必要条件。县级政府作为国家政权的支柱,其职能是否真正转换,从很大程度上讲,将直接影响到国家市场经济体制建立和完善的历史进程。那么,县级政府应如何转换其职能呢?     

改革呼唤新理论

改革是需要理论指导的。在中国过去30年改革中,曾有多种理论对改革实践发挥过重要影响作用,但这些理论已不能完全适应新的改革形势,改革呼唤新的理论。     

实践呼唤改革

一 我有这么几点感受：第一,深深感到基层在呼唤改革,实践在呼唤改革。基层对改革认识的高度和实践的进度,是出乎我们意料的。现在看来,基层对文化产业和文化体制改革的认识,已经走在了主管机关的前面。这充分说明了党的十六大提出的深化文化体制改革的必要性和重要性。第二,对改革的基本方向有了进一步的认识。改革的核心是解决面向群众、面向市场的问题。对于改革,原来是侧重于做强做大,现在看来这不是主要矛盾。     

县级领导班子领导科学发展能力的基本标准

建立能够领导科学发展的领导班子，是贯彻十七大精神，落实科学发展观的前提和保障。只有锻造一支善于领导科学发展的领导集体，才能引领发展、推进发展、保障发展。而确定领导班子领导科学发展能力的科学标准．是建立发展型领导班子的关键。现阶段衡量县级领导班子领导科学发展能力的基本标准主要应体现以下“六强”。     

加强党对机构改革的领导绝不是搞党政不分

正3月15日的《人民日报海外版》刊登题为《党的领导是机构改革的关键》的文章说,今年两会一个最突出的特点就是改革。举一纲而万目张。虽然这次党和国家机构改革涉及党政军群各领域,涉及党政关系、政府机构设置、中央和地方关系、基层机构设置等全方位问题,但抓住一个要害——坚持和加强党的全面领导,这场革命性的机构改革就不会走偏。这是一条重要的历史经验,尤其是过去极不平凡的5年,一条重要的经验就是"坚持     

中共八大对党的领导体制和领导方式的改革探索

1956年9月中共八大召开,距离中共七大已经过去11年,国情、党情、世情都已发生了巨大变化,因而中共领导人对党的领导制度进行改革探索。尽管这些有益探索并没有坚持下去,但其改革的方针和设想极富创造性,对此后党的领导制度改革仍有深远影响。     

呼唤节能生活方式

前不久国家出台政策,大幅度提高了汽油、柴油价格。这一方面是利用价格的杠杆作用调节供求关系,另一方面也显示出能源紧张已成为影响和制约我国经济社会发展的突出问题。