社会建设视野下的社区服务和管理探析——以银川市为例

社区是构建政府主导、社会组织和社会公众多元共治管理格局的微观基础，也是政府履行社会管理和公共服务的基础平台。银川市社区服务管理工作以服务居民、建设和谐社区为目标，以建设管理有序、文明祥和的新型社区为重点，社区服务功能不断完善，星级社区创建工作稳步推进，社区建设工作有了新进展。     

试析社区党组织的社会关怀功能

社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。十七大报告强调，要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。这一要求表明，适应新形势新发展，社区党组织在功能定位方面，要转向以服务群众为重点，切实做好服务群众的工作。这表明，社会关怀正在成为社区党组织的主要功能。     

顺应形势 创新载体 凸显实效——松江区委扎实推进社区党建和“两新”组织党建工作

近年来，上海市松江区委以“凝聚人心、推动发展、促进和谐”为目标，大力加强社区党建和“两新”组织党建工作。在社区党建方面．围绕增强党组织的社会活力，积极探索党建工作社会化的运作方式：围绕解决社区重点、难点和热点问题，积极探索党建工作品牌化的推进办法：围绕加强党对社会的管理和服务．积极探索社会公共服务保障体系的构建，体现了社区党建工作的特色，增强了基层党组织的凝聚力，推动了“三凝聚、三服务”工作。在“两新”组织党建方面，以推进“双达标”和规模以上非公有制企业党的组织覆盖工作为重点，努力实现党在“两新”领域组织和工作的全覆盖；     

社区党组织服务功能研究

城市社区党的建设是我们党基层组织建设的一个重要组成部分。随着社会主义市场经济的发展，社会多元化和社区民主自治的进程不断加快。我们必须改变过去依赖权力运作来体现党的领导作用的做法，强化社区党组织的服务功能，以服务群众为重点，探索社区党建新的组织形式和工作机制，努力扩大党的工作在城市社区的覆盖面。不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。     

让社区回归本位沉下心来服务群众

社区工作直接面对广大居民群众，直接关系着党委、政府的形象，也是加强社会管理的基础。要结合开展党的群众路线教育实践活动，按照自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的要求，进一步加强和规范社区工作，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要切实减轻社区负担，让社区回归本位，管好该管的事、干好该干的事，     

全面拓展社区服务领域

广西各级党组织始终把搞好社区服务作为社区党建工作的出发点和落脚点，采取多种形式，充分挖掘社区资源，积极开展面向弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务。面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。不断满足社区居民的需求。增强社区党组织的凝聚力。     

坚持“五化”标准 实施精细化管理——东丽区着力破解村转居社区党建工作难题

随着村转居、农转非、产权制度改革等工作的不断深入，农民不断向社区集中，截至目前，东丽区共有村转居社区34个，涉及居民8万余人、党员2122名。为将村转居社区打造成促进科学发展、服务农村群众、维护社会稳定的重要载体，东丽区委以基层组织建设年为契机，坚持“五化”标准，实施网格化管理、精细化服务，集中破解了一批组织设置、工作机制和党员队伍建设等方面的突出问题，创新打造了“渠道畅通、资源共享、服务高效”的村转居社区党建工作新格局。     

社区养老服务的现状与展望

本文通过对社区层面养老服务工作的基本现状和发展趋势进行调研，探讨了当前以家庭养老为主的情况下，如何通过社区参与，强化对养老问题的关注程度，并将养老工作纳入社区组织的服务规划，由家庭、社区与专业社会工作者共同承担起养老工作，以解除老龄化社会带来的困扰，提升整个社区以至全社会的养老服务水平。     

社区建设：基层公民社会的发育——以浙江省城市社区建设为例

在党的十六大报告中，“社区”这个社会学的专有名词被再三提及：“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”；“加强公共服务设施建设，改善生活环境，发展社区服务，方便群众生活”；“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。以上与“社区”相关的论述可以概括为3个关键词，即“自治”、“服务”和“党建”。如今，在浙江省，“社区建设”和“社区自治”、“社区服务”、“社区党建”已经成为各级政府在社会领域中的重要工作之一，同时也在老百姓的日常生活中扮演着不可或缺的重要角色。这是否预示着，中国基层公民社会的发育进入了一个新的阶段？     

增强服务意识 提高服务水平

社区党组织是党在社区全部工作的基础,是社区各类组织和各项工作的领导核心。随着经济社会的发展,社会服务管理功能逐渐从单位剥离出来,就业、社会保障、社会救助等服务逐步向社区延伸,越来越多的政府公共服务和惠民政策需要社区去落实。只有增强服务意识、提高服务水平,千方百计做好服务群众各项工作,才能打牢党在城市的群众基础。全省各级党组织坚持寓管理于服务之中,在以"服务"为中心理念的推动下,围绕做好"服务"而开展的各项工作齐头并进,服务型社区党组织创建凸显出服务群众、做群众工作的"闪光点"。     

对乌鲁木齐市社区居家养老服务工作的思考

居家养老服务是由社区和社会帮助家庭为居家老人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等方面服务的一种社会化的养老服务形式，是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系。本文在实际调研的基础上就鸟鲁木齐市开展的社区居家养老服务工作提出一些对策建议。     

“一核四社”联动服务 社区资源多元衍伸

<正>他们的工作理念由原有的"管理社区"向"服务社区"转变近年来,为化解社区居民日益多元化的需求与社区资源相对匮乏的矛盾,准格尔旗积极探索推行"一核四社"联动服务模式,以社区联合党组织为核心,统筹社区服务、政府购买社会服务、社会志愿服务、社区居民自治服务,形成了"社区工作社会统筹,百姓家事居民自治"的新常态。干部甘为螺丝钉,亲力亲为解民忧把服务工作做实做好,首先要在理念上突破。准格尔旗     

中国首家民间社区基金会成立

前不久，中国首家以服务社区、服务居民为宗旨的民间基金会——桃源居公益事业发展基金会在人民大会堂宣告成立。 健全新型社区管理和服务体制，推进社区服务，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，是政府履行社会管理和公共服务职能之一。     

对加强社区党建工作的思考

社区是社会的基本单元，是人们社会生活的共同体和人居的基本平台，城市社区的建设、发展和稳定，无疑是执政党巩固执政基础的一个最重要的内容。社区党组织作为党的路线方针政策的执行者，社区政治生活和社会生活的组织者和直接参与者，居民群众根本利益的代表者，在社区治理中如何发挥总揽全局、协调各方的作用，增强党在城市中的阶级基础和扩大党的群众基础，成为近年来党的建设中一个非常迫切解决的现实课题。今年4月召开的贵州省第十一次党代会上提出，“大力加强以农村、社区、非公有制企业为重点的基层党组织建设”，把加强社区党建工作摆在非常重要的位置。一、加强社区党建工作的重要性和必要性社区是社会的基本单元，是人们社会生活的共同体和人居的基本平台。随着经济社会的发展、城市规模不断扩大、城市人口急剧增加，城市建设和管理难度增大，社区建设在城市工作中的地位越来越重要，进一步加强社区党建工作，不断扩大党的工作覆盖面，充分发挥社区党组织在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中的作用，具有十分重要的意义。     

建全制度对接需求协同共建——虹口区全面深化“三全工作法”

按照中共虹口区委、虹口区政府关于深化“三全工作法”的要求，虹口区有关部门、社区（街道）党工委以创先争优活动为契机，不断健全工作制度，转变工作作风，对接工作需求，加强工作联动，努力提高社会管理、服务群众的质量和效率，深化了“三全工作法”内涵，形成了服务基层、服务群众的工作合力，推动了社会生活共同体建设。     

乌鲁木齐城市社区服务存在的问题及对策探析

“7·5”事件发生以后，乌鲁木齐市社区建设的重要性和紧迫性更加突出。社区服务是社区建设的重点。以社区服务促进首府社区和谐，进而推进社会和谐，是构建和谐乌鲁木齐的重要着力点。目前，乌鲁木齐市社区服务还是存在很多不足，工作“缺位”，服务内容单一，因此，要理顺社区服务管理体制，切实减轻社区负担；完善社区服务体系；加强社区服务基础设施建设；建立社区服务工作协调运行机制；提高服务人员素质，以提高乌鲁木齐市社区居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、维护基层社会稳定。     

落实全会精神 建设和谐天津——学习贯彻党的十六届六中全会精神座谈会发言摘录—服务群众是构建和谐社区的永恒主题

服务群众是和谐社区建设的永恒主题。社区党组织作为社区各类组织和各项工作的领导核心，要牢固树立以眼务为重点的社区党建工作基本既咯，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高为人民服务的能力，确实把暇务群众作为社区党建工作的出发点和落脚点。实践使我们体会到，服务群众是社区党建工作的基本立足点，也是构建和谐扯区的关键所在。为此，我们围绕服务群众这～中心，重点抓好以下四项工作。     

乌苏市社区公共服务体系建设探析

为满足社区居民多样性公共服务需求，乌苏市以政府投资为主体，采用多种方式引导社会各界共同参与公共服务。但同时，也存在一系列较为突出的体制机制问题问题。研究认为应该从理顺政府与社区居委会的关系、推动民间社会组织的发展、规范社区志愿服务工作、优化社区工作者队伍等方面入手来提高社区公共服务质量和水平。     

加强新形势下文明社区创建工作

一、提高对创建工作重要性的认识随着改革深化和社会主义市场经济的发展，政府转移和企业剥离的大量社会管理和社会服务职能，迫切需要由社区来承担；城市家庭小型化、人口老龄化、居民消费结构多元化趋势日益明显，下岗职工、待业人员和进城务工人员增多，迫切需要社区充分发挥群众自我教育、自我管理和自我服务的功能；经济成分和经济利益多样化带来社会矛盾、和纠纷增多，迫切需要社区在理顺情绪、化解矛盾、消除不安定因素方面发挥更大作用。广泛深入地开展创建文明社区活动，有利于把思想政治工作落实到基层，为改革发展稳定提供有力的…     

云南社会组织社区服务作用发挥问题探究

作为社区服务的主体之一．社会组织起着承接政府剥离到社区的社会服务、为社区提供多元化的服务资源等功能。由于存在参与社区服务的能力局限、空间制约和机构桎梏，云南社会组织的社会服务参与和提供还远不能满足社区发展的需要。针对这些问题，需要加强社会组织自身能力建设，拓展社会组织参与社区服务的空间，健全社会组织参与社区服务的机制。