村干部的角色转变——风乍起,激活一池“村”水——从村干部的角色转变看新时期基层党组织建设的着力点

“政治上没想头,经济上没干头,保障上没靠头”,这是对一些地方不少村干部过去生存状态的一种描述。而今天,在贵州乃至全国,这一局面正悄然改变——村干部,开始变得有当头!村干部的角色转变,映射出新时期农村基层党组织建设的积极变化。     

华蓥:"村官"享受"星级"待遇

华蓥市税费改革后,村干部报酬每年仅为1200元,村上经费也大幅度减少,开展工作难免束手束脚,村干部普遍感到没干头,今年外出打工的就达20余人.在职村干部年龄老化,既要干好工作,又要挣钱,显得力不从心.     

宜丰县:探索“五化”,让村干部定神又定心

四川省宜丰县芳溪镇上屋村党支部书记熊雪峰1996年就当上了村干部,用他的话说,过去,村干部一边要处理村里的事务,一边要照顾家里,“一句话,村干部没保障,做事处处难”。为解决这一问题,宜丰县在部分乡镇开展村干部管理制度“五化”试点,让村干部定神也定心。     

在职有"奔头"离职有"靠头"

大英县从政治上表彰激励、经济上提高待遇、离任后保障扶助,重视、关怀、爱护村干部,增强了村干部岗位的吸引力,极大地调动了村干部的工作积极性,为新农村建设提供了坚强的组织保证.……     

突出"三有"加强村干部队伍建设

武山县委近年来总结村干部教育管理工作经验,认为要建设好一支村干部队伍,必须要注意调动村干部工作的积极性,使村干部觉得当村干部有干头、有奔头、有作为.     

曾凡红:"大家的日子都好过了我才快乐!"

黝黑的脸膛,洋溢着睿智,不高的个子却透出一股刚毅;淡淡的微笑后面.跳动着一颗朴素而善良的心灵.他,就是铜仁地区江口县民和乡艾坪村党支部书记、第十四届县人大代表、现年36岁的曾凡红. 古道热肠的曾凡红致富之后为村里办过许多好事,在村民中极有口碑.2005年4月,曾凡红被推选担任艾坪村党支部书记.一上任,他就遇到一些村组干部闹情绪.抱怨工作难度大、报酬低,没奔头.曾凡红没有退缩.迎难而上,全身心扑在工作上,硬是把整个村干部拧成一股绳,带领-班人,谋划发展之路.     

高县:离职"村官"有了"退休金"

"我的手在抖,不敢相信这是真的."提起今年初领到村干部离职补助时的情景,高县沙河镇高屋村原党支部书记周科华记忆犹新.     

"闭目塞听"症溯源

前不久新华社发了一篇通稿,反映沂蒙老区人民的呼吁:干部下基层,莫搞花架子.一位六十多岁的农民对记者说,春节前市里有干部来村里走访,由村干部安排到村民张可钦家中.市里干部还没到,个别村干部就放出话来:谁要说了不好听的话,就把谁打死.市里干部来的那一天,村里干部早早来到张家等着,准备向来走访的人员汇报情况.这位农民说,这不等于剥夺了村民张可钦的发言权吗?来访人员在张家没得到半句实话.农民们不明白:上级到农村走访,为什么非要村干部安排不可?     

村干部报酬的合理分担与补偿——兼评"村财(账)乡管"与"村用省管"

"在乡政村治"的乡村治理格局下,村干部的地位日益凸显.因此,当下乡村治理必须解决两个方面的问题:一方面是村干部的积极性问题;另一方面是村干部行为的合法化问题.但是,从制度安排来看,既有村干部报酬补偿机制对上述两个方面的问题都不能有效地解决.而"村财(账)乡管"与"村用省管"的办法并不能真正解决问题.因此,建立村干部报酬的合理分担与补偿机制就显得尤为迫切.本文在对当前村干部报酬补偿机制及其存在的问题进行剖析后,提出了采取"国家财政拿一点,集体经济出一点,农民群众负担一点"的办法来解决村干部报酬补偿问题的政策设计.     

东坡区:"三照顾"调动基层干部积极性

眉山市东坡区从2003年起采取"三照顾"措施,提高农村基层干部的政治、经济待遇和生活水平.在政治上,每年对村"三职"干部进行一次集中岗位培训,目前,全区80%以上的村干部学会了两门农村实用技术.实行村组干部上挂锻炼,每年表彰100名优秀村组干部.对连续任职9年以上的离任村干部,颁发荣誉证书,并推荐他们担任村组财务监督员等工作.在经济上,区委通过村党支部成员经依法选举兼任村委会委员、"两委"交叉任职、村干部兼任村民小组长等办法提高收入,使村"三职"干部的报酬达到人平每月230元,同时,把报酬与经济发展挂钩.     

河南邓州:"4+2工作法"为何管用?

"2006年,我们村流转了一干亩土地种植速生杨经济林,村里人均出了三分地.这要放在以前,我们村干部就得'坐监(狱)'!"     

宜宾:为村干部"功成身退"铺好路

农村基层干部是党在农村工作的骨干力量,也是党执政的重要基础.近年来,宜宾市委始终按照中央关于"真正重视、真情关心、真心爱护"基层干部的要求,在逐步提高在职村干部岗位补助标准的基础上,积极探索,推行村干部离职保障制度,取得了消除村干部后顾之忧,调动在职村干部积极性,增强村干部岗位吸引力等多重效果.     

“背着药瓶”为民奔波的人——记峨眉山市龙池镇宋坝村、河心村党支部书记胡海青

“当村干部就是要为群众办实事，如果宋坝村两年没变化，我就自动‘下课’!”这是两年前，峨眉山市龙池镇宋坝村村民胡海青在村主任竞选大会上作出的承诺。     

建立"村干部综合素质记载卡"有利于提高农村干部素质

"村干部综合素质记载卡"是尚志市委为打造一支适应新农村建设需要的农村干部队伍、解决村干部自身素质不高的问题建立的一种新的考核办法.     

"上访村"的变迁

2005年7月以前,大英县卓筒井镇的三兴村是出了名的"烂村"、"上访村".村干部不为老百姓办事、解难,村民经常向上级有关部门反映、举报村干部的问题,致使干群关系十分紧张.     

"三项机制"激发"村官"活力

彭山县观音镇椿巅村村企联合党总支部副书记周文玉近来情绪高涨,他乐呵呵地说:"干了一辈子村干部,没想到老了,还吃上了'财政饭',拿起了'高'工资,享受到了特殊津贴."为破解村干部"人难选、老难养、人难管"的难题,彭山县果断出台人才激励机制、养老保障机制、绩效考核机制等三项长效机制,使农村干部焕发出活力.……     

绵阳市:纪检干部"一线监督"助扶贫

"老乡,你家享受了危房改造政策,领到多少危房改造资金?村干部有没有优亲厚友的行为?"一到贫困户家,绵阳市委常委、纪委书记马骏就关切地问起了当地扶贫政策落实情况.这已是今年以来马骏第三次带队进村入户开展扶贫监督检查.     

对"拖鞋"的争论

一次,我们一伙村干部到外县参观,途中顺便参观了一个村支部书记的办公室.书记室不亚于县长的办公室:红地毯、老板椅、高档电器,可谓应有尽有.特别是门口摆放的一堆拖鞋十分显眼.无疑,要想进书记的办公室,非先换鞋不可.     

让肯干事的"村官"有奔头

长期以来,在人们的眼里,"村官"并不是官,他们的工作干得再好,还是农民身份.在去年的乡镇换届选举中,这一坚冰终于被打破了,农民身份的村干部也有了当干部的机会,全省有152名优秀村(社区)党组织书记进入乡镇(街道)党政班子,并通过合法途径解决了公务员身份.……     

金堂:"村官"成为政府雇员

到今年7月下旬,金堂县已有5名村干部当上了政府雇员.金堂县在全省率先探索选拔大学生"村官"兼聘政府雇员,创新了村(社区)干部选拔激励机制.……