创新基层民主协商机制 提高民主协商治理能力——基于国家治理体系现代化构建视角的思考

积极开展基层协商民主是国家治理体系现代化的重要内容和具体体现,国家治理体系现代化要发挥民主政治的独特优势就得积极开展基层民主协商,而基层民主协商为公民有序政治参与提供了有效保障,加快了国家治理体系现代化进程。当前,基层民主协商存在着协商主体参与能力低下、协商形式单一、协商程序随意和民主发扬不够、协商成果运用和反馈效果不佳等问题。要积极推进基层民主协商、提高基层民主协商能力,必须坚持"以人为本",以存在的问题为导向,以"公正为民、公开透明、公平利民"为价值取向,遵循"系统性、层次性、可操作性"原则,不断完善并优化基层协商民主精神培育、协商制度体系创新、协商主体能力提升、协商质量提升等机制。     

开创边疆治理新局面

党的十九届四中全会开启了实现国家治理体系和治理能力现代化新征程,为推动边疆地区治理体系和治理能力现代化指明了方向。中共云南省委十届九次全会为推进新时代中国特色社会主义云南新实践、推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化,统一了思想认识,明确了目标任务,凝聚了奋进力量。     

统一战线与推进国家治理体系和治理能力现代化

推进国家治理体系和治理能力现代化,是中国共产党从坚持和发展中国特色社会主义、实现国家长治久安的战略高度提出的重大历史任务。统一战线是中国共产党探索建立国家治理体系的重要理念,始终贯穿于中国共产党关于国家治理的探索实践。统一战线作为中华民族"和而不同"的重要体现,是坚持和发展中国特色社会主义制度的内在要求。统一战线具有民主协商、求同存异、团结引导、照顾利益等重要功能,在提高国家治理体系和治理能力现代化中优势独特、大有作为。     

略论我国治理现代化建设的理念体系

我国的治理现代化建设的理念体系,主要是由社会主义治理现代化建设的价值理念、多元建设主体的科学定位理念、民主协商的合作共治理念和法治化、制度化的治理保证理念所组成。这四大理念,彼此角度不同,但又互补有机统一,是个完整的整体。治理的理念体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的蓝图。探索、理解、领会治理现代化建设的理念体系,对推进我国的治现代化具有非常重要的现实意义。     

中国进入国家治理现代化新时代

从历史角度看,我国经历了从国家现代化到国家治理现代化的重大历史飞跃,党的十八大以来,中国进入国家治理体系和治理能力现代化新时代即5.0强化版、增强版。中国的特殊国情决定了中国需要国家治理现代化。国家治理体系和治理能力现代化的基本内涵表现为建立和完善社会主义制度、明确实现国家治理能力现代化的核心目标、国家治理能力不断提高。党的十九大报告首次提出国家现代化与国家治理现代化两阶段目标,实现国家治理现代化可以探索建立新型举国体制。     

准确把握推进国家治理体系和能力现代化的科学内涵

党的十八届三中全会提出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”这是全会提出的重大论断,明确了全面深化改革的目标和指向。“推进国家治理体系和治理能力现代化”的提出,反映了我们党治国理政思想的新变化,是马克思主义国家理论的重大创新。准确把握推进国家治理体系和治理能力现代化的科学内涵,对于学习贯彻党的十八届三中全会精神具有重要意义。     

论国家治理现代化的法治意蕴

国家治理体系和治理能力现代化的首要要求是治理主体对于公共事务治理的制度化、规范化和程序化,亦即实现国家治理的法治化。法治化是国家治理体系和治理能力现代化的价值目标和衡量标准,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的推动力量和重要保障,必须通过科学立法、严格执法、公正司法和自觉守法等法治化途径加快法治中国建设、促进国家治理体系和治理能力现代化。     

政协发挥协商民主重要渠道作用推动国家治理现代化研究

人民政协发挥协商民主重要渠道作用对推动国家治理体系和治理能力现代化建设具有独特的意义,是中国特色社会主义制度的重要体现。当前,组织结构和队伍建设尚不适应时代的新要求;多方因素影响协商质量和协商效果的困境,制约了政协发挥协商民主重要渠道作用推动国家治理现代化的进程,影响民主协商效能。对此,应当以五大发展理念贯彻协商民主的协商全过程,以法治化、制度化完善推进政协发挥职能,全面强化政协委员队伍建设,有的放矢做实事,提升协商质量与效果。     

国家治理现代化的地方性视角北大核心CSSCI

国家治理内在地、深层次地与地方性知识联系在一起。从根本上说,当代中国的国家治理在于人民需要和实行什么样的治理方式,在于建构具有中国特色的治理新概念、新范畴、新范式,这就必须依赖于地方性知识。国家治理知识是一种地方性知识,国家治理与地方性的法律、规范和价值观密切相关并受后者制约,国家治理的效果与其差异性联系在一起。推动国家治理体系和治理能力现代化必须以地方性知识为起点,在尊重和把握地方性的文化特征等基础上提出更加接地气、得民心的治理目标和方式。要以"党内治理"现代化推动国家治理能力的现代化,以社会主义核心价值观引领国家治理的现代化,打造中国特色的治理话语体系,推动国家治理现代化的话语重构。要积极借鉴国外成功经验,在人类治理文明中创造中国特色的国家治理体系和治理模式。     

国家治理现代化的地方性视角

国家治理内在地、深层次地与地方性知识联系在一起。从根本上说,当代中国的国家治理在于人民需要和实行什么样的治理方式,在于建构具有中国特色的治理新概念、新范畴、新范式,这就必须依赖于地方性知识。国家治理知识是一种地方性知识,国家治理与地方性的法律、规范和价值观密切相关并受后者制约,国家治理的效果与其差异性联系在一起。推动国家治理体系和治理能力现代化必须以地方性知识为起点,在尊重和把握地方性的文化特征等基础上提出更加接地气、得民心的治理目标和方式。要以"党内治理"现代化推动国家治理能力的现代化,以社会主义核心价值观引领国家治理的现代化,打造中国特色的治理话语体系,推动国家治理现代化的话语重构。要积极借鉴国外成功经验,在人类治理文明中创造中国特色的国家治理体系和治理模式。     

国家治理体系现代化进程中政党协商发展和完善的着力点

国家治理体系和治理能力现代化是以习近平同志为核心的党中央对国家治理的一次重大创新。在新的历史起点上,政党协商要把握国家治理体系现代化的新要求,以坚持和巩固政党团结合作的共同思想政治基础;加强制度体系建设,不断提升政党协商制度化水平;切实加强政党协商主体能力建设为着力点,在推进国家治理体系和治理能力现代化的新实践中不断发展和完善政党协商。     

美丽中国:国家治理体系和治理能力现代化的目标回应

推进国家治理体系和治理能力现代化是实现中华民族伟大复兴的必要步骤,建设美丽中国是国家治理体系和治理能力现代化的必然追求,两者之间存在着逻辑目标的一致性,所以在推进国家治理体系和治理能力现代化的现实进路中必然蕴含着实现美丽中国的目标理性。建设美丽中国不仅是国家治理现代化的逻辑起点,也是国家治理现代化的价值取向目标。因此,在建设美丽中国的现实路径选择中,一要大力弘扬生态文明理念;二要大力健全生态环境保护机制;三要加快建立生态文明制度。     

基层治理体系和治理能力现代化的思考

治国安邦,重在基层,基层治理是国家治理的基石,是国家治理的重要组成部分,占有重要位置。国家治理体系和治理能力现代化目标的实现离不开基层治理体系和治理能力现代化。近年来,党和国家对基层治理体系和治理能力现代化高度重视并进行了积极的探索,取得了诸多成效。实现基层治理体系和治理能力现代化的有效途径就是不断提升党的领导力,强化现代科技支撑,强化"三治"相结合,跟进新时代发展步伐,适应社会发展变化,抓住基层治理的重点破解基层治理难点,满足人民日益增长的美好生活需要。     

新时代多党合作制度的目标任务、价值功能、运行机制、效能发挥问题研究

新时代社会主要矛盾的转化使多党合作制度面临新挑战,致力于实现政党治理体系和治理能力现代化,引领国家治理体系和治理能力现代化,并为世界政党现代化提供新范式,是新时代多党合作制度的新任务.以社会主义民主为价值追求的中国多党合作制度,通过其整合利益、促进稳定和现代化治理的功能,推进政党治理与国家治理现代化、满足人民对民主政治...     

论参政党在国家治理现代化中的作用

在国家治理现代化过程中,发挥参政党作用是"国家治理现代化"题中应有之义。参政党是国家治理多元主体的重要一员,能起到推动国家治理现代化进程的重要作用。从国家治理体系和能力的现代化两个方面进行路径探析,在促进国家治理体系现代化方面,对于参政党治理体系存量,要求"尊、学、守、用",对于参政党治理体系变量,要求"坚持原则、敢于创新";在促进国家治理能力现代化方面,要理清参政党自身的能力清单、确定目标,从强化角色与定位、提高参政议政水平、加强人才队伍建设三个角度制定行动计划,从而加强参政党在国家治理现代化中的作用。     

不断推进国家治理体系和治理能力现代化

党的十八大以来,伴随着中国特色社会主义进入新时代,推进国家治理体系和治理能力现代化的历史时机更加成熟、实践要求更加迫切。我们党站在战略和全局高度,在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的历史进程中,作出了推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策,充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈历史担当。从时代意义上讲,推进国家治理体系和治理能力现代化是顺应时代潮流、实现新时代党的历史使命的必然选择;从现实意义上讲,推进国家治理体系和治理能力现代化是适应我国社会主要矛盾变化、不断满足人民对美好生活新期待的必然要求;从战略意义上讲,推进国家治理体系和治理能力现代化是战胜前进道路上各种风险挑战、确保党和国家长治久安的重要保证。在新时代,必须把握好国家治理体系和治理能力现代化的前进方向,运用好我们党在长期实践中积累的宝贵经验。全面落实推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署,重点是在治理支撑上要紧扣13个"坚持和完善"推进制度建设,在治理方略上要坚持依法治国和以德治国相结合,在治理手段上要高度重视提高运用信息化技术的能力。     

政党协商与地方治理刍论

国家治理体系和治理能力现代化提出了一项新课题,即如何实现地方治理的现代化。地方治理是国家治理的基石,实现地方治理现代化,能够为国家治理现代化提供有力保障。政党协商与地方治理目标是十分契合的,政党协商有利于利益表达和信息交流;有利于决策公开和社会监督;有利于规范公民的政治参与;有利于规范政治权力的运行;有利于培育良好的公民政治素养,有效克服地方治理困境。为促进地方治理现代化,必须加强政党协商,增强协商意识,完善体制机制,提升协商能力。     

依法治国是中国共产党推进国家治理体系现代化的基本方略

党的十八届三中全会提出了发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则。在新的历史条件下,中国共产党强调全面推进依法治国,目的就是"促进国家治理体系和治理能力现代化",依法治国是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择,是中国共产党推进国家治理体系和治理能力现代化的基本方略。依法治国的全面推进,必将使中国特色社会主义制度更加完善,更加有效地推进国家治理体系和治理能力现代化。     

国家治理体系和治理能力现代化:中国的发展战略与路径转换

党的十八届三中全会提出"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"的目标,这是我们党对社会主义现代化、社会主义社会形态的最新认识,又是涉及到社会主义治理理念、国家制度体系、治理者治理能力等多个层面的现代化战略。其所体现的发展转型,将开启中国现代化的宏大思路和宏伟实践。在实现向推进治理体系和治理能力现代化的路径转换进程中,我们将面临许多非常复杂的课题。     

我国国家治理体系和治理能力现代化之路径探析

为了建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,我们党和政府集全国人民智慧将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的目标是符合历史发展趋势的正确历史选择。因此,必须在明晰现代国家治理的内涵、必要性和我国国家治理模式的历程的基础上,从解放思想、民主政治制度、依法治国、服务型政府、"多元共治"体系等五个方面探寻推进国家治理体系和治理能力现代化的路径选择。