查案丰收年的感想

１９９６年，是我们湖北省襄阳县纪检监察机关的办案丰收年。这一年，我们查处违纪案件１５１件，其中大要案１６件，为国家挽回经济损失２３１万余元，案件查处工作居全市前列。一年时间里之所以能突破这么多大要案，很重要的一个原因是我们在查办案件过程中，比较好地抓住了“准”、“细”、“快”三个要点。吃透材料，力求“准”对于线索来自群众举报的，调查之前要认真分析举报材料。一是分析反映的问题与被反映人平时的表现。二是通过举报人的身份，分析举报内容的可信程度。三是通过反映时间，分析反映动机。通过分析，有助于我们找准…     

办案秘诀──准与快

１９９７年４月下旬，我们湖北省天门市纪委监察局查处了国营蒋湖农场棉花加工厂厂长梁洪海行贿受贿案。这起案件涉及湖北、浙江两省的十几个单位和部门，涉案人员达２５人，但我们仅用半个月时间就查清了全部事实，在当地引起很大反响。此案之所以办得很顺，秘诀就是两个字──“准”、“快”。分析线索，找准办案突破口１９９７年３月１７日，天门市纪委根据省、市领导指示，组成调查组，对群众来信反映蒋湖农场棉花加工厂厂长梁洪海的问题进行调查。调查组开始工作后，首先遇到的难题是，群众举报梁的问题很多，但线索都很粗，没有一个具…     

基层人民银行信访举报工作的新特点及应采取的对策

随着人民银行职能的转换,基层人民银行的信访举报工作也随之发生了新的变化,群众信访举报出现了许多新情况、新特点。一是越级信访举报多。一些信访举报者片面地认为“越往上级人民银行反映,影响越大,越能够引起重视”,因此,就越级反映问题。二是一封举报信多方投寄。有的信访者反映同一个问题,信访举报信却复印数十封,发往多个不同的部门。三是一件事多人参与上访。在一些信访案件中,所反映的问题只与某个人或某一、两个人有关,但却总是多个人一起上访。四是一件事上访多个部门。五是一封举报信具名多人。有些信访举报者为了达到引起上级领…     

私分国有资产罪之主体构成要件要素探究及立法完善建议

我国在修订1997年刑法时增设私分国有资产罪这一罪名，该罪名设立十余年来，对遏制私分国有资产的行为起到了相当积极的作用。作为一名奋战在侦查前沿的检察院反贪部门干警，笔者欣喜地看到很多私分国有资产的罪犯被绳之以法，但欣喜之余也不乏忧虑和困惑，从事反贪侦查工作多年，笔者多次因主体身份问题让一些本可以成案的线索止步于初查阶段。由此，笔者对本罪之主体构成要件要素的争议问题进行了深入思考，并结合多年来从事反贪侦查工作的司法实践，提出相对应的操作性较强的立法完善建议。     

揭开交通要道上的腐败陷阱——陕西省汉中市交通领域系列违纪违法案件剖析

2009年11月18日,中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室收到群众举报,反映汉中市宁强县交通局局长何超、副局长刘华斌在工程建设项目中收受贿赂的问题,遂将举报材料转请陕西省工程治理领导小组办公室核查处理。陕西省纪委高度重视,立即抽调相关部门人员组成专案组,对有关问题进行了初核,发现大量有价值的线索。与此同时,汉中市纪委和市检察院也根据群众举     

攻心速查——查办窝案、串案的一点体会

我们曾从一封举报信入手,成功地突破了胶南市利达机械制造公司贪污窝案和胶南市供电系统受贿串案.这两起案件共查出违法违纪人员78名,其中副科级以上干部4人,股级干部20人,收缴违法违纪款物476万余元,挽回直接经济损失625万余元.选准突破口1998年4月27日,胶南市纪委接到一封反映胶南市利达机械制造公司董事长孙忠吉的人民来信,信中反映孙忠吉有贪污公款、索贿受贿、个人拥有五处住房、公司用人不当、对公司的原材料随意批条外调、一辆轿车不知去向、私分公款10万元等问题.从信中反映的情况看,问题是严重的,应该一查到底.但是反映的问题这么多,从何处下手?纪委书记办公会对信中反映的问题和情节进行了反复的分析,认为私分牵扯到多人,他们不可能个个守口如瓶,而且私分必有其来源,账面上也     

缘何信访案件查实率低

信访案件查实率，是指已查实的信访案件数在已调查的信访案件总数中所占的比率。目前，纪检监察部门普遍存在信访案件查实率不高的现实，其原因主要有以下几个方面。一、一信多投，造成举报内容泄密。按道理说，要求解决问题应将情况反映给与该问题有关的领导或部门。但不少举报人为了引起有关部门及领导重视，加快信访问题的处理落实，往往把相同的信访材料复印成若干份到处邮寄。这一方面造成多位领导、多个部门交叉重复处理一件事，牵扯和浪费了不少人力、物力，更重要的是由于投递面过广，周转渠道过多，容易造成案件线索泄密，使被举报…     

国企改制产权转让决不能“自卖自买”

【案例】2004年6月18日,某媒体热线接到群众举报:某市发电厂厂长,在企业改制中暗箱操作,将价值1.2亿元的国有企业以1500万元自己买下。接到举报后,该媒体记者实地对读者反映的问题进行了调查核实。记者在采访中了解到,发电厂改制前是一个县级市为数不多的盈利国企之一,有1000多     

把新闻报道当成“举报信”做法值得借鉴

审计署公布新修订的国家审计准则，将于2011年1月1日起施行。新准则在新增的“重大违法行为检查”一节中规定，审计人员可通过关注具体经济活动中存在的异常事项、财务和非财务数据中反映出的异常变化、有关部门提供的线索和群众举报、公众和媒体的反映和报道，来判断可能存在的重大违法行为。（9月9日《北京晨报》）     

依靠群众营造良好举报环境

依法向人民检察院举报贪污贿赂等职务犯罪线索 ,是人民群众的一项重要权利 ,同时更是对检察工作的关心和支持。实践证明 ,检察机关查处的职务犯罪案件中 ,有８０ %是群众举报的 ,举报是检察机关重要的案源。因此 ,检察机关对举报工作应高度重视 ,创造一切条件 ,营造良好的环境 ,让举报人敢于举报、踊跃举报 ,形成一个强大的反贪社会声势。我院在狠抓举报工作中体会到 ,留心、热心、诚心是搞好举报工作所必不可少的。第一 ,留心。即干警随时留心身边的人和事 ,从中发现案件线索。一是在社会交往中多听、多问、多观察 ,发现线索。如反贪局一干…     

论导致私分国有资产罪定罪困难的两个问题

我国《刑法》第396条通过规定私分国有资产罪这一罪名来加强对国有资产的保护。但是从1997年刑法修改之后,现实情况的变化逐渐反映在案件中,表现为私分国有资产罪定罪困难,成案率低。原因主要在于两个方面,一是国有资产存在形式的扩张以及与之相关的国有企业的定性问题;二是犯罪构成中＂违反国家规定＂的要求在实践中难以掌握。     

整合资源破信访难题 联查联办促社会和谐

江西省上栗县纪委、监察局以加强信访举报工作作为服务和谐社会建设的着力点，推出了信访联办、案件联查的办信办访机制，建立了纪检监察信访举报联合办理中心，其主要职责任务：一是调查处理情况紧急、线索清楚、案情单一、易查是结的信访举报案件，二是调查处理越级访、集体访、上访老户信访件．三是调查处理侵害群众利益的群体性事件，四是调查处理反映乡村两级干部有较严重违纪违法行为的信访举报案件，五是调查处理领导交办需要快查快结的信访举报案件。     

频遭举报 一个林场场长的4年“噩梦”

由于频繁地遭到4个林场离退休人员举报,举报内容失真,广西河池市某林场场长李克明被上级有关部门调查长达4年之久,这对李克明来说是犹如做了4年的噩梦。为了讨回自己的清白,李克明将这4个林场离退休人员起诉到法院,怒打名誉权官司。日前,河池市中级人民法院对此案作出了终审判决。遭遇举报受到四年多的调查2003年8月至2005年8月期间,广     

查明事实真相严惩诬告行为

基本案情 2004年9月至2006年12月期间，云南省纪委监察厅、省人民检察院多次收到署名“中共某州某部门”、“某州某单位干部职工”反映某州某单位程某某违纪问题的举报信，主要反映程某某在某单位任局长期间失职造成上亿元损失，报销及私领巨额公款，收受巨额金钱物品等违纪违法问题。为此，云南省纪委监察厅对反映程某某的上述问题进行了初步核实，发现举报失实。2007年3月，云南省纪委安排调查程某某被失实举报一案。     

论举报线索管理制度完善

举报是群众向检察机关反映情况的重要途径，作为检察机关“线索管理中·心”的举报部门应对各类举报线索进行准确分类和分析，严把“五关”，强化举报线索的管理工作，为查办职务犯罪做出贡献。     

侦查突破贿赂案件之浅见

在查办贿赂案件中,选准“突破口”尤为重要。近年来,我们在办案实践中感到,只要侦查思路正确、措施管用、方法得当,案件就会得以突破。一、巧借“双规”,阻断联系,促使尽快“吐”口由于贿赂案件行、受贿行为都秘密进行,犯罪隐蔽性强,不易被人发觉,即便是接到群众的举报,也多是一些道听途说或猜疑的不具体线索。所以,在很多情况下,这些案件线索先由纪检部门进行调查,发现触犯刑律的有价值线索才移送检察机关。然而,纪检部门以纪律监察为主要任务,对案件的调查以对当事人能给予党纪政纪处分为基本要求,因而在调查当事人、固定证据等方面没有检…     

强化监督检查确保工作实效

公安部纪委、监察局信访举报部门除受理少量反映部机关直接管理的干部违纪违法问题外，更多的是受理反映公安系统干部违纪违法问题的信访举报。针对这一特点，公安部纪委、监察局把强化监督检查职能作为纪检监察信访举报工作的着力点，在实践中积极探索，创新举措，为推进公安系统反腐倡廉建设发挥了重要作用。     

中国纪检监察立案调查线索四成源自群众举报等42则

中国纪检监察立案调查线索四成源自群众 举报据统计，全国纪检监察机关2012年立案调查的案件中，线索来源于群众举报的占到41．8％，这个比例在各种来源中最高。     

因案施策——谈科学把握查案思路

科学、清晰的查案思路，对于明确案件调查方向，制订具体的办案方案具有重要意义。实践中，纪检监察机关通常采用的查案思路主要有：以点带面，突破全案。它是指从众多线索中筛选出能够符合立案标准，相对可靠的某一重要违纪问题，对其先行突破，然后再扩大战果，直至突破全案的做法，主要适用于案情重大、性质复杂、举报反映的问题线索多的案件。这种查案思路避开了对全案进行突破的难度，只对某一重要问题进行突破，相对来说要容易些。一旦将这一问题查核清楚，即可立案，便可以根据案件调查的需要对涉案嫌疑人采取相应的案件检查措施，达…     

合法交易掩盖下的贪腐

私分国有资产被免职 2014年1月24日，云南省纪委、省监察厅召开新闻发布会,，向媒体通报了六名厅级干部严重违纪违法案件，其中就有“高忠宝以明显低于市场价格购买房产方式先后收受贿赂人民币278.81万元”。事实上，从2010年开始，网络上就开始流传中石化云南分公司私分“党员活动经费”的举报。