我国自然灾害救助的财政投入研究

我国是自然灾害多发的国家,每年造成的灾害损失越来越严重.自然灾害救助是祉会公益事业的一个重要组成部分,加大财政投入构建国家自然灾害救助体系是抗灾救灾工作的重要环节.本文通过对近年来我国自然灾害及财政投入现状进行分析,探讨财政支出中存在的主要问题,并立足财政支出角度提出构建我国自然灾害救助体系的可行性建议,以期更好的协调人与自然和谐发展.     

地方政府应对重大自然灾害善后处理机制中的存在问题及其研究

自然灾害的频频发生,给我国带来了重大的损失。政府作为应对自然灾害的主体,应以提高应急能力为目标。自然灾害的善后机制是应急管理的一个重要环节,针对政府善后管理存在的问题,政府需要从建立应急管理反馈与改进机制、完善立法体系和评估机制、健全资金监管机制和完善问责制以及健全灾后社会参与机制和加强心理援助工作等方面完善我国善后机制。     

我国自然灾害救助制度探讨

自然灾害对人类生活的破坏是巨大的,建立完善的灾害救助制度对于减轻人命和财产的损失意义重大。当前世界各国大多建立了灾害救助制度,我国历史上救灾制度中也不乏亮点。美国、日本灾害救助制度在世界上相对完备与成熟。国外及我国历史上的灾害救助制度,对完善我国当代自然灾害救助制度具有借鉴意义。     

提升灾害应对能力 加强处置力量建设——谈文山综合应急救援体系建设经验模式

随着国民经济持续高速发展、生产规模扩大和社会财富的积累,灾害损失有日益加重的趋势。灾害已成为制约国民经济持续稳定发展的主要因素之一。本文从实际出发,就文山综合应急救援体系建设经验模式作了简要的探讨,以期对提升灾害应对能力,加强处置力量建设有所助益。     

我国城市灾害综合风险管理模式研究

灾害综合风险管理是目前国际上防灾减灾和灾害管理较先进的措施和模式,是针对城市各种灾害的全灾害管理,贯穿于灾害管理的全过程。本文在综述我国城市灾害综合风险管理的基础上,提出了城市灾害综合风险管理模式,为强化和推动我国城市灾害风险管理提供理论参考。     

我国信用卡风险管理法律制度研究

我国信用卡行业在近十年间获得了迅速的发展,与我国信用卡市场的迅速发展相反的是我国的信用卡风险管理法律制度建设的滞后。因此,本文深入研究我国信用卡风险管理制度的立法现状与其中存在的问题,并提出完善我国信用卡风险法律制度的对策与建议。     

给付行政下的我国自然灾害行政给付

在给付行政模式下,我国自然灾害中的行政给付法律制度建设取得了一定成绩。但由于当前灾害给付的立法不完善、实施不顺畅、救济不健全,导致了行政给付机制运行的困境。为建立完备的灾害给付法律制度,应完善灾害给付的法律规范,理顺灾害给付的实施体系,健全灾害给付的救济机制。     

环境法制完善与自然灾害预防研究

我国已经确定以可持续发展作为国家战略,但以牺牲环境求发展的传统模式依然对我国的生态环境造成很大的冲击和破坏。近几年我国自然灾害数量上升,与环境法制欠缺有重要的关系。本文就加强环境立法预防自然灾害的发生进行了论述。     

论我国商业银行全面风险管理体系的构建

目前,我国商业银行面临的机遇和挑战很多,特别是新巴塞尔协议出台后,竞争会更加激烈。但是在风险管理等方面,我国商业银行与国外的银行存在很大差距。本文首先分析了目前商行风险管理的新变化,然后对风险管理目前存在的问题进行了研究,最后从法律等方面提出构建全面风险管理体系。     

以风险管理推进国有企业惩防体系建设

近年来，重庆市国资系统运用风险管理探索并将惩防体系各项要素植入企业内部控制和风险管理制度之中，融入企业经营管理体系，从重点领域和关键环节入手，排查腐败风险，健全内控机制，构筑制度防线，在统筹推进各项工作的基础上，注重突出重点，突破难点，推进改革，使惩防体系建设取得一定成效。     

大型国企法律风险管理体系与制度创新 以山东能源集团法律风险防控体系建设为视角

正自2006年6月20日国务院国资委发布《中央企业全面风险管理指引》以来,我国大型国有企业陆续开展了全面风险管理体系建设,并取得了明显成效。但是,如何在全面风险管理体系建设的基础上,加快法律风险防控体系建设,仍是大型国有企业面临的一个重要课题。山东能源集团有限公司(下称能源集团)紧密联系自身实际,深刻理解企业全面风险管理和法律风险防控的内在关系,通过一系列的制度创新和安排,回答了建设法     

浅论我国的民商事审判风险管理

当前,我国社会矛盾呈现出多元化、群体化和易激化的特点,民商事案件激增,并呈现案情复杂化、新型化、专业化特点,而民商事审判存在着制度缺陷、证据规则适用尴尬、审判能力不足及纠纷解决机制不够完善等方面的严峻问题.因此,在研究转型期中国的“风险社会”时,如何将“风险”“内化”为“管理”,从源头上预防和减少不稳定因素,这是民商事审判管理创新的新课题,本文认为,应从宏观认识上明确民商事审判的价值取向,并在微观操作中要强化风险管理机制.     

略论我国社会预警和应急管理法律体系的现状及其完善

我国已初步建立以《突发事件应对法》为基本法、大量单行立法与之并存的应急管理法律体系,但形式上仍需加强统一立法,制定统一的《紧急状态法》和《灾害救助和补偿法》等法律;内容方面应当重视程序制度建设,包括内部程序制度化和将民众参与纳入应对机制,扩展行政指导等柔性执法方式在危机应对中的应用,建立灾害保险制度,完善灾害救助和补偿制度等。     

浅议我国商业银行操作风险管理的完善

虽然目前我国银行业基本建立起了较为完善的操作风险管理体系,但在操作风险的防控效果方面与国外先进银行相比仍存在着明显差距。究其原因,主要乃在于我国商业银行未能像国外银行那样在操作风险管理体系的细节方面下足功夫。国外先进银行在风险管理方面一直秉承着"小事成就大事,细节决定成败"的理念,它们在风险控制的每个环节都精益求精,于细微之处见精神。所以,我国银行业要想在操作风险防控水平上实现质的飞跃,就必须从小处着手,以细节成就完美。循着这一思路,本文拟从制度层面、执行层面和技术层面等三个方面探讨我国商业银行操作风险管理的完善。     

山阳县狠抓城乡社会救助体系建设

山阳县始终坚持以民为本、为民解困、为民服务的高尚理念,真抓实干,成绩彰显。(一)救灾救济工作成效显著,灾民救助实现五有。春荒期间灾民生活得到妥善安排。在摸清灾民底数的基础上,实行灾民救助卡制度,实施分类救助,及时下拨冬令春荒款35万元,使全县8400人特困群众得到及时救助。今年该县先后遭受低温冷冻、持续干旱和7.29,暴雨洪灾,全县受灾群众总计5.15万户17.06万人。倒塌民房986户2398间,致危民房1143户3428间。面对严峻灾情,在县委、县政府的高度重视     

铁路食品安全风险管理体系构建与实施探讨(综述)

目的:利用风险管理与控制的基本原理,采取风险控制措施,确保铁路食品安全。方法:分析铁路食品安全管理中存在的风险因素,利用风险管理相关方面理论加以控制和消除。结果:通过查找铁路食品安全管理中存在的风险,分别在对内、对外、风险控制体系得出风险点位。结论:在新的形势下摸索出一条适应我国法律又符合自身管理要求的铁路食品安全特色模式,从而来确保铁路食品安全管理。     

当前我国社会救助体系存在的主要问题

经过十多年的制度实践与发展,我国初步建立起以居民最低生活保障制度为核心的社会救助体系,这个体系在取得较大成就的同时,仍存在不少问题:社会救助对象的瞄准不够精确、社会救助对象的需求满足程度有限、“分类救助”还需进一步完善、社会救助的退出机制不健全,存在“应退未退”现象、社会参与程度较低.     

突发自然灾害应急社会背景下的工伤损害赔偿研究

在突发自然灾害背景下,正在工作中的人员的伤亡应该按照工伤待遇处理,非正在工作中的人员的伤亡应该按照医疗保险的规定处理,其他没有劳动关系的人员的伤亡,按照国家的规定享受相应的抚恤和救济。关于救援者的伤亡问题,如果是政府或者是单位组织的,有单位归属的,通过单位统筹的工伤保险获得赔偿及相关待遇。没有单位归属的或者是个人志愿者,应该由国家及政府部门给与补偿。建议在法律中规定突发灾害背景下的救援人员的工伤赔偿利益;修改工伤保险条例,明确不可抗力发生时的工伤条款;建立应急社会背景下的志愿者工伤救济基金。     

自然灾害后的犯罪趋势及其控制

基于医疗型社区理论的研究认为灾后犯罪率下降或仅仅是温和上升。基于日常活动理论和社会解组理论的研究则认为灾后犯罪增加了许多。二者均有实证研究作为支持。对这两个命题的理论框架进行分析的结果是,灾后犯罪率增加,报案率减少。原因是灾后社会正式控制水平发生了变化。在增加犯罪机会、降低社会监管能力的同时,使得人们的心态发生了变化,不能或不愿报告罪案。为了预防灾后犯罪,在自然灾害后这一特殊时期加强社会正式控制水平是必要的。在刑事政策上要采取类别化防控和区别化惩治的原则。对涉灾渎职犯罪从重处罚,对于控制各种灾后犯罪的发生具有重要意义。