完善承包经营责任制

一、承包经营责任制的内容和形式目前,我国大中型国有企业实现所有权与经营权的基本形式是承包经营责任制。1988年全国已有95％左右的全民所有制工商企业实行了多种形式的承包经营责任制。煤炭、冶金、石油和石化、铁路等行业也实行了行业承包或投入产出承包。承包经营责任制是全民所有制企业经济责任制的一种形式,它是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上,按照所有权与经营权分离的原则,以承包经营合同的形式,确定国家与企业的责权利关系,使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。     

直面农村土地承包纠纷

农村税费改革以后,农民负担大幅减轻，尤其是2004年中央1号文件和一系列惠农政策的出台,种田效益显著提高，随之而来的是。农村土地承包纠纷问题也日益突出。我们就这个问题在湖北省襄樊市作了一些调查。     

论农村土地承包经营权

土地承包经营制度的实行极大地促进了农村社会经济的发展,显示了这一制度的优越性必须长期坚持。但就目前的状况看,仍存在许多问题。为较好的解决问题,应从立法和实践两方面进行完善。     

深入贯彻土地承包法律政策 切实维护农村妇女土地承包权益

下面,就近年来农业部门贯彻土地承包法律政策、维护农村妇女土地承包权益方面工作做一简要汇报。一、认真履行职责,切实做好维护农村妇女土地承包权益工作中央对维护农村妇女的土地承包权益高度重视,在颁布实施的《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》以及出台的相关政策中,都强调对农村妇女土地承包权益的保护。按照中央要求,农业部和各级农业部门坚持把贯彻土地承包法律政策与落实《中国妇女发展纲要》紧密结合起来,健全规章制     

家庭承包河流制

正在德国学习期间,最喜欢做的一件事,就是在暮色将近的傍晚沿着河边散步,看着垂柳的倒影映在澄明如镜的河里,河水清澈见底,有鱼儿在水草间畅游,阵阵清新的空气迎面扑来,感觉惬意极了。到达德国不伦瑞克市的当天,我受邀去了一位朋友家做客。他家住在市郊,     

当心土地承包纠纷

近年来,国家出台的一系列惠农政策激发了农民生产积极性,不少外出打工、弃耕撂荒的农民纷纷回乡种田,农业生产出现了多年未有的好形势。但是一些地方也由此出现了土地承包纠纷甚至群体性事件。主要原因在于农户之间在互换、转包和转让承包土地中,法律意识淡薄,存在诸多隐患:一是形式要件不完备,多是口头协商,容易发生纠纷;二是权利义务约定不明确,出现争议后,责任难认定;三是随意性较大。建议采取以下措施:一是在农村大力宣传《土地承包法》,既提倡土地承包权的合理流转,又教育农民合法、有序地流转,完善法律程序和形式要件,尽量采取书面形…     

土地承包经营权流转

顾钰民在《复旦学报》（社会科学版）2009年第5期撰文认为，土地承包经营权流转是在家庭联产承包责任制基础上对农村土地产权制度的深化改革。一方面通过对土地承包经营权的法律界定，进一步完善土地承包经营权权能，真正落实农民对土地财产的权利；另一方面，通过土地经营权集中，进一步推进农业规模经营，加快由传统农业向现代农业转变的进程。土地承包经营权流转体现了社会化大生产的基本要求和发展趋势，符合现代市场经济的基本原则。土地承包经营权流转不涉及改变土地集体所有性质的问题。     

乡镇企业承包经营责任制规定

中华人民共和国农业部令第16号《乡镇企业承包经营责任制规定》,已于一九九○年四月十三日经农业部常务会议通过,现予以发布施行。部长何康一九九○年四月十三日     

中华人民共和国农村土地承包法

中华人民共和国主席令第73号《中华人民共和国农村土地承包法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日通过,现予公布,自2003年3月1日起施行。中华人民共和国主席江泽民二○○二年八月二十九日     

农地承包经营权的证券化

农地承包经营权证券化、农民变为农地证券的持有者和农业产业工人 ,是在坚持农村基本经营制度的前提下 ,针对家庭承包经营责任制在实践中存在的—些突出问题而进行的一项农村土地制度和农业生产经营形式的创新 ,是现代金融技术与农村制度创新的结合。积极稳步地推进农地承包经营权的证券化 ,鼓励握有土地资本证券的农户与涉农公司或其他市场主体通过农地证券市场进行资源整合 ,不仅可以使农地承包经营权成为农民参与社会分配最重要的要素 ,增加农民收入 ,而且还可以提高农地的配置效率 ,提升我国农业的国际竞争力。     

中华人民共和国农村土地承包法

中华人民共和国主席令第73号《中华人民共和国农村土地承包法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日通过,现予公布,自2003年3月1日起施行。中华人民共和国主席江泽民二○○二年八月二十九日     

加强农村土地承包管理落实《农村土地承包法》——对眉山市东坡区农村土地承包情况的调查与思考

国家出台利农政策。极大地调动了农民承包经营土地的积极性。由于土地承包政策不配套，使土地承包法难以落实到位。当前应尽快完善配套法规，规范农村土地承包管理工作，切实保护承包户的利益,维护农村稳定。     

承包经营责任制发展的一个重要问题——公开招标 把竞争机制引入承包

承包经营责任制的一个重要环节就是选择好承包者。承包者精明强干,可使亏损企业柳暗花明,使盈利企业步步登上新台阶。反之,本来不错的企业,也会给搞得一团糟。这已有前车可鉴。因此挑选好承包者,是承包经营责任制取得应有成效的一个关键。现在,一些地方的企业搞承包,无论承包者是个体还是团体,都“只此一家,别无分号”,也就是说没有多个承包者与之竞争,这势必形成出包者(企     

农村土地承包经营权能否继承

正[案情]黄某甲自幼过继给黄某乙作为养子,但户籍一直未迁至黄某乙处,仍为同村另一村民小组村民,并从该村民小组取得农村土地承包经营权。黄某乙生前取得位于福建省连城县北团镇溪尾村0.76亩的土地承包经营权,1995年该田地经当地村委会出租给他人,每亩田租为每年1000斤稻谷。1998年黄某乙去世后,村委会将稻谷支付给黄某乙所在村民小组。2013年该田地被征收,村委会将补偿款发放给村民小组。     

企业经营机制与承包经营责任制

赵紫阳总书记在党的十三大报告中指出,“当前深化改革的任务主要是:围绕转变企业经营机制这个中心环节,分阶段地进行计划、投资、物资、财政、金融、外贸等方面体制的配套改革,逐步建立起有计划商品经济新体制的基本框架”。“目前实际的承包、租赁等多种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索,应当在实践中不断改进和完善”。实践证明,承包等经营责任制是转变企业经营机制的有效的形式。     

破解农村土地承包纠纷困局

土地承包法的出台从法律上赋予了农民长期而有保障的土地使用权，调动了农民的生产积极性。然而，随着形势的发展，一些地方土地承包纠纷明显增多，甚至引发群体性事件，给农村的社会稳定造成了不利影响。为了解决这一问题。全国人大常委会正力图从立法上寻求突破。     

农村土地承包法的立法精神

一、立法背景农村土地承包法在九届人大期间,被列入了常委会的立法规划。九届人大农委自1999年1月着手起草,到2002年8月经九届全国人大第29次常委会通过,前后经历了3年半多的时间。承包法草案,是经过了多次调研、广泛征求意见、多次修改和论证的基础上形成的,可以说是比较成熟的,也得到了有关方面的认可。全国妇联的领导也多次就草案提出意见,为我们的起草工作提供了很好的参考。     

治安承包的理论与实践

治安承包是指将特定区域的治安采取竞争、有偿的方法承包给某一组织或个人,通过考核、奖惩,调动承包人的积极性,以提高管理、防范效果为目的的社会化安全管理新模式。其理论依据为:公共治安是一种公共物品,但不排斥由私人来生产;公共需求的多样性与提供的单一性矛盾,需要引入多元公共治安的提供方式;治安承包具有经济上的合理性。现行的各种治安承包模式既有共同点,也有不同点。从前景上看,由于引入了竞争机制,治安承包具有强大的生命力,但在普遍推广中需要解决相关的问题。