人大宣传要让公民有“四悟”

中华人民共和国的一切权力属于人民。人大及其常委会代表人民行使立法、监督、任免、重大事项决定等职权。在进行人大宣传时,一定要让公民对地方人大及其常委会的工作理念和内涵有深刻领悟。一是让公民深刻感悟到     

人大代表为国泰“挑刺”

作为重庆城的标志性建筑，国泰大戏院的重建承载了重庆人太多的期望。在重庆市第三届人民代表大会第一次会议召开之际，新一届市人大代表带着市民的期望走进了大会会场。     

坚持和完善人大制度 让中原梦更出彩

<正>60年前,第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开,新中国的根本政治制度——人民代表大会制度从此建立,标志着中国确立了人民当家作主的新型政治制度。这在中国乃至世界政治发展史上都具有划时代意义。1954年8月1日,河南省第一届人民代表大会第一次会议隆重召开,人民代表大会制度在全省范围内正式确立,开启了河南人民当家作主和地方政权建设的新篇章。60年峥嵘岁月,60年春华秋实。2014年9月23日,庆祝河南省人民代表大会成立60周年大会在郑州举行。中共河南省委书记、省人大常委会主任郭庚茂出席会议并作重要讲话。省委副书记、省     

人大代表“超级公民”身份的困境及破解思路

当前,人大代表合法行使职权、履行职责面临着三大身份困境,即人大代表"民意代表"身份的形式正义性,人大代表"重参政轻议政"的行动倾向性,人大代表"超级公民"素养的具备程度。这三大困境既有制度设计上的缺陷,也有实务操作中的困惑。只有针对性予以改善,人民代表大会制度才可能更好地为构建美丽中国保驾护航。     

以2003年深圳区级人大代表竞选个案为例来看：公民自主性竞选人大代表的动因

20 0 3年 4～ 5月 ,在深圳市区级人大代表换届选举过程中 ,涌现了一批主动联系选民签名推荐或毛遂自荐、以“另选他人”方式竞选人大代表的案例。已公开见诸报端的有肖幼美、吴海宁、邹家健、叶原百、徐波、王亮 ,此外 ,还有一位未经媒体披露的失业女性谢潇英。从上述 7位候选人参加竞选的过程看 ,其中有 2位是自己主动联系选民签名推荐并最终成为正式候选人 ;有 2位联系选民推荐、 1位由党派提名成为初步提名候选人却在确定正式候选人过程中被淘汰 ,但仍然坚持以“另选他人”方式参选 ;有 2位毛遂自荐也采取了“另选他人”的参选途径。他们…     

中央党校政法部教授刘永桂——“代表行动”要与人大履职结合

充分发挥人大代表的作用,是保证人民当家作主的具体体现,是发挥人民代表大会制度优越性、增强人大工作活力的基础。随着人大工作的深入,人民群众对民主政治的要求不断提高,因而对我国各级人大代表依法履行职责提出了新的要求。胡锦涛总书记指出：“人大工作是党和国家工作的重要组成部分,只有放在党和国家工作全局当中来谋划、来推进,才能取得实效。     

要重视人大代表结构的优化

人大代表既是我国人民代表大会制度的主体，又是各级国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民管理国家事务的重任。人大代表结构是否合理，直接关系到人民当家作主权利的实现和人民代表大会制度作用的充分发挥。因此，优化人大代表的结构，是人大更好地发挥制度优势的一个重要前提，也是在人大换届选举工作中必须重视和解决的一个重要课题。     

我的人大“情结”

1997年4月在龙岩市第一届人民代表大会第一次会议上，我当选为市人大常委会副主任，同年5月被任命为市人大常委会党组成员，时年不满49岁。当时不少同志认为人大是“二线”，觉得我“退”得太早，担心一向“忙”惯了的我将不知如何打发今后的日子。这从一个侧面反映了当时社会上对人大工作存在的模糊认识，     

人大监督：聚焦“发展环境”的优化

9月4日,省委书记、省人大常委会主任强卫就省人大常委会开展的优化发展环境专题调研有关工作作出批示:应结合教育实践活动,督促各相关部门认真整改企业反映的问题,特别是第三部分30个具体问题应有明确结果。8月30日上午,省人大常委会     

人大信访：要变“中转站”为“终点站”

近年来，随着人民代表大会制度的日臻完善，各级人大及其常委会在政治生活中的地位和作用越来越重要，全社会的人大意识日渐浓厚。视人大为靠山，有事找人大反映，有意见找人大提，有不平找人大诉，似乎成为大多数普通群众遇到麻烦事的第一选择。特别是《信访条例》的实施和全国人大常委会领导对人大信访工作提出“五句话，二十字方针”和“四个百分百”的要求后，人大信访工作迎来了新的机遇和挑战。人大信访工作在维护公平正义、保持社会稳定、构建和谐社会等方面的作用正在突显。     

培训：跳出人大制度宣传的“内循环”——长宁人大为“一府两院”干部开设人大制度专题培训班

＂我国宪法明确规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民是国家的主人。＂＂国家权力的两层委托和两层监督是……＂＂人大监督是国家监督体系中最高层次的监督。＂     

“人大许可制度”的法律解读与实践运用

这里所说的“人大许可制度”,是指在我国人民代表大会制度法律体系下,县级以上各级人大代表非经许可不受逮捕或者刑事审判而依法设定的制度。人大许可制度依法赋予县级以上各级人大主席团和常委会许可权（简称“人大许可权”）,是为各级人大代表执行代表职务设定的排除人为干扰的人身特别保护措施,意在为各级人大代表代表人民行使公权力排除后顾之忧,以保障各级人大及其常委会的正常工作不受外部人为干扰。正确行使人大许可权,不断完善人大许可制度,是新形势下坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。     

基层人大常委会制度建设要加强，更要规范——对基层人大“关于规范制度建设规定”的构想

基层人大常委会的制度建设是人民代表大会制度建设的一个重要组成部分,2005年中央九号文件的出台,进一步把制度建设推上了基层人大工作的重要地位。从长远来看,完善基层人大及其常委会的各项制度,建立长效工作机制是推进基层人大工作的根本举措。但从目前的工作实际来看,基层人大在制度建设过程中还存在着较大的随意性和不规范性,主要表现为:1.仓促成文,慎重度不够。制定制度的目的出现偏差,往往是急于出成果,追求形式上的存在而忽视制度的实际作用,短时间内连出好几个制度的现象还较普遍,前一天动议第二天成文,一周内出台的情况时有发生。2…     

坚持“四个导向” 加强人大制度建设——学习党的十八届三中全会关于人大制度创新论述的体会

正党的十八届三中全会提出了全面深化改革的要求,这是决定当代中国命运的一次关键抉择。改革的核心是推进国家治理体系和治理能力的现代化,涉及范围很广,包括经济、政治、文化、社会、生态文明等诸多方面,其中,人大制度的改革是推进社会主义民主政治制度建设的重要内容。如何在实践中贯彻三中全会精神,积极主动而又稳妥地地推动人民代表大会制度与时俱进,我认为,关键在于坚持"四个导向"。     

聘任人大代表为监督员有必要吗？：人大监督“请风”当止矣

人大怎样取得监督实效，是近年来一个热议的话题。增强监督的经常性、针对性和公开性，是老百姓对人大监督的期冀。聘任人大代表为监督员，是对人大监督形式的一种创新呢，还是不妥的做法？需实践检验。然而，人大监督工作有待加强，形式有待改进，制度有待创新，确是不争的事实。     

“广东现象”人大制度发展的一个浮标

2000年后，广东省各级人大及其常委会在行使立法、监督、重大事项决定、人事任免职权等方面，进入一个相对活跃的时期：2000年1月25日在广东省九届人大三次会议上，25名省人大代表对省环保局就四会市南江工业园水污染一事展开一场针锋相对的质询。     

既要“先清后补”也要“对症下药”——薄海豹心目中的人大培训

谈到2002年底参加的第一次人大培训,当了四年市人大代表的薄海豹记忆犹新。“就在市人大培训中心兴华宾馆五楼,那天市人大常委会副秘书长朱言文介绍了人大制度,然后两位老代表与我们分享了他们的履职心得。这让我们这些新代表受益匪浅。”现在，每年年初，薄海豹都要填一张表格，选出自己感兴趣的培训课程，在每次代表活动前参加一些专题培训。     

关系百姓利益的事就要“盯”到底——记贵州省贵阳市十二届人大代表罗放云

初见罗放云是在贵州省贵阳市第十二届人民代表大会第一次会议上,她个子不高,皮肤有点黑,眼角刻上了一些细小皱纹,那一身色彩鲜艳的布依族服饰,在代表团里格外引人注目,也给我留下了很深的印象。然而,让我印象最深的,不是那漂亮的民族服饰,而是她的朴实和执着。     

用三中全会精神统一思想指导人大工作实践——市人大常委会机关学习党的十八届三中全会精神交流会发言摘编：为人大代表履职学习提供优质服务

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,加强社会主义民主政治制度建设,推动人民代表大会制度与时俱进,对人大及其常委会工作提出了新的具体要求。这是我们从事人大工作的同志需要认真学习思考的重要问题。联系思想和工作实际,我有两点粗浅体会：     

实施流动儿童登记制度项目 为优化流动儿童的生存发展环境创造良好条件

中山市妇儿工委承接国务院妇儿工委办公室和联合国儿童基金会合作的“受人口流动影响儿童保护”项目的子项目“流动儿童登记制度项目”试点工作,从建直管理暇务网络、信息登记、安全管理（校园安全和出租屋安全）、义务教育、卫牛免疫、健康体检、文体公益服务等方面着手,加强对流动儿童的管理服务,积极探索流动儿童信息登记的创新模式和长效机制,