基层人大代表要数量更要质量

目前,一些省市区的县乡人大换届选举已经结束,一线工人、农民、知识分子等基层代表数量的增加,扩大了人民代表大会制度的民主基础,是对人大制度发展的有力推动。与此同时,提升基层代表的履职能力就显得尤为迫切。试想,如果有的     

基层人大代表必须尽快补上“短板”

目前,在全国范围内,县乡两级人大换届选举工作已基本结束,新一届的人大代表已顺利产生。城乡按相同比例选举人大代表是本次换届选举的显著特点,因而本届会有更多的基层代表。这是我国社会主义民主政治逐步完善的结果,这样的选举模式,     

论人大代表候选人推荐表

2006～2007年中国基层人大代表换届选举正在各地陆续进行,在这次选举中,有一个突出的问题,就是关于代表候选人推荐表(以下简称推荐表)。推荐代表候选人是公民选举权的表现之一。按照选举法规定,在基层人大代表选举中,各政党、各人民团体、选民10人以上联名,有权推荐代表候选人。     

奏响“升”与“降”协奏曲——探寻襄阳市优化县乡两级人大代表结构路径

基层人大代表的结构不优、整体素质不高,会影响到代表有效地履行代表职责、执行代表职务,影响到国家权力机关职能作用的发挥。如何抓住县乡两级人大代表换届选举之机,切实优化代表结构,提高整体素质?     

县乡人大代表换届选举若干问题研究

(一)现阶段优化结构与提高素质面临的难题1.妇女代表比例偏低,真正一线工人农民代表和专业领域代表难保证首先是妇女代表比例偏低。按规定,妇女代表的比例一般要达到22%,但从面上了解的情况看,妇     

增加基层代表就一定能增强民意“代表性”吗？

据报道,某省县乡人大代表换届选举结束后,领导干部代表减少千余人。有人说,与领导干部代表相比,基层人大代表更能了解和掌握真实的社情民意,能增强民意“代表性”。也有人认为,官员代表拥有信息量大等优势,其履职行权更具有民意“代表性”。增加基层代表就一定能增强民意“代表性”吗？请看本期争鸣。     

人大代表发飙更要发力

广东人大代表词峰一向犀利,这不,李明华又发飙了：“拔了400多个亿,今年还要追加55个亿,难道连这样一个小地方都治理不好吗,我看的几条涌都是臭的,怎能说97％的河涌都治理完,后来又忙着庆功表彰,庆功的无非就是东濠涌和荔枝湾涌吗,几条好的河涌做样板,     

人大代表谈如何提高议案质量

提出议案和建议，是人大代表行使职权的重要形式。以往，一些代表在提议案和建议时，存在重数量的情况。近几年来，许多代表重视会前深入基层调查研究，提出的议案和建议，更注重可行性、操作性，质量明显提高。     

人大代表要善用“撒手锏”

今年“两会”期间，部分人大代表曾向媒体抱怨少数地方政府部门敷衍本地人大代表．致使他们的建议和议案屡遭冷遇。其实．之所以出现这样的现象．固然与相关政府部门的责任心不强有关．而一些人大代表没有运用好手中权力也是一个重要原因。     

基层人大代表与政府部门沟通有哪些技巧？

《人民政坛》编辑部： 有时，与某些政府部门打交道是件挺不容易的事，尤其是像我这种无任何行政职务的基层代表。今年初我曾到一个市直部门反映某村土地补偿金发放不到位问题。我亮明身份说想找局长，工作人员态度冷淡地说领导都不在，最后我连一个副局长的面都没见着。一个工作人员把我的意见记下来，打发我走了。时间过去半年了，该局都没有就我反映的问题进行过任何形式的反馈。我曾去过其他一些政府部门，态度还是挺好的。第一次遇到这样对待代表的机关，我有些不知所措。请问，与政府部门沟通有没有什么好的技巧可资借鉴？     

基层人大代表履职现状、问题原因及对策研究——以济南市槐荫区五里沟地区人大代表小组为例

<正>近年来,多数基层人大代表根据宪法和法律赋予的职责,认真履行代表职务,发挥了巨大的作用。然而,从基层人大代表履职现状来看,存在代表权利不能有效行使,代表不能有效履行职务,代表作用不能得到充分发挥等问题,例如部分人大代表在其任期内未能认真履行代表职务,有的不参加人大会议     

基层人大代表之歌

<正>~~     

对基层人大代表履职现状的探析与思考

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”宪法的规定要得到真正的落实,这就要求人大代表必须具有代表性,必须具有履行代表职务的素质和能力,还必须具有履行代表职务的愿望和行动,才能真正代表人民行使当家作主的权力。然而一些基层人大代表履行职务的情况与宪法和相关法律的规定、与基层民主法制建设的需要和人民群众的愿望还有较大的差距,     

基层人大代表如何提出对立法的建议？

《人民政坛》编辑部： 我是一名来自基层的人大代表，我们这一级人大没有立法权。平时我也比较少关注立法。但是。这段时间。我到一些乡村调研，发现村民委员会组织法中有些规定过于原则。已不能适应广大农民政治参与的需求。特别是明年村委会换届选举在即，如何规范竞选行为，制止不合理甚至违法的竞争行为，村委会组织法应对此作出明确规定。请问。基层人大代表如何提出对立法的建议？     

省人大常委会召开基层人大代表座谈会

省人大常委会于2010年1月21日在昆明召开人大代表座谈会,听取出席省十一届人大三次会议在基层工作的人大代表的意见建议。     

基层人大代表的身份均衡与政府信任

在一个封闭和不完善的代表体制下,代议机关代表的身份认同往往处于一种混乱或搁置的状态,往往非但不能成为政府和公民之间多向度沟通的桥梁和纽带,反而成为公民质疑、不认同政府的一个政治行为者或政治参与者。     

对不断提升人大代表意见建议办复质量的思考

随着人大代表结构的更加合理，代表素质的日益提高，所提的意见建议总体上也更具全局性、前瞻性和针对性。然而，由于诸种原因所致，在一些地方和部门无论从办复的形式还是质量、水平和效果，与代表的要求和愿望仍有一定差距，在一定程度上影响，甚至挫伤了代表履职的积极性。必须以胡锦涛总书记在纪念改革开放三十周年大会上讲话中提出的“要坚持问政于民、问需于民、问计于民”的要求为指针，从不同的角度和各个层面对办复人大代表提出的意见和建议工作加以研究并改进和完善。     

浅谈切实发挥基层人大代表在闭会期间的作用

近年来．基层人大代表立足自身实际，以对人民高度负责的精神．认真地履行宪法和法律赋予的职权，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，做了大量有效的工作．为地方经济社会发展和推进民主法制建设进程发挥了重要的作用。基层人大代表在行使代表职权，履行代表义务．发挥代表作用方面可以很直观地分为两部分．一部分为代表大会期间的工作．另一部分闭会期间的代表活动．基层人大代表在闭会期间作用的发挥．明显弱于代表大会期间作用的发挥，具体地讲存在四个方面的不足：     

人大代表所提议案质量待提高

人大代表向本级人民代表大会提出议案和建议是代表人民行使国家权力的重要形式，也是法律赋予的基本权利。近年，各级代表所提议案的数量大幅度增多。以县级人代会为例，每次都能收到几十份甚至上百份的议案。但是，由于质量不高，能最终被确定为议案的却寥寥无几，大多数则以建议的形式交有关部门办理，削弱了作为议案应有的法定约束力。     

基层人大代表履职现状的审视与思考

我国宪法第二条规定：＂中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。代表法也规定：＂全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参与行使国家权力。”