政策发布与解读:加强基层社会救助经办服务能力

正社会救助是党和政府保障基本民生的重要制度安排,在打赢脱贫攻坚战中发挥着兜底性基础作用。近年来,各地认真贯彻党中央、国务院决策部署,不断完善社会救助制度体系,持续加强各项救助政策的落实力度,取得了积极成效。但基层社会救助经办服务能力薄弱问题仍很突出,社会救助的兜底保障作用发挥得不够充分。为切实提高社会救助服务质量和效率,进一步激发社会力量活力,推动政府转变职能和政务服务效能提升,今年9月,民政部、中央编办、财政部、人力资源社会保障部联合印发了《关于积极推行政府购买服务 加强基层社会救助经办服务能力的意见》(民     

重庆市民政局 重庆市机构编制委员会办公室 重庆市财政局 重庆市人力资源和社会保障局关于积极推行政府购买服务提高基层社会救助经办服务能力的实施意见

正渝民发[2018]4号各区县(自治县)民政局、编办、财政局、人力社保局,两江新区、万盛经开区有关部门:为贯彻落实民政部、中编办、财政部、人力社保部《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的意见》(民发[2017]153号),切实增加我市社会救助服务有效供给,解决基层社会救助经办服务能力薄弱问题,提高服务质量和效率,进一步激发社会力量活力,推动政府转变职能和政务服务效能提升,经市政府同意,现就推行政府购买服务,加强基层社会救助经办服务能力建设,提出以下实施意见。     

政府转变职能要处理好几个关系

政府转变职能是深化改革的重要内容,它既是企业转换经营机制的前提条件,又是建立社会主义市场经济体制的重要环节。政府如何转变职能适应社会主义市场经济发展的要求,是摆在各级政府面前的重大课题。政府职能是多方面的,包括社会保障职能、经济管理职能、社会管理职能和服务职能等,因而政府转变职能是一个系统工程,要做的事很多。在具体运作过程中,各级政府特别是中等城市的政府要注意处理好五个方面的关系:     

构建社会主义和谐社会与加强行政服务中心建设

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。要按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求,深化行政管理体制改革,优化机构设置,更加注重履行社会管理和公共服务职能。因此,建设行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,提高政府部门依法行政和公共服务的能力,提高公众的满意度,是各级政府今后努力的方向。根据韶关市行政服务中心运作实践,笔者就构建社会主义和谐社会的过程中如何创新行政服务机制谈几点看法:一、加强行政服务中…     

从技术适应到文化顺应:"互联网+政务服务"视角下的公务员培训

正"互联网+"在革新政府服务理念、提高政务服务效率、合理配置服务资源、简化服务流程、拓展服务渠道等方面凸显出巨大优势,促进了政务服务体系的升级重构和服务水平的提升,也给作为国家行政管理人员的公务员提出了新的要求。开展"互联网+公务员培训",提升公务员素质和能力,应对"互联网+"带来的影响,提高政府行政管理的品质和效率,成为新时代"互联网+政务服务"的重要命题。     

关心和支持后勤改革

机关后勤改革是政府机构改革的一部分。在我省过去的政府机构改革中 ,机关后勤部门在省委、省政府的统一部署下 ,为适应政府机关转变职能、精简机构、减少人员的要求 ,积极进行后勤体制改革 ,为政府机构改革做出了积极贡献。一是不少机关后勤服务职能从行政序列分离出来 ,改为事业编制 ,成立了机关服务中心 ,保证了机关精简编制任务的完成 ;二是不少单位规范和加强了机关事务管理职能 ,为业务部门转变职能分担了许多事务性工作 ;三是不少机关后勤服务部门兴办了后勤服务经济实体 ,开展内外两面服务 ,一方面为机关人员分流创造了条件 ,同时 ,…     

坚持改革创新,进一步转变政府职能、转变工作方式、转变工作作风

依法行政 ,从严执政 ,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府 ,是本届政府遵循的重要原则和目标。为此 ,本届政府从一开始 ,就明确地提出了要切实转变政府职能、转变工作方式、转变工作作风 ,提高工作质量和效率。两年多来 ,各部门在“三转变”方面做了大量工作 ,取得了重要进展。但是 ,离形势发展和面临任务的要求 ,还有很大差距 ,仍需要继续努力。各部门、各单位要以改革创新的精神 ,继续推进“三个转变”,各级党组织也要把这方面作为一项重要任务 ,加以大力推动 ,务求取得更大实效。在转变职能和工作方式方面 ,要努力抓好下面几点 :一是继续…     

继续推进政府管理创新 进一步建设服务型政府

政府管理创新,是指政府机构通过不断转变管理职能、改进工作方式、优化运行机制、重造业务流程、提高技术手段和增强自身能力而提高政府工作的效率、效益、效果的创新活动。政府管理创新是一个老问题,也是一个新问题,还是一个大问题。说它是一个老问题,是因为自从政府的产生那天起,就存在着政府为谁服务、如何服务的问题,随之产生了政府不同的管理内容、管理方式和管理手     

政府购买公共卫生服务的实践探索与优化建议——以重庆市为例

政府购买公共服务是提高服务质量、实现效率目标的有效形式. 近年来,重庆市积极探索政府购买基本公共卫生服务制度安排,取得了明显绩效,证明其对转变服务方式、降低交易成本、实现机会均等具有积极作用,且有利于政府在公共卫生资源配置上向弱势群体和欠发达地区人群倾斜,提升了相应地区基本公共卫生服务的可及性,有效促进了均等化. 本文依据充分的实地考察,介绍重庆政府购买公共卫生服务的主要模式、分析它们的特点以及存在的问题,在此基础上提出优化建议,旨在为同类省区政府开展与推进此项工作提供参考.     

把握加强和创新社会管理着力点 加快建设人民满意的服务型政府

胡锦涛总书记指出:加强和创新社会管理,加快完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。这对于政府引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力是一次全新的考验,政府要充分发挥主导作用,必须进一步按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求,健全政府职责体系,更加注重发挥在社会管理和公共服务中的职     

“以钱养事”机制下的公益性与经营性服务

湖北省农村公益性服务"以钱养事"新机制运行了两年多,取得了一定的成效,但在具体运作中还存在一些问题和不足,其中主要问题表现在公益性服务与经营性服务的关系问题没有理顺.只有明确二者的关系,才能对政府自身的责任有所认识,从而更好地明确政府需要监管的环节和范围;才能对服务主体提供的服务范围、任务、内容和质量进行合理的划分和评判.既充分发挥市场对资源的基础性配置作用,又充分利用政府在监管中的优势,相得益彰,从整体上提高"以钱养事"机制的效率.     

强化服务观念 抓好机关后勤改革

近几年来,我县政府机关的后勤工作,在行署办公室和县委、县政府的领导下,坚持以改革为动力,以切实转变职能,强化服务观念,提高效益为宗旨,积极探索为政府机关工作服务,为政府机关工作人员服务,为我县改革开     

构建政府主导下的社会化养老服务体系——以南京市鼓楼区为例

十年来,南京市鼓楼区通过政府养老服务职能的转变,促进了民间养老服务组织的发展,构建了政府主导下的社会化养老服务体系,解决了因社会老龄化和高龄化带来的诸多养老服务难题和矛盾,以实践充分验证了政府转变职能对社会组织生存发展产生的深刻影响以及重要性和必要性。     

转变政府职能迎接WTO挑战

我国加入世界贸易组织面临最突出的问题是政府职能的转变。政府转变职能 ,就要改革现行的管理理念、管理制度、管理体制、管理方式和管理手段 ,实现由“管理”到“服务”的转变。同时 ,各级政府要抓住保护期内的有限时间 ,学习和熟悉WTO规则 ,加快改革步伐 ,建立健全有关法律法规 ,以迎接WTO的挑战。     

浅谈产业兴州中领导方式转变

产业兴州中的领导方式和执政方式,不仅是工作方法问题,也是思想方法和世界观问题,是对人民群众的立场和态度问题。必须看到,随着产业兴州的不断深化,我州产业发展形成了新的发展趋势,带来经济体制的重大变革。政府必须转变职能,改进工作方法。用工业化理念来建设产业、用科学发展观统筹协调产业、用创新的领导方式驾驭产业。搞好组织领导和协调服务,制定产业政策措施。走政府策划,市场运作的新路,促进产业健康发展。     

县、市级政府电子政务的"三位一体"模式

通过案例分析了国外电子政务的发展趋势,提出了借助现代通信技术,改进政府服务效率和服务模式,根据不同社会群体,提供"一站式"电子政务门户、"一号通"公众服务热线、乡镇一级的"柜台"公众服务中心等县、市级政府电子政务"三位一体"的发展战略和体系框架.     

政府购买服务的制度成效、问题与反思——基于内地公共服务现状的实证研究

政府购买服务自在西方国家诞生以来,已经超越意识形态,成为国际趋势。该制度20世纪90年代被引进中国,逐渐成为我国部分地区的政府公共服务改革思路之一,取得了一系列的成效:整合了社会各类资源,初步建起了政府购买公共服务内容体系;推动了公共服务市场化,初步形成了政府购买公共服务的机制;提高了资金管理使用效率,促进了政府职能转变;促进了民间组织发展,提高了公共服务质量和水平。但是,政府购买服务制度在实施中也存在一些亟待解决的问题:制度建设滞后、缺乏完善的政府购买服务项目选择机制与规范严密的操作管理制度以及法律保障缺乏,这些都成为制约政府购买服务发展的瓶颈。针对这些问题,及时明确政府职责,界定公共服务的供给性质和供给形式;加快法制建设,适时启动地方立法;完善政策制度体系,推进配套制度改革是当务之急。     

吉林省人事厅、省编办 人事人才工作的服务保障功能明显增强

在过去的一年里,全省各级人事编制部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在省委、省政府的正确领导下,围绕中心,服务大局,转变职能,开拓创新,各项工作取得了良好成效,一些工作取得了突破性进展。“振兴吉林老工业基地人才服务保障工程”的深入实施,使人事人才工作的服务保障功能明显增强;事业单位人事制度改革的全面启动,在消除人才体制性障碍方面迈出厂可喜一步;市县政府机构改革和乡镇机构改革任     

论政府服务质量管理的发展--从全面质量管理到六西格玛

提高政府服务质量是当前改善和加强政府管理、转变政府职能的迫切要求。实践证明,在政府中引入全面质量管理,提高了政府服务的质量和效率。随着时代的发展,全面质量管理的局限性逐渐显露,六西格玛管理对服务方法的改进和完善,值得我们在政府服务领域进行尝试。     

加入WTO与政府职能转变

加入世界贸易组织，对于各行各业各领域来说，都会不同程度地面临着挑战，但首当其冲的则是各级政府部门，其中最为直接、最为突出的是对政府管理制度和行为方式的挑战。政府怎样按WTO要求转变职能？如何尽快建立一套与世贸规则相配的法律法规体系？它的角色如何重新定位？它的效率如何提高？这些问题是目前我国各级政府必须尽快解决的问题。一、修定规则，接轨世贸加入WTO后，政府的一项主要职能就是制定和执行好规则，新近公布的《中华人民共和国加入议定书》第二条第三款中，政府承诺：“中国地方各级政府的地方性法规，规章及其它措…