着力解决民生问题

解决民生问题是最大的政治，改善民生问题是最大的政绩。新时期，政府和民众关注的焦点是民生问题，解决民生问题是政府工作的中心。因此，政府应该坚持科学发展、和谐发展、坚持民众本位的政府价值取向，关注民生、重视民生、保障民生和改善民生。     

民生实事项目代表票决制：破解地方政府“民生难题”的制度创新

作为关乎国家长治久安的根本性议题，民生问题是中国政府必须高度重视和首要解决的重大课题。由于长期以来，民生问题主要由政府自己定自己办，特别是政府与群众在视角上的差异等因素，地方政府在解决民生问题时往往面临“政府决策与群众需求相脱节”“有限资源如何合理配置”“项目推行难”等难题。民生实事项目代表票决制是浙江省在新的历史时期，坚持以人民为中心的发展思想，将民生项目的制定引入人大制度轨道，通过多主体参与来解决民生难题的实践创新机制。它通过民意聚合机制、民主决策机制和监督评估机制，分别实现了决策与民意、协商与票决、监督与助推的结合，并发挥了推进地方政府民主决策、确保公共资源合理配置、保障民生项目有效落实、发挥地方人大职能作用和构建地方新型治理格局等五种基本功能，成为当代中国地方人大破解民生难题、发挥代表职能和优化地方治理的一种制度创新。     

从制度上切实保障民生和持续改善民生——访全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成

今年，温家宝总理在政府工作报告中，特别突出了对民生问题的关注，提出要关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。这表明党中央和政府对解决民生问题的重视和决心。在进一步深化改革，科学发展，构建和谐社会的进程中，如何从制度上切实保障民生和持续改善民生？为此，我们特地采访了长期从事民生研究的全国人大常委委员、中国人民大学教授郑功成。     

论党的十六大以来对解决农村民生问题的探索

党的十六大以来,党中央从世情、国情以及党情进行全面分析,认识到解决农村民生问题的紧迫性和重要性。针对当前农村民生存在的问题,中国共产党建立健全促进农民收入的持续增长机制,将农村义务教育全部纳入公共财政范围,加快建立全农村社会保障体系,同时扩大公共财政覆盖农村的范围,为解决农村民生问题提供了坚实的政策保障。通过这些探索,使我们认识到改善农村民生,在政策制定上必须坚持以人为本,把农民利益放在突出地位,把公平正义贯穿解决农村民生问题的始终,把统筹兼顾作为解决农村民生问题的根本方法。     

论民生保障与政府公共性的重塑

民生问题凸现在一定程度上是政府“公共性”缺失在民生领域的反映。改善民生状况，是中国社会目前十分迫切的问题。民生问题之解决与政府行为密切相关，解决民生问题，提高政府民生保障水平，必须重构政府公共性。重构政府公共性的途径，一是加强行政伦理建设，确立和弘扬公共精神；二是不断推进民主政治建设，大力加强法治政府建设；三是不断健全完善社会政策，加快发展社会事业；四是加快政府职能转变和服务型政府建设；五是不断提高公共政策的公共性。     

改善困难群体民生的深层思考

着力改善困难群体民生既是马克思科学社会主义的直接价值追求,又是发展中国特色社会主义的重要任务。我国经过三十多年的改革开放和现代化建设,社会的整体民生得到了重大改善,但仍然存在相当数量的困难群体。现阶段,进一步解决困难群体民生问题既极其重要和迫切,又有特殊的难度和条件。立足我国经济社会发展实际,着力改善困难群体民生,根本途径仍然是要深入贯彻科学发展观,努力增强综合国力,同时要积极创新收入分配制度,坚持公平与效率并重。在此前提下,关键是立足民生问题的公共属性,牢固确立公众在解决民生问题上的主体地位;转换问题的解决思路,民生政策设计首先应以改善困难群体民生为思维原点;针对困难群体的民生实际,创新公共服务方式,对症施策。     

社会建设视野下关于民生问题的几点思考

民生问题伴随着人类社会发展的始终,是社会建设的核心命题。科学认识当前中国的民生问题,是我国在中国特色社会主义建设中始终坚持以民生为本、关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的关键前提和重要基础。主要介绍了民生问题的现状、产生的原因、与社会建设的关系,从而提出解决民生问题的举措,为我国顺利进行社会建设尽一点绵薄之力。     

解决民生问题过程中政府行为存在的问题分析

民生问题关系国家发展与社会和谐,高度重视民生问题是我们党和国家一以贯之的理念。改革开放以来,我国的民生问题得到了显著改善,随着经济社会的发展,民生问题也在改革发展中不断变化。如今的民生问题,已由过去单纯注重物质生活需求转向物质生活与精神生活要求并重。当前,党和国家政府加快推进以改善民生为重点的社会建设,就业是民生之本,教育是民生之基,分配是民生之源,社保是民生之依,稳定是民生之盾,民生问题已比以往任何时候更加迫切需要解决。     

中国共产党执政六十多年对解决民生问题的探索

民生是国家和社会组织活动的基本内容和根本目的。民生问题是民生领域中的突出矛盾,是社会价值和利益分配不和谐的表现。中华人民共和国成立以来,以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为主要代表的中国共产党人,一直关注民生和重视民生,为改善民生和解决民生问题进行了不懈的探索,提出了一系列富有创见性的民生思想,积累了丰富的解决民生问题的实践经验,坚持以马克思主义的立场、观点和方法为指导来阐述中国共产党执政以来对解决民生问题的探索。     

社会主义民生问题的二重探讨

在社会主义经济建设中注重研究和谐社会和民生问题的相互作用,是构建和谐社会以及完善民生问题的重要体现,民生问题越来越被重视。基于对中国民生状况的分析,从民生思想的构建到民生效益,更进一步对民生问题加以研究。解决民生问题的对策是:建立健全民主机制;注重社会公平;多方促进就业;完善社会保障体系。     

中国梦—民生梦—幸福梦:从理论逻辑分析到现实建构——解读“民生中国丛书”

<正>"民惟邦本,本固邦宁。"国之本在于厚民生。民生改善如何,民众感受最深。当代中国民生问题之复杂,解决难度之大,堪称举世无双,但今日中国所谓之"民生问题",其意境已明显然不同于往昔,也不同于他国。当前,民生问题已成为我国新一轮改革和发展着重解决的重点问题。"中国梦"就是"民生梦",对民生问题的求解正成为政府工作的重中之重。民生问题该怎样解决?中国将     

基于民生改善的农村社会治理转型

改革开放以来,农村物质生活有较大改善。然而,在民生建设方面,农民得到的改革红利远远落后于城镇居民,农村民生问题仍然突出,且有不断加剧趋势。农村民生发展困境的根源在于农民权利资本的贫困,受制于基层政府民生职能的缺位和不到位,亦与农民利益诉求与基层政府协商机制缺失有关。改善农村民生的关键在于农村社会治理的转型。当前,亟须加快以民生为重的民生型基层政府建设,优化基层政府公共服务供给、民意采集和利益传导的功能,更新基层政府与农民之间的互动机制,推进新型城镇化与农村共建共享协同发展。     

民生的政治属性、价值意蕴与政府责任

民生问题既是当前党和政府的施政重心,也是学界的理论热点。从人类政治生活的基本目的、民生问题的解决始末以及政治系统的良性运转等角度来看,民生在本质上具有政治属性,民生问题也是政治问题。进而,由民生而至民生政治,其价值意蕴凸显发展成果全民共享、人的尊严幸福以及富民利民的政治目标。由此,政府在民生建设中至少要担负四重责任:以均等地提供基本公共服务作为民生建设的基点;以公民的利益诉求作为民生建设的依据;以经济增长方式的转变作为民生建设的推手;以民主建设与民生建设互为杠杆。     

论民生视角下的经济发展方式转变

民生问题是关系到国民的生计与生活、生存和发展的根本利益问题。要更加注重保障和改善民生,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一,必须始终坚持把发展社会事业和改善民生作为贯彻落实科学发展观的重要任务,作为转变经济发展方式、扩大国内需求的重要途径。     

民生问题的政治伦理诠释

民生问题是一个经济问题,更是一个政治问题.从政治哲学的视角看,民生是由一系列公民权利组成的权利集合,民生不是政府对公民的恩赐而是公民对政府的权利诉求.关注民生是政府伦理的底线,是政府应尽的职责.民生问题的真正解决不能依靠临时性救济,而必须在民主政治的体制之下,通过有效的制度供给,建立健全利益表达机制、利益博弈机制、利益保护机制,以制度化的途径确保所有公民都拥有社会普遍认可的有尊严的生活的权利.     

论社会弱势群体的民生保障和改善

近年来,社会弱势群体的民生问题日益突出,成为影响社会稳定、经济发展和社会公正的重要因素,成为我们全面建设小康社会、构建和谐社会必须面对和解决的一个重大课题。因此,在改善民生的过程中,我们应更加重视弱势群体的民生保障和民生改善,要以制度完善和创新保障和改善弱势群体的民生问题。     

中国共产党执政为民的历史经验:基于民生的两个维度

坚持执政为民与解决民生问题在本质上高度一致,都与人民的幸福安康息息相关,其出发点和归宿都是实现人民的福祉。立足民生视角,总结中国共产党执政为民的历史经验,对于推动社会主义民生建设,巩固党的执政地位具有重大的理论和现实意义。     

新时期民生建设问题探析

民生问题,不仅是党的历届领导集体高度重视的问题,而且是全国人民关注的热点。党和政府在科学发展观的指导下,坚持以人为本,保障和改善民生取得了一定的成就。新一届中央领导集体也十分关注民生问题,并提出"中国梦"的新理念,"中国梦"的实现与民生建设息息相关,它的出发点和最终落脚点就是民生建设。     

新时期民生建设问题探析

民生问题,不仅是党的历届领导集体高度重视的问题,而且是全国人民关注的热点。党和政府在科学发展观的指导下,坚持以人为本,保障和改善民生取得了一定的成就。新一届中央领导集体也十分关注民生问题,并提出"中国梦"的新理念,"中国梦"的实现与民生建设息息相关,它的出发点和最终落脚点就是民生建设。     

社会主义和谐社会视角下的地方公共支出

党的十七届五中全会强调坚持科学发展要更加注重以人为本、更加注重保障和改善民生的重要指导思想。保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,因此加强民生支出是解决民生问题,构建社会主义和谐社会的关键举措。我国现阶段地方公共支出有三种模式:即经济建设性支出偏好;行政消费性支出偏好和民生服务性支出偏好。我们认为应当从支出体系、需求表达、制度建设等方面优化地方公共支出结构,提高地方公共支出效率。