论广东省省属国有资产经营公司的组建与运作

中共广东省委八届四次会议通过的《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的意见》（以下简称《意见》），决定在全省建立与现代企业制度相适应的政府国有资产管理委员会监管、资产经营公司营运、国有企业经营的以产权为纽带的三个层次国有资产管理、监督、营运体系，这是广东省国有资产管理体制改革的一个重大突破，是中共广东省委贯彻十五届四中全会精神的具体体现，将对全省国有资产的保值增值、对国有企业的改革和发展起到积极的推动作用。为了规范国有资产经营公司的组建和运作，中共广东省委、省…     

如何深化国有资产管理体制改革?

十六大报告指出，国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益、权利义务和责任相统一、管资产和管人管事相结合的国有资产管理体制。这是搞好国有经济、深化国有企业改革的重要举措。长期以来，我国国有资产管理体制不顺。政府多头管理企业的现象比较突出，如财政部门管企业的资产、人事部门管企业领导人的任命、经贸部门管企业经营政策方面的事务等，每个部门管企业一摊子事情，使企业无所适从，不能专心致志地搞好经营。为此，必须成立统一的国有资产管理机构，由中央政府和省、市（地）两级…     

县级国有企业推行资本经营初探

资本经营在我国刚刚兴起，还存在种种认识上的模糊和操作上的盲目性。尤其是以中小企业为主体的县级国有企业，如何认识资本经营并积极推进资本经营，已是目前深化县级国有企业改革中亟需解决的问题。本文试从如下三个方面加以探讨。一、推行资本经营是搞活县级国有企业的根本途径所谓资本经营，是指以追求最大利润、促进资产最大增值为目的，以价值形态经营为特征，通过对企业内外资本进行综合运营的一种经营模式。简而言之，资本经营对国有资产来说，实际上是把国有资产作为资本来经营。迄今为止，县级国有企业的经营还基本上处于产品经营…     

营造职业企业家成长的法律环境

当前,我国国有企业改革和国有资产管理中,一个日益受到重视的问题,就是职业企业家的成长和发展问题。愈来愈多的理论和实际工作者意识到:国有企业改革的效益提高目标、以及国有资产管理的保值增值目标能否顺利实现,归根结蒂取决于国有企业经理的经营素质和行为方式。简而言之,国有企业经理既拥有经营管理的能力和天赋,又拥有玩命工作的责任感和进取心,是保证国有企业改革和国有资产管     

国有企业资产评估的意义和评估标准的选择

国有企业资产评估是加强国有资产管理、确保资产价值得到应有补偿和增值,深化企业改革,促进国有资产的合理流动和有效使用,调整产业结构的一项基础性重要工作。可是我国目前评估工作跟不上改革形势,致使国有资产帐面价值与实际现值相差很大,底子不清。由于国有企业资产价值及其增殖能力不清,对国有资产管理、深化企业改革,扩大对外开放和宏观经济管理带来一系列问题:①由于固定资产价值不清,就不能合理确定折旧率,不仅使固定资产磨损价值得不到补偿,而且形成虚假利润,其中部分转化为消费基金,致使许多国     

实现资产经营与生产经营的有机结合 稳步推进资产经营责任制

当前，在全路推行的资产经营责任制，作为深化企业改革的现实选择，是加速实现“两个根本转变”、建立现代企业制度的必要过渡形式。是适应市场需要，确保国有资产保值增值的重要手段。资产经营责任制比生产经营责任制具有更高层次的要求，它要求企业不仅要关注资产的物质形态，而且要关注资产的价值形态，重视资产的管理运用，实现资产保值增值。在推行资产经营责任制的具体实践中，正确认识和把握资产经营与生产经营的关系，实现其有机结合，是落实资产经营责任制的重要一环。本文试以施工企业为例，谈谈资产经营与生产经营的有机结合。一…     

国企产权改革之争的七个误区

误区之一：需要争论的不是国有资产卖与不卖的问题，而是如何搞好国有资产的问题。局限于卖与不卖不是解决问题的出路，要关注如何搞好才是问题的症结所在。国有企业的本质首先是个企业，与其他企业的本质是一致的。出卖只是搞好企业的一种可能途径，除了出卖还有其他很多方法。     

发挥管理职能 服务国企改革

搞好国有企业改革与发展,不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。在当前形势下,工商行政管理部门要积极发挥职能作用,为国有企业的改革与发展服好务。 一、立足建立现代企业制度,帮助国有企业转换经曹机制。按照现代企业制度的要求,全面进行企业登记制度的改革,按照《公司法》的要求,推行以“公司制”为主要形式的现代企业制     

发挥党建引领作用 推动企业改革发展取得新成效

<正>坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记强调，国有企业要“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”近年来，中国铁路兰州局集团有限公司（以下简称“集团公司”）党委认真贯彻落实习近平总书记关于加强国有企业党的建设的重要论述，以及国铁集团党组部署要求，致力于推动党建工作与集团公司改革发展、生产经营的深度融合，党建工作成效显著，由此激发出的强大政治优势和组织优势，转化为高效的企业治理效能，推动集团公司在高质量发展中不断取得新成效。     

改革、管理、政治关系的思考

“要把搞好国有企业放在更加突出的地位”和“领导干部一定要讲政治”，这是党中央和江泽民同志在科学地分析了国内外形势，认真总结了改革开放以来我们党正反两个方面的历史经验，在社会主义发展新的历史时期和改革开放及现代化建设的新阶段向全党和各级领导干部提出的最新要求，具有很强的针对性和极其重要的现实意义。一段时间以来，有些同志对深化企业改革、加强企业管理与讲政治缺乏足够认识，把三者对立起来。认为抓改革是根本，抓管理是老一套，讲政治是空的，“以改代管”、“以包代改”；也有人认为，企业改革主要是加强内部管理，…     

略论建立管资产、管人和管事相结合的国有资产管理体制——学习十六大报告,完善初级阶段的基本经济制度

在十六大报告中，江泽民同志指出：“改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。”我国的国有资产可以分为三大类：一是自然资源，如矿山、土地、河流等；二是基础设施，如铁路、公路、民航、港口、水利工程和市政基础设施等；三是经营性国有资产，即由国家直接投资形成的国有企业资产（包括独资、控股、参股、合作等各种形式）。改革和完善国有资产管理体制，首先要把握国有资产管理体制改革的基本原则，其次是把握国有资产管理体制改革的目标和发展方向。本文拟就这些问题谈几点粗浅意见。一、把握国有资产管理体制改革的基本…     

股份合作:国有小型企业改革的正确路子

搞好边疆民族贫困地区的国有小型企业，首先要解决认识问题，认识到位，思想统一，才能搞好。而在对改革的认识上，还存在误区：在改不改的问题上，有一种观点认为：国有企业当前效益不好，主要是政府的政策没有向国有企业倾斜，或倾斜不够，只要政府对国有企业作了足够的照顾，国有企业不改革也能好起来。很显然，这是计划经济的思想模式，是落后于时代的。在如何改的问题上，有人认为：搞承包和租赁，已使国有资产造成流失，现在再搞股份合作制，就是把国有资产分掉，以后“国有”这个词就不存在了，是搞私有化，搞资本主义。当然，我们要…     

大胆探索积极实践 实现国有资产管理的创新

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是实现我国改革开放和现代化建设跨世纪发展的宏伟目标，全面推进和深化国企改革和发展的一个纲领性文件。《决定》指出：积极探索国有资产管理的有铲形式。要按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立健全严格的责任制度。认真学习，深入领会《决定》的精神实质，在国有企业体制转换和结构调整进入攻坚阶段，大胆探索，积极实践，实现国有资产管理的创新，是一个重大的课题。近年来，随着国有企业…     

伊盟国有企业改革的哲学思考

国有企业改革是经济体制改革的中心环节,能否搞好国有企业改革不仅关系到经济体制改革的成功与失败,而且也关系到社会主义基本制度的巩固与削弱。改革开放17年来,伊盟国有企业改革的实践提出了许多现实理论问题,如:怎样认识“十五大”前的国有企业改革?出售国有企业会不会导致国有资产流失以及会不会改变公有制的地位和性质?目前国有企业改革面临的主要矛盾是什么?今年搞好国有企业改革应解决好哪些问题?这些问题还困惑着相当一部分人的头脑,并在很大程度上制约着国有企业改革的进一步深入。为了实事求是地解决一些人的疑虑,笔者试从哲学上…     

转变观念 加大力度 完善国有资产调整机制

在我国建立社会主义市场经济体制的进程中，由于市场体系的发育完善和要素流动性的不断提高，调整存量资产已客观地作为一种选择被广泛地运用。然而，目前我国国有资产管理局管理的 3.5万亿国有资产中有近万亿产权待流通；国有资产主要集中在现有的几万个大中型骨干企业，特别是几千个大型企业集团，它们是现代化建设的主要依托。面对这样的现实，如何搞好国有存量资产的调整呢 ?笔者认为：一定要坚持以国有大企业为中心来进行，并且必须在切实转变思想观念的基础上加大力度，建立适应市场经济的新机制。 　　一、调整国有企业存量资产首先…     

推进铁路运输企业改革的若干设想

搞好国有铁路企业的改革 ,是实现铁路长远发展的重要基础。推进铁路运输企业的改革 ,一要把党的十五届四中全会的要求与铁路实际相结合 ,积极探索运输企业改革的具体形式 ,积极组织“网运分离”过渡模式的比造研究和方案设计。以客运公司的组建为突破口 ,推进现代企业制度建设。二要完善资产经营责任制 ,搞好铁路的资产经营。细化资产分类 ,完善考核办法。新增新线实行委托经营。建立铁路国有资产监督体系。盘活大城市铁路枢纽和支线资产。三要继续转变政府职能 ,为运输企业的商业化经营营造氛围。进一步落实企业的经营自主权。完善运输进款清算制度。强化行车调度指挥以客货营销为中心的观念     

重构国有资产管理体制

国有资产是我国社会主义公有制经济的物质基础,也是 国家取得财政收入,推进现代化建设,提高人民生活 水平的重要保证。因此,管好用好国有资产,建立起适应市场经济要来的国有资产管理新体制,对于提高国有资产的经营使用效益,保护国有资产及其权益不受损害,合理有效地配置国有资产,对于国民经济实现较快的发展,充分发挥社会主义制度的优越性,都有着重要的意义。 (一) 在建立社会主义市场经济体制的改革进程中,国有资产管理体制改革明显滞后,有许多理论和实践问题亟待解决。 1、所有权模糊,所有者主体多头。国有资产的所有权从本质上具有完整性,同一资产的所有权不应由多个所有者行使。但目前许多国有企业的资产所有权没有界定,致使侵占国有资产的现象时有发生。同时,几乎所有的经济管理部门又都行     

浅谈铁路资产经营责任制中的财务管理

资产经营责任制是铁路深化改革的现实选择，资产经营是对企业资产价值形态的动态运作，财务管理则是对企业经营过程进行的价值管理，因而两者有着密切的关系。铁路实行资产经营责任制，必须强化财务管理，才能真正实现国有资产的保值增值。一、实行资产经营责任制是铁路建立现代企业制度的必要过渡。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，其根本目的是为了转换国有企业经营机制，使之能真正成为独立的法人实体和市场主体，从而构建起社会主义市场经济的微观基础。铁路作为经济基础设施的大型国有企业，不可能游离于国有企业改革的目标之外…     

旧产权制度──国有资产大流失的原因

旧产权制度──国有资产大流失的原因我国国有企业原有的资产产权制度在目前造成了国有资产大量流失：其一，国有企业资产产权模糊，管理混乱，占有和使用割据，在市场经济条件下，必然出现国有企业资产大量流失的漏洞，我国国有企业资产的形成是国家向各部门，向各地方和...     

大力加强国有企业领导班子的思想政治建设

大力加强国有企业领导班子的思想政治建设舒惠国搞好国有企业改革，改善国有企业经营状况，关键在于抓好企业领导班子建设。当前，加强国有企业领导班子建设，应当把思想政治建设放在突出重要的位置抓紧抓好。加强国有企业领导班子的思想政治建设，是党牢牢把握对企业在政...