人民的监督是更重要的监督

党内监督和人民监督是不同性质的监督方式,他们的督导作用也是不同的。就具体对党的领导干部的监督这方面而言,人民监督是比党内监督更重要的监督,是威力更大的监督。这是因为,我们党作为执政党,他的全部活动都是要接受人民的监督的,党的领导干部是人民的公仆,当然首先也要接受人民的监督。就我们党与人民关系的本质而言,人民的监督是更重要的监督。这就是说,党内监督     

谈人大监督的程序和规则

在有些人大工作座谈会上或有关人大工作的文章中,不时能听到或看到这样一个命题——“把某监督由程序监督转变到实质监督上去”。这里的两个监督不仅是指两个不同的阶段,而且是说“实质监督”的内涵是真实到位的监督,相比之下“,程序监督”则只是形式的、走过场的虚假监督而已。显然,这是对“程序监督”不批评的批评,不否定的否定。“程序监督”错了吗?凡监督工作都离不开程序。程序监督与实质监督是道路”与“目的”的关系,程序监督是为实质监督而运作的,没有程序监督这个条件,实质监督就难以实现。为监督设计的每一道程序,都不是空洞的步…     

准确把握“协商式监督”的性质定位

<正>"协商式监督"包含着深刻的政治意蕴和理论意蕴,需要围绕监督、协商、民主三个关键词去精准把握其深刻意蕴。一、"协商式监督"的要义是监督"协商式监督"是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分,如果不能突出监督的作用,"协商式监督"就没有意义。"协商式监督"的本义是监督,而不是协商。监督是其普遍性,协商是其特殊性,要理解"协商式监督"的特殊性,首先必须准确把握其普遍性。"协商式监督"既然是监督     

加强规范性文件备案审查工作

人大监督作为国家权力机关的监督,是宪法赋予人大的一项重要职权,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大监督概括起来有两种,一是工作监督,一是法律监督,其中法律监督主要是对规范性文件进行备案审查。     

充分发挥人大代表在依法治国中的作用(下)

<正>三、充分发挥人大代表在监督工作中的作用十八届四中全会决定提出,强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。这段话一是明确了强化对行政权力的制约和监督,是依法治国的重大任务之一;二是人大监督是权力运行制约和监督体系中的重要组成部分。这就明确了人大监督在权力运行制约和监督中的     

监督三题的辩证思考

敢于监督与善于监督江泽民同志指出:"人大既要敢于监督,又要善于监督。只有把两者很好结合起来,才能达到监督的目的。"那么,怎样使二者有机地结合呢?我们认为,必须搞清两者含义、摆正两者之间的关系。敢于监督是人大及其常委会依法行使监督权的内在要求。人大及其常委会应该代表人民,根据宪法和法律赋予的权力,依法对国家行政、审判、检察机关实施有效监督,保证国家机器按照人民的意志和需要运转。善于监督是个方法问题,其中包括两层含义:一是监督必须讲究一定的方式和方法;二是监督必须遵循一定的原则。敢于监督是善于监督的前提,只有敢于监督,才能实现善于监督;实现善于监督,又能提高敢于监督的效果。在实际工作中,人大及其常委会必须做到敢于监督,敢于对     

强化党内监督是永葆先进性的动力和活力所在

监督催生动力。任何政党特别是执政党其自身建设的内在动力源于监督。监督的渠道和形式很多,其中党内自身监督是监督体系不可或缺的有机组成。党内监督的方法和形式也很多,其中加强机关党组织的内部监督是完善党内监督体系,实现党内有效监督的重要途径。机关党组织是一种特殊的     

生态江西的权威保护者 人大刚性监督的好抓手

人大监督是国家最高层次的监督,是党和国家监督体系中的重要组成部分。但在很长的一段时间里,人大监督柔弱化,有人归结为抽象性监督多,实质性监督少;弹性监督多,刚性监督少;一般性监督多,跟踪监督少;事后监督多,事前事中监督少等。习近平总书记最近强调,"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里",彰显出人大对"一府两院"工作监督的刚性要求。     

试谈个案监督

人大及其常委会对司法机关行使监督权,不仅是宪法赋予各级人大及其常委会的职权,也是实现司法公正的一个关键。在新的形势下,人大及其常委会如何对司法机关全面行使监督权,特别是如何开展个案监督,是摆在各级人大常委会面前的一个重要课题。本文试就个案监督的几个问题,谈一点粗浅看法。个案监督的必要性——实行个案监督是人大监督的内在要求。人大监督应包括宏观监督和个案监督。宏观监督和个案监督是整体与个别的关系,互相依赖,密不可分。个案监     

正确处理八个关系 强化人大监督力度

加大人大监督工作力度,保证宪法和法律赋予人大监督职权的全面有效行使,是实行依法治国、建立社会主义市场经济体制新形势的要求,也是地方各级人大及其常委会需要不断探索、不断实践的重要课题。回顾和总结这几年山西省人大监督工作的实践,我们体会到,加大监督工作力度,需要正确处理好监督工作中的各种关系。概括起来,这些关系主要是:一、敢于监督与善于监督的关系既要敢于监督,又要善于监督,这是有效履行人大监督职权的要求。敢于监督是实施有效监     

浅议人大财经监督与政府审计监督的有机结合

人大财经监督与政府审计监督,是两个不同层面的监督主体。人大财经监督是人大及其常委会实施法律监督和工作监督的重要内容,也是人大实现国家经济监督职能的重要手段,属于最高层、具有强制力、权威性的监督。它依据宪法和监督法、预算     

加强新时代基层人大监督的思考

正人大监督是制度性和法律性的统一,是国家监督体系的重要组成部分。基层人大在人大监督中处于重要的基础性地位,是人大监督的主要实践者。对县乡基层人大监督实践及时予以总结、剖析,对于完善基层人大工作具有重要意义。基层人大监督的经验总结坚持党的领导是人大监督工作有效开展的根本保证。坚持党的领导是人大监督工作必须遵守的     

扎实推进政治监督具体化常态化

派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,在"四个全覆盖"的权力监督格局中,派驻监督本质上是政治监督,但也是最突出的短板。适应新时代强化政治监督的要求,派驻机构要发挥派的权威和驻的优势,把推动政治监督具体化常态化作为根本任务,细化实化政治监督内容,创新政治监督方式,努力推动派驻监督转型发展、高质量发展。     

网络监督的概念及其价值蕴涵

网络监督是互联网时代互联网技术与现代民主政治的有机结合,是网络政治的重要功能之一。网络监督是民众通过互联网平台,在表达切身利益、反映自身诉求、关注社会热点的过程中,对政府机关及其工作人员进行的监督行为。网络监督作为信息时代媒体监督的新形式,具有传统媒体无法相比的巨大优势。与其他监督形式相比,监督主体的广泛性、监督方式的多元性和监督过程的公开性是网络监督的独有特征。网络监督有利于畅通群众利益表达渠道,健全社情民意反映制度;有利于推进反腐倡廉工作;有利于提高政府公信力。     

关于法院如何强化接受人大监督意识之浅见

要保持人民法院在当前加强民主法制建设进程中的正确方向和健康状态,进一步加强人大监督力度,尤为重要。作为人民法院如何强化接受人大监督意识,以更好地接受人大监督,是摆在我们面前的重要课题。笔者拟就这个问题谈点粗浅认识。一、要深刻认识人大监督在诸项社会监督中的性质、地位和作用。人大的监督在各种社会监督中占有特殊重要的地位与作用。首先,人大监督最具权威性。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为国家的权力机关,在国家体制中具有绝对的权威地位,宪法赋予它对本级其他国家机关进行监督的权力是无限的。因此,尽管人民法院要普遍接受来自社会的广泛监督及有关机关的专门监督,但最重要、最根本的还是接受人大监督。全国人大及其常委会的监督是最高层次的监督;地方人大及其常委会的监督在当地也是同样。当然,这里绝不是说其他的社会监督无关紧要。其次,人大监督具有全局性。一是人大对法院的监督较之其他监督,更易于从法制建设的整体出发,从全局上考虑、发现和解决问题。二是由于人大代表人民、     

浅谈影响地方人大监督工作实效的原因及对策

监督环境条件的制约、监督主体的不力、监督制度的缺陷和监督方法的欠妥等是影响地方人大监督工作实效的主要原因。要提高监督实效,应做好六个方面的工作:一是抓好法制宣传教育;二是突出监督工作重点;三是不断改进监督方法;四是逐步完善监督网络;五是改善党的领导;六是加强国家权力机关自身建设。     

地方人大报刊文摘

正确处理评议监督与日常监督的关系如何正确处理好评议监督与日常监督的关系,使评议监督和日常监督相辅相成,融为一体,形成合力是值得重视的一个问题。日常监督是评议监督的基础,评议监督则是日常监督的延伸。在具体工作中,则要注意做好三个方面的工作。一是积极开展日常监督,为评议监督提供素材和准备议题。代表的监督权并不是评议时才有的,作为人大,对代表平常所提的建议要积极办理,对于一些急需解决的问题要及时组织代表视察,努力促进这些问题的解决。同时,也要密切注意代表反映问题比较集中的方面,对     

法律监督中的国家权力机关与检察机关

我国的法律监督是由国家机关、社会团体和公民依法对宪法、法律的实施情况实行的监督。它是我国社会主义民主与法律建设中保证国家法律普遍遵守和统一执行的一项基本内容与重要措施。 (一) 从我国法律监督的主体来看,法律监督可分为国家监督和社会监督。国家监督是国家机关代表国家依法实行的监督,在监督活动中有权依法作出具有法律效力的处理和决定,被监督者必须服从。所以,相对社会监督而言,国家监督又可称为能直接产生法律效力的监督。     

彰显人大监督的力量——民心工程监督办法暖民心

监督工作是人大工作的重中之重。在我国的国家监督体制中,人大及其常委会对“一府两院”的监督是最高层次、最具权威的监督。特别是监督法颁布实施后,人大监督有了法律保障,其监督程序、范围、重点更为具体。创新人大监督手段,增强人大监督实效,业已成为人大工作探索的新方向。     

论邓小平对党内监督制度建设的贡献

加强党内监督是党的执政能力建设的重要内容。邓小平同志十分重视党内监督问题,他提出要以制度建设来加强和保证党内监督,并从理论和实践两方面对党内监督制度建设做了大量工作,为党内监督工作逐步走上制度化、规范化轨道作出了重要贡献。邓小平首先从党内监督制度建设是解决思想问题,防止脱离群众的重要前提,是克服官僚主义,消除特权现象的根本途径,是充分发挥民主集中制作用的有力保障、是规范监督标准和程序,避免监督随意性的关键环节等方面,阐述了制度建设是加强党内监督的根本手段;其次,他着重构建党内监督网络,畅通监督渠道、明确监督重点,把对领导干部尤其是高级领导干部的监督作为党内监督的重中之重,健全社会监督体系,形成监督的整体合力等内容,为开展党内监督确立了制度架构;再次,他提出了要建立强有力的专职监督机构、充分发挥思想道教育等软约束机制的功能等有力措施来增强党内监督的制度效能。