长子县村级组织活动场所有了“户口簿”

为了从根本上解决全省村级组织无活动场所和活动场所危旧狭小的问题，实现标准化村级组织活动场所全覆盖的目标，根据上级审计机关的要求，山西省长子县审计局对全县第二轮村级组织活动场所建设项目的全过程进行了跟踪审计，对其后续管理情况进行了回访关注。审计结果表明，长子县第二轮村级组织活动场所建设项目投资力度大、建设速度快。     

当前村级财务管理中存在的问题及对策

村级财务管理是社会主义新农村建设的重要保证，是促进农村经济发展和影响社会稳定的重要方面。我们东丽区自实行村账镇管和会计电算化以来，取得明显效果，村级财务管理进一步规范，增强了财务公开的透明度，规范了村级财务的民主管理和民主监督，但是仍存在着一些问题，需要进一步加以克服解决。     

制度

甘肃雀张掖市甘州区推行村级财务管理人员民选制 近日，该区全面推行村级财务管理人员民主选举制度，通过召开村民大会，选举产生村文书（出纳）和民主理财小组成员，任期与乡村党组织成员同步。工作中，实行村级财务管理人员分工负责制，明确了村主任、村文书、村民主理财小组成员各自的工作职责，     

制度

江苏省大丰市村级重大事务须村民“票决” 近期，该市出台《村级重大事务票决制暂行办法》，在全市农村全面推行村级重大事务票决制，以切实保证广大群众对村级事务的参与权、管理权、决策权和监督权。该《办法》规定，凡涉及村集体和村民利益的重大村务决策，须召开村民代表会议进行无记名投票表决。     

襄垣县推行村级计生工作“一本清”

山西省襄垣县人口计生局根据多年村级计生工作实际情况，深入基层，调查研究，多方征求意见，为村级计生信息员编制了一本使用手册——“一本清”，从2009年10月（计生报表年度）开始试用，通过半年实践，收到了明显的效果。     

青冈：开展“六个一”岗位廉洁教育活动

为了把农村党风廉政建设抓实，黑龙江省青冈县纪委、监察局去年结合村级干部实际，开展了“六个一”岗位廉洁教育活动，取得了较好成效。即，一报告：村级干部本人购楼、购车等重大事项向乡镇纪委报告；一公开：定期公开村级财务收支、资源发包等重大事项；一承诺：村干部承诺年内做几件改善民生的实事；     

胶州：实施村级财务管理预算制

近年来，山东省胶州市为加强村级财务管理，探索实施了村级财务管理预算制，重点建立了三项机制：一是建立了预案、审批、验收三环紧扣的运行机制。凡是村级农业、工业、村庄建设以及公益事业建设等涉及资金使用方面的事宜，都要提前制定村级项目开支预案，将项目办理的规模、主要内容、筹资渠道、操作程序、办理期限等详细情况形成专门材料报批，并将其作为资金审批和财务管理的依据。     

安仁县禾市乡规范村级财务管理

今年上半年，湖南省安仁县禾市乡通过设立“村级财务管理中心”，实行乡管帐、村管钱、民管官的财务管理模式，强化了对村级财务的监管，全乡１３个村没有发现一起违规违纪开支和多收、乱收费现象。为解决各村巧立名目乱收费、乱摊派、乱开支的问题，年初，乡党委、乡政府在全面清理整顿村级财务的基础上，建立了“村级财务管理中心”，并按照“统一记帐、统一票据、统一标准”的原则，取消了村会计，村里只设出纳，村出纳每月到乡里报帐一次，乡里每季度对各村财务支出审计一次，同时还聘请了６０多名农民代表担任财务监督员，加强了对村财…     

浅议新民主主义革命时期的村级党组织建设——以山东省阳信县为例

村级党组织是党在农村社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带。本文以山东省阳信县为例对新民主主义革命时期村级党组织建设的特点进行了归纳整理。     

信访代理制不妨推而广之

《人民日报》发表文章说，安徽省滁州市建立了村级信访代理机制，设立村级信访代理员；信访人向代理员提供信访材料，与代理员签订委托书。代理员承诺在规定时间内办理诉求事项，信访人承诺代理期间内不再重复信访，变“等群众”为“替群众跑腿”。     

关于淮北市清理村级财务的调查

安徽省淮北市座落在苏、豫、皖三省交界处，辖一县三区、３３个乡镇、５９４个行政村，农业人口１１０万，约占全市总人口的６０％。在全市信访总量中，农民上访占的比重较大，其中７０％以上的诱因是村级财务问题。自１９９５年初，我们在专题调研的基础上，有重点分步骤地对全市１９９３年以来的农村村级财务进行了全面清理整顿。同时，从中研究了有关农村村级财务的问题。村级财务管理中的问题从淮北市现有的行政村的情况看，大约三分之二的行政村财务管理比较严格，财务制度比较健全；有三分之一的村，在财务管理上存在问题，主要表现在…     

桂阳：加强农村经济审计

近年来，湖南省桂阳县以村级集体经济审计为突破口，规范农村财务管理制度，完善农村财务监督体系，有力推进了农村基层党风廉政建设。首先，整合农村财务审计力量。该县引入社会中介机构为村级财务管理服务，主动与郴州一家会计师事务所联手，利用其人力资源打造农村审计力量。其次，规范农村财务审计程序。如统一了审计文书。     

辛集镇村级招待费实现“零”

有人称公款吃喝是难以治愈的顽症，但这个老大难问题却在山东省沂南县辛集镇得到解决。他们用６年时间，使村级招待费由多到少，由少到“无”实现了“零”。１９９０年，镇党委、政府组织人员对村级招待费进行了一次全面审查，结果发现，当年全镇村级招待费支出达２９．６万元，占全镇本级收入的１６％，而当时全镇人均纯收入只有６８４元。镇党委、政府决定，将村级帐款收归镇“双代管”，所有收入及时上缴，不准坐收坐支；所有支出一概由镇上审批；修缮镇机关食堂；解决干部就餐问题，给镇机关工作人员每月补贴生活费３０元、交通费２５元…     

“五策”并举 抓好村级财务管理

农村财务混乱，是一个共性问题。通过最近的调查我们发现，村干部贪、挪、吃、送是引发农村财务混乱的主要原因。据统计，１９９５年射阳县全县开支村级行政招待费１０２２万余元，兴化市１９９６年全市开支行政招待费１４６１万元。兴化市在１９９７年村级财务全面清理中发现有７８１名干部不同程度地有贪污、挪用等经济问题，违纪总金额达１８７万余元。要从根本上解决村级财务管理混乱的问题，必须“堵、截、疏、统、分”五策并举。堵，即堵死后门，管住干部一张嘴，取消村级行政招待费。这主要有三个方面的原因：首先，村级行政招待费一…     

浙江 部署加强村级民主监督试点工作

近日，中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发《关于建立健全村级民主监督组织加强村级民主监督试点工作的意见》，明确提出试点工作的工作目标、基本原则、具体做法和工作要求。具体做法主要包括四项内容：一是建立村级民主监督组织，在行政村设立村务监督委员会，由村民会议或村民代表会议选举产生；二是明确村级民主监督组织的职责，村务监督委员会独立行使监督权，有权列席涉及群众利益的重大决策、     

村事“四审”见成效

近年来,山东省胶南市围绕乡镇党委、政府在保障和落实村级民主权力中如何发挥作用等问题,探索建立了以村级重大决策事项审查、村级重要事务用章审核、村级财务审接、村主要干部经济责任审计为主要内容的村级事务"四审"制度,取得良好效果。     

“网上村委会”实现双向互动立体监管

近年来，江苏省张家港市依托现代通讯网络技术，构建了集信息公开、党群互动、立体监督于一体的农村党风廉政建设综合监管平台——“网上村委会”，实现村民与村级组织的双向互动和对基层人、财、事权的联动立体监管，向密切干群关系、规范村级事务、促进社会和谐的目标迈进。     

监督

河南省孟州市聘村级廉政监督员近日，该市在全市274个行政村，聘请了271名政风行风效能廉政监督员，对全市行政事业单位、执法机关和农村两委及其工作人员，全面行使“政风行风、效能建设、廉洁自律”三项监督职能。同时，该市建立“监控预防、转办快报、速查反馈”三项机制，定期向监督员反馈结果，确保村级监督网络充分发挥作用，收到了良好的社会效果。     

国家与社会关系视角下的村级选举——以H村换届选举为例

村级选举日益成为村民政治生活不可或缺的一部分，国家与社会关系的具体表象在村级选举的实践中得到生动体现。本文借用“权力-生活”二维分析框架阐释国家与社会的互动关系，结果显示，行政下沉与空间挤压、程序悬置与结果重视、竞争弱化与村民冷漠等是目前村级选举的结构性矛盾。通过明确国家与社会的权力边界、塑造村民选举的主体性、国家与社会的互动等国家化进路，能较好消解国家与社会关系的负面效应，进而促进村级选举良性发展。     

注意:“村账乡管”存在问题

目前，各地正在进行尝试和推广“村账乡管”。实践证明“村账乡管”是解决当前农村村级财务普遍存在的管理混乱、收支倒挂、滥支乱发等问题的一种有效办法。但“村账乡管”在推行的过程中还存在一些问题值得注意。一是要明确代理的内容和性质。“村账乡管”，不是上调村级权力，不是平调村级资产，而是在村级集体资产所有权不变，财产独立核算体制不变，现金管理权不变的情况下，由乡（镇）代理站代村设账、记账，核销资金开支使用，把资金的支配权和财务监督权相分离的一种监督制约机制。二是要履行好代理手续。代理站受村委托，代村设账、…