农村“时间银行”养老模式发展的优势、困境与应对策略

由于我国人口老龄化的城乡倒置和城乡养老保障间差异的存在,农村养老压力巨大。随着城镇化进程的快速推进、城乡人口流动的不断加快以及农村空心化发展趋势,农村成为解决我国养老问题的难点和重点所在。农村"时间银行"养老模式倡导农村社区老人之间以劳动成果代际接力的方式开展互助养老服务,在满足老人多样化需求、开发老人人力资本、构建和谐社区、完善养老服务体系等方面综合效应明显。农村发展"时间银行"养老模式具有独特优势,可以在更大范围内推广,为破解农村养老难题提供可行性选择。但"时间银行"养老模式在农村发展面临着社会认知度不高、制度化和规范化不足、组织和管理不完善、服务人员专业化水平以及队伍稳定性不高等困境,亟需政府、社会组织、家庭、个人等多方共同努力予以应对,以实现可持续发展。     

乡—城人口迁移与农村人口老龄化问题研究

在工业化城市化迅速推进中,由于农村青壮年人口向城市的大规模迁移,其结果则会加快我国农村人口老龄化进程,并对农村传统的家庭养老制度产生重大影响。为了积极应对乡-城人口迁移下的农村人口老龄化和养老问题,那么,加快我国农村养老制度改革,建立新型农村社会养老保险制度,则具有重要现实意义。这既是适应我国农村人口老龄化与社会经济结构转型的需要,也是统筹城乡发展,建设社会主义新农村的一项重要内容。     

乡村振兴战略视野下的农村留守老人养老困境及化解策略

随着我国现代化、工业化的发展,大量农村青壮年快速流入城镇,农村的空巢化、空心化日益严重,农村留守老人的养老问题更加凸显。乡村振兴战略是党中央根据当前我国国情提出的具有战略意义的国家政策。在乡村振兴进程中,农村留守老人面临许多养老困境,诸如养老服务需求与供给不协调;生存条件简陋、家庭生产难以兼顾;经济保障不足,农村留守老人养老模式选择单一,不能适应农业现代化要求等。乡村振兴对推进农村养老服务体系建设、加快乡村治理和农村养老服务内生力的发展、塑造新型城乡老龄社会关系等方面提供了重大历史机遇。在乡村振兴战略推进过程中,通过加快农村养老服务供给;统筹兼顾、创新发展;大力发展乡村经济和农村养老服务业、智慧养老;加快农村养老服务队伍建设等策略可以有效化解农村留守老人养老困境和矛盾,提升农村留守老人晚年生活质量和幸福指数。     

城乡空巢家庭过半

<正>据日前举行的全国社会养老服务体系建设推进会上传来的消息,目前,我国城乡空巢家庭超过50%,农村留守老人约4000万人,占农村老年人口的37%,城乡家     

重构社会资本：社会组织参与农村养老服务的一个分析视角

信任、规范、参与网络等内生性社会资本是农村养老服务的重要资源，但在城镇化的外源性冲击下，我国农村社会结构发生了根本性变化，渐趋严峻的社会冷漠和政治冷漠造成农村社会资本的式微。在积极应对人口老龄化国家战略的背景下，亟需挖掘并重构积淀于农村的社会资本运用于养老服务。社会组织与社会资本及养老服务之间具有的内在契合性为社会组织重构农村社会资本参与养老服务提供了学理逻辑。处于转型期的社会组织立足于传统与现代的二元对立，以现代吸纳传统的方式重构农村社会资本，是实现传统与现代相统一的有效载体，这是解决农村养老服务难题的一个全新视角。     

“十三五”时期老龄产业发展方略探讨

国家"十三五"规划提出开展应对人口老龄化行动,加强顶层设计,构建以人口战略、生育政策、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培养、环境支持、社会参考等为支撑的人口老龄化应对体系。要全面放开养老服务市场,增加养老服务和产品供给。我国老龄产业的发展必须从整个国民经济和社会发展的高度确定其战略地位、战略思路、战略重点和战略措施等;根据我国的基本国情,尤其是人口结构变化与经济制度变迁的态势,探讨市场化、社会化的老龄产业发展面临的问题、机遇和路径选择等问题,从而为老龄产业的快速、健康发展提供科学的宏观决策依据与产业政策保障。     

"二元经济"结构下的农村养老保障改革思路

建立在“二元经济”基础上的城乡分割的“二元人口”管理,是制约人口城镇化的“瓶颈”,也是形成城乡“二元养老”保障体系的基础。党的十六大提出了加快城镇化和健全社会保障体系的任务。农村养老保障改革思路的突破,关键在于加快人口城镇化进程,为农业发展和农村养老保障改革寻求物质基础;维护家庭养老非正规群体行为,为社会养老正规行为的建立赢得时间,发展市场取向的农村养老保险,稳步推进强制性社会养老保障改革。     

破解城市养老难题的思路——以沈阳市为例

养老是一个全球性的问题,是党和国家的重点工作之一,是沈阳市的重点工作之一。沈阳作为全国重要的工业基地和国家区域中心城市,人口老龄化趋势日益严重。沈阳市老年人口呈现出老龄化进程不断加快、高龄化形势日趋严峻、"未富先老"明显、失能老人比例逐年攀升和空巢老人比重逐步增大等特点。应对人口老龄化的惯性思维、获取老年人的各种需求、科学合理的养老布局规划和养老资源整合,是当前养老工作急需解决的问题。面对这些问题,应以党中央精神为统领,明确养老工作方向;以沈阳市第十三次党代会精神为引领,明确养老工作重点;以打造国际化营商环境为契机,推动城市人口走向年轻化;以幸福沈阳共同缔造行动为契机,打造"共同缔造型"养老模式。     

农村居家养老服务体系构建研究综述

居家养老是我国应对老龄化挑战的必然选择。鉴于在农村发展居家养老服务体系的重要性,笔者从建立农村居家养老服务体系的必要性、可行性、服务内容、服务模式、政府职责、存在问题及发展建议等方面总结了近几年来学术界和政府部门对农村居家养老服务体系的研究成果,以期引起人们更多关注农村居家养老服务发展,实现城乡居家养老服务体系的均等化发展,让农村老人安享晚年。     

完善农村养老保障体系的实践探索——基于福建省泉州市18个行政村的调查报告

虽然泉州市农村养老保障体系建设存在许多有利条件,但在建设过程中仍然面临一些困难,包括：农村老年人口增长速度快,养老压力逐年增大;农村医疗设施落后,老人看病难、看病贵的现象依然存在;家庭养老功能弱化,老人照料护理问题尤为突出;等等。完善农村养老保障体系可采取以下措施：巩固和发展以家庭养老模式为基础的农村养老;因地制宜加大投入,逐步提高农村老人的经济保障水平;建立农村失能老人长期照料制度;整合资源,建立和完善新型农村养老服务机构;发展老年协会,使之成为农村养老保障体系的重要补充。     

地方养老产业发展的背景、现状及建议——以宜昌市为例

一、养老产业发展的背景2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:"积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。"这是党中央针对中国人口老龄化形势做出的重大决策。养老服务作为产业,能够拉动内需、投资,成为经济发展战略的重要组成部分,是调整产业结构、转变经济发展方式的重要一环。我国养老产业尚处于起步之际,发展还处在初级阶段。以养老床位测     

加快农村社会养老保险制度建设

健全完善农村养老保障制度,对于统筹城乡发展,切实维护农民的切身利益和农村的稳定,具有重要的意义。我们应当高度重视这项工作。一、郊区农村养老保障现状分析北京共有农业人口328万人,占全市人口的29%。其中山区近180万人,占农业总人口的55%。60岁以上的老年人口42万左右,占人口总数的12.8%。目前,京郊农民养老保障主要有以下形式:(一)家庭养老。郊区农民还是以家庭养老为主,靠家庭和子女供养的老人,占老年人总数的58%。但是,家庭养老功能有限且已明显弱化。主要表现在:家庭规模的小型化缩小了家庭养老的照料和赡养源;非农化和农村劳动力…     

成都市居家养老服务需求及问题研究

人口老龄化是当今中国人口发展的主旋律,是人类经济社会发展到一定阶段的产物。中国开始步入老龄化社会,从人口未来的发展趋势来看,将经历一个快速的人口老龄化过程,人口老龄化将会是21世纪中国面临的重要社会问题之一。成都市同样也面临老年人口基数大、比例高、养老服务需求差异化等问题,文章从成都市老年人口居家养老需求角度入手,尝试分析成都市在解决老年人口居家养老需求中存在的一些问题,希望能为政府、社会解决老年人养老问题提供有益的参考。     

八面来风

<正>贵阳市:清镇八项措施建立健全养老服务体系一是不断提高老年人福利水平。二是深入推进社区养老服务。三是积极争取上级资金投入居家养老工作。四是不断深化国办养老机构建设与改革。五是不断完善退休人员社会化管理服务。六是进一步优化农村养老资源。七是制定发展养老机构的扶持政策。八是对困难老人实施救助。2009年,清镇市已将1564位城镇困难老人和4893位农村特困老年人分别纳入城乡低保。     

农村“以地养老”模式探讨

人口老龄化是我国全面建成小康社会面临的重大难题,伴随着我国老龄化人口数量逐步增加,养老无论在城市还是在农村都是亟待解决的社会问题。城市养老依托退休金、养老保险等社会保障体系确保退休之后能较为安稳的享受老年生活,但对于农村老人而言养老的成本和现状尤为艰难。因此,探索新型农村养老模式成为破解农村养老困境的突破口,"以地养老"等新型农村养老模式为农民养老提供了更多的选择权。     

大力推行城市社区居家养老服务

<正>根据我国第七次人口普查的结果，2020年我国60岁及以上人口数为26402万，占总人口的18.70%，人口年龄结构从中度老龄化趋向深度老龄化，我国的养老服务面临严峻挑战。城市社区居家养老服务兼具家庭养老与社区服务的优势，是一种符合当前我国城市老年人经济能力与生活习惯的养老方式。促进城市社区居家养老服务的发展，是应对人口老龄化问题的重要举措。     

中国农村养老保障制度亟待建立

当前,作为我国农村社会保障体系重要组成部分的农村养老保障制度亟待建立.农村养老保障制度的建立,将有利于缓解我国人口老龄化问题,有利于生育观念的转变和计划生育国策的落实,有利于农业劳动者应对经营风险的增大,有利于扩大内需促进农村经济发展,有利于破解"三农"问题,有利于缩小城乡收入差距,有利于构建和谐社会、共享社会发展成果.     

农村互助养老可持续发展的几点思考

随着城镇化、工业化的发展,农村的老龄化、空巢化日益严重,农村老人的养老问题更加凸显。积极应对农村人口老龄化,化解农村养老难题,成为党和国家乃至全社会重大关切的问题。近年来,为化解农村养老难题,我国围绕农村互助养老出台了系列政策措施,很多地方也在积极开展农村互助养老实践。农村互助养老如何实现可持续发展?实践表明,农村互助养老可持续发展需要明确相关部门的责任,鼓励地方创新实践,促进多样化发展;加强人才培训、培养,提高互助养老服务质量;争取行政支持,与乡村振兴战略相结合;积极借鉴农村互助养老的国际经验。     

促进社会资本投资山西养老服务机构发展的思路与对策

山西社会投资养老服务业形成的机构与床位总量增长速度都大大快于公立养老服务机构,在应对人口老龄化方面作出了重要贡献,但普遍存在内部支撑要件缺乏与外部发展环境不良等问题。为促进社会资本投资山西养老服务机构发展,应改革领导体制与管理机制,提高养老服务社会化管理水平;完善地方性规章制度,进一步加大对社会投资养老服务机构的扶持;将养老行业确定为山西经济发展的重要新兴行业,对该行业进行科学分类,制定行业运行规则;充分发挥政策激励的杠杆效应,积极培育养老服务市场;着力培育养老行业龙头企业,提供示范,引领行业较快发展。     

农村空巢老人养老问题的建构路径探究

随着我国经济社会的不断发展,大量农村青年进城务工,造成农村人口老龄化现象加剧,农村空巢老人作为社会中的弱势群体,在经济收入、身心健康、生活照料、养老机制等方面面临着诸多问题.关注和解决农村空巢老人养老问题是深入推进乡村振兴战略的重要内容,结合当前农村地区的实际情况,通过增加农村空巢老人经济来源渠道、保障农村空巢老人身心...